問： 再過兩個月就是習近平總書記視察齊齊哈爾一周年，我關注到齊齊哈爾“圍繞重點持續發力，推進工業穩增長和轉型升級”的做法，被國務院第五次大督查作為典型經驗表揚。請問，齊齊哈爾圍繞向經濟建設聚焦發力做了哪些工作？謝謝。
黑龍江省人大常委會副主任、齊齊哈爾市委書記孫珅： 新中國成立以來，經過一代代齊齊哈爾人的努力，齊齊哈爾建立起了以中國一重為代表的產業體系，在很長一段時間裡，創造了經濟工作上的輝煌。前些年，工業經濟跌入了谷底，在比較長的一段時間比較低迷，在中國特色社會主義市場經濟的條件下，齊齊哈爾的經濟又得到了充分振興。齊齊哈爾之外關心齊齊哈爾的各界朋友，也都牽挂著齊齊哈爾的發展。
一是我們用習近平總書記的重要講話來統一思想、凝聚共識。認真學習黨的十八大、十九大精神，大家通過學習堅定了信心，明確要把發展作為第一要務，向經濟建設主戰場聚焦發力，以經濟建設為中心。二是提升市場意識和市場能力。我們首先是要解放思想。2016年我們提出要認真解放思想，明確要求齊齊哈爾干部把市場觀念作為解放思想的核心內容，讓大家認識到在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置具有決定性作用，推動政府更好地發揮作用，避免遇事行為沖動，更好地運用市場化手段。這些都是我們通過解放思想在社會主義市場經濟大潮中進行的探索。同時，我們也鼓勵干部走出去，比如一次性選派優秀干部15人到廣州挂職鍛煉，現在又選派了一批15人。我們組織企業家和干部大膽的走出去參觀學習，引進台灣、廣州的企業家代表團來考察，通過一系列活動，提升齊齊哈爾干部的市場能力和市場意識。三是找准發展的方向和路徑。方向和路徑主要是學習習近平總書記視察黑龍江時的重要講話精神，做好“三篇大文章”,抓好“五頭五尾”，謀劃了市場總需求增長空間和供給側競爭優勢的12個領域，其中3個“老字號領域”、4個“原字號”領域、5個“新字號”領域，作為齊齊哈爾構建現代產業體系的主攻方向。四是謀定之后真抓實干。制定了重點產業“百萬千”倍增計劃，每年都有明確的發展計劃目標，抓住龍頭企業、重點項目、園區、營商環境等等，系統謀劃全面抓起。推動改革創新。深化改革方面，去年黑龍江省評價13個市地，齊齊哈爾在全省是第一的，通過深化改革激勵干事獎勵干事，獎勤罰賴。在前些天的市委常委會上，一批在年度考中不稱職的干部全部撤下免職，激勵干事，懲處不作為不擔當和亂作為。
通過一系列努力，齊齊哈爾經濟還在發展，介紹一下兩組數據。2018年GDP全國增速6.6%，黑龍江省4.7%，齊齊哈爾6.2%，低於國家高於省﹔ 在2019年上半年國家GDP增速6.3%，黑龍江省一季度是5.3%，齊齊哈爾上半年是6.8%，也就是說，2019年上半年，齊齊哈爾的GDP增速是高於國家的。再看另一組數字，規上工業增加值，國家在2018年是6.2%，我們省是3%，齊齊哈爾是12%，高於國家。2019年上半年，國家規上工業增速是6%，黑龍江省是2.7%，而齊齊哈爾是13.9%。我想這個數字對齊齊哈爾干部堅定發展信心起到了鼓舞作用，堅定了我們做好齊齊哈爾經濟工作的信心。
問： 就業、養老、醫保、低保、人居環境等民生問題，一直為百姓所關心關注。請問，近幾年來，齊齊哈爾在民生方面作了哪些工作？取得哪些成就？
齊齊哈爾市委副書記、市長李玉剛： 近年來，我們以讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，保持積小勝為大勝的韌勁，民生保障水平得到明顯改善。主要體現在五個方面：
第一，城鄉居民收入明顯提升。在城鎮，我們通過大上項目，擴大經濟規模，增加就業崗位，提高企業職工工資性收入，近五年累計提供就業崗位57.93萬個，年均11.5萬個﹔2018年城鎮從業人員104.8萬人，比2013年增加了14.3%﹔2018年城鎮登記失業率3.81%，比2013年降低了0.29個百分點。五年來為3.06萬名創業者發放創業擔保貸款19.18億元，創業孵化平台增加到246家，入孵創業主體1.5萬個，帶動就業5.5萬余人。在農村，我們通過深化農業經濟結構調整，發展優質高效農業，促進農民增收，僅2018年全市勞務經濟收入實現160億元。城鎮居民人均可支配收入由1978年的316元提高到2018年的28051元，年均增長11.9%﹔農村居民人均可支配收入由1983年的318元提高到2018年的15283元，年均增長11.7%。城鄉居民可支配收入與GDP增長基本同步（全市GDP由1978年的15.5億元提高到2018年的1340.2億元，年均增長11.8%）。百姓的錢袋子越來越鼓，生活水平明顯改善。
第二，養老保障水平明顯提升。全市企業職工養老保險、城鄉居民養老保險參保分別達到118.25萬人、162.83萬人，企業職工養老保險、城鄉居民養老保險政策實現全覆蓋。企業退休人員養老金月人均達到2308元，與社會平均工資水平基本相當，城鄉居民養老保險基礎養老金提升近一倍，退休生活得到根本保障。
第三，醫療保障水平明顯提升。職工醫保自2000年、城鄉居民醫保自2007年建立制度以來，通過持續提高待遇、實施城鄉醫保一體化改革和醫保市級統籌等措施，我市醫保實現了從制度的全覆蓋向人群的全覆蓋。截至目前，全市參加醫療保險人數達到401.85萬人，比政策實施之初增長近90倍。職工和居民醫保目錄范圍內平均報銷比例分別達到90%和75%，與最初相比提高了20個百分點左右﹔職工和居民醫保年最高支付限額分別提高到37萬元和20萬元。同時，針對各類人群的不同需求，先后實施了城鄉居民大病保險、長期護理保險、異地就醫結算等減輕百姓就醫負擔、直接惠及百姓的醫保政策。目前，職工和城鄉居民大病保險待遇均提高到55%，特殊慢性病種分別達到20種和14種，57種救命救急藥品納入醫保目錄，人民群眾“病有所醫”享有了更好地保障。
第四，最低生活保障水平明顯提升。城市低保自1997年10月、農村低保自2006年11月建立制度以來，城鄉低保制度從無到有，保障標准由低至高，經歷了低標准、廣覆蓋、應保盡保、動態管理、分類施保、重點保障、綜合施救等多個發展階段，全市有城市低保對象4.74萬戶﹔農村低保對象6.93萬人，共11萬戶、基本實現了應保盡保。城市低保標准從最初的每人每月100元提高到現在的556元，增長4.5倍﹔農村低保標准從最初每人每年683元提高到現在的3900元，增長4.7倍﹔同時，農村特困集中和分散供養標准均提高2.6倍以上，兜底保障了困難群眾的基本生活。
第五，人居環境明顯改善。自推進城市棚戶區和農村危房改造以來，累計改造棚戶區1565萬平方米、23.84萬戶，城市人均住房面積由1990年的5平方米增加到2018年的31平方米﹔累計改造農村泥草危房42萬戶，磚瓦化率由2007年的54.8％提高到87%。城區燃氣普及率達到80%，中心城區供熱普及率達到100%，城市綠化覆蓋率達到38.28%。城市和農村自來水普及率分別提高到94.85%和85.3%，實現了城鄉更有溫情、人民群眾生活更有品質。
下一步，我們將始終把人民群眾對美好生活的向往作為矢志不渝的奮斗目標和重大責任，持之以恆做好民生保障和改善工作，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一是穩步提升居民收入水平。堅持創業帶就業、促增收兜底線，提升各類人群的收入水平和消費能力，努力做到讓廣大群眾生活有保障、有尊嚴。二是持續推進民生工程。堅持一件接著一件干，推進脫貧攻堅、社會保障、社會事業提升、城市交通改善、城市宜居、城市環境整治、農村人居環境整治工程，持續發力、久久為功。三是堅持以人民為中心。守初心、擔使命、找差距、抓落實，努力讓各項惠民舉措落地生根、取得實效。
我們相信，隻要咬定青山不放鬆，一心一意謀實事，攻堅克難干成事，人民群眾對美好生活的向往一定會變為現實。
問：最近幾天，關於齊齊哈爾紀念開展冰球運動65周年和舉辦相關賽事的報道很多，形成了一股“冰球熱”，請談談齊齊哈爾冰球項目的發展情況！
齊齊哈爾市副市長劉艷芳： 感謝媒體朋友們對齊齊哈爾冰雪體育事業，尤其是對冰球事業的關注和支持。
齊齊哈爾的冰球事業，從無到有、從小到大，從事業拓展為產業的過程，也是整個中國冰雪體育事業發展的一個縮影和代表。 在自然資源上，齊齊哈爾作為東北城市，適宜發展冰雪項目，尤其是冰上項目。
在隊伍建設上，1954年，齊齊哈爾市誕生了第一支自已的冰球隊伍。自1962年齊齊哈爾冰球隊首次獲得全國冠軍以來，先后獲得30多次全國錦標賽、聯賽、全國冬運會冠軍，被評為“亞洲最佳冰球城市”。目前齊齊哈爾市男子冰球項目注冊隊員360余名，梯隊設有成年（冰球一隊）、青年（冰球二隊）、少年（U10—U14）七支隊伍。1983年，齊齊哈爾市組建了全國第一支女子冰球隊。目前，這支隊伍有注冊隊員128人，是我國備戰2022年冬奧會的重要力量。
在后備人才培養上，自2017年起，齊齊哈爾市加大了中小學冰球隊伍組建力度，目前已組建近百支中小學校冰球隊，先后向國家輸送近千名優秀冰球運動員、教練員、裁判員。齊齊哈爾市現有4座標准室內冰球館、2座滑雪場，年澆凍室外冰場200余塊，為廣大青少年開展冰球運動提供場地保障。2018年，奧地利AST公司在齊齊哈爾市啟動了國際冰球館項目，建設一座6500座的國際標准冰球館，建成后可承擔國家級賽事。同時具有冰球培訓學校、運動員公寓、游泳館、接待中心等功能。項目於2018年9月動工，將於今年年底完成主體建設。
在冰球文化上， 2017年1月，齊齊哈爾市通過人大立法，成為全國首個設立“冰球節”的城市。齊齊哈爾市主導的全國首部冰球題材電影《飛吧·冰球》即將公映。《齊齊哈爾冰球史》即將由人民出版社印刷發行。2017年齊齊哈爾市設立冰球節以來，已成功舉辦多次冰球節、冰球季系列活動。今年夏季冰球季於前天開幕，我們和中國冰球協會、省體育局主辦了2019中國·齊齊哈爾夏季冰球季國際邀請賽暨齊齊哈爾開展冰球運動65周年紀念活動。共有國內外128支隊伍（其中俄羅斯7支、韓國3支）、2500多名運動員參賽。賽事將持續半個月，有400余場比賽。這是歷年來參賽隊伍最多、比賽場次最為密集的一次比賽。在一定程度上提升了旅游熱度。 在冰雪產業發展上，2016年，齊齊哈爾市將冰雪體育（運動）確定為全市12個重點產業之一聚焦發力，以打造“冰球城市”品牌為核心，裝備制造、賽事運營、人才培養、場館建設、冰雪旅游等優勢資源統籌推進、同頻共振，以“冷資源”帶動了“熱經濟”，讓“小冰球”裂變成“大產業”。黑龍冰刀是齊齊哈爾市擁有60多年歷史的老字號冰雪運動器材生產企業，擁有世界先進的冰刀智能化生產線和滑雪板生產線，連續3年提高50%。目前正與國際先進企業開展合作，擴大產業領域，豐富產品門類。隨著冰雪項目的日益普及和成熟，拉動了冰雪體育、旅游、文化等多業態實現跨界融合發展。2018年，齊齊哈爾市成立了冰雪體育產業聯盟，共有48家成員單位合力開發市場。
在對外交流上，冰球已成為齊齊哈爾溝通內外、通達四海的信使，成為展示城市形象、釋放城市魅力的名片。齊齊哈爾市已與國內外近百個城市建立了穩固的冰球合作關系。2016年3月，習近平總書記在捷克會見了中國少年男子冰球隊，其中7名隊員來自齊齊哈爾市第三中學。2018年6月，習近平總書記同俄羅斯總統普京在天津共同觀看中俄青少年冰球友誼賽，中方教練員團隊以及多數隊員均來自齊齊哈爾市。通過冰球項目作為紐帶，我們已與奧地利、捷克、芬蘭、俄、美、德等國在中醫藥、教育、旅游、工業等領域展開深度合作。 下一步，齊齊哈爾市將進一步擴大冰球品牌影響，推進國際化步伐。
一是加強交流合作，尤其是加快國際合作步伐。在與天津、重慶、成都、長沙等城市合作的基礎上，做好輸出隊伍的跟蹤服務工作，同時繼續向北京、上海、山東、江蘇、內蒙等省區布局，不斷提升“冰球城市”品牌影響力。謀劃與斯洛伐克合作在齊齊哈爾市建立冰球學院，與加拿大合作在齊齊哈爾市建立全國冰球教練員培訓基地，同時啟動齊齊哈爾市冰球項目在美國、加拿大、俄羅斯等國家設立辦事機構﹔深入推進與俄羅斯合作步伐，整合雙方資源，在專業隊伍交流、青少年隊伍培養、賽事運營方面加強合作的深度和廣度。 二是大力鞏固后備人才基礎。開展體教結合，推進冰雪項目納入中考自選科目﹔加大對中小學校冰球隊扶持力度，強化師資力量，配齊訓練器材，完善賽事體系，建立獎懲機制，鞏固青少年冰球人才梯隊基礎，打造“冰球城市”堅實后備軍。為省和國家培養更多的冰球運動人才。
三是大力推進冰雪體育產業項目發展。我們將深入貫徹落實“冰天雪地也是金山銀山”理念，搶抓3億人上冰雪契機，在現有黑龍冰刀、深圳雪芽等冰雪器材裝備企業的基礎上，加大項目招引和建設力度，拓展冰雪產業領域、延展產業鏈條，助力龍江乃至全國冰雪運動、冰雪經濟發展！
問：據了解齊齊哈爾是黑龍江省脫貧攻堅工作任務較重的地區，請您介紹一下齊齊哈爾市在脫貧攻堅工作中採取了哪些措施，取得了哪些成效？
齊齊哈爾市副市長王永石： 齊齊哈爾是全省重點貧困地區，10個縣（市）區有扶貧任務，其中6個縣是大興安嶺南麓特困片區縣，2個縣是省級貧困縣，貧困村447個，貧困戶9.11萬戶、19.31萬人，貧困人口約佔全省的1/3。近年來，齊齊哈爾市認真貫徹落實黨中央和省委決策部署，把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，盡銳出戰、狠抓落實，脫貧攻堅取得階段性成效。全市7個貧困縣脫貧退出，421個貧困村出列，累計減貧16.05萬人，貧困發生率降至0.96%。
一、壓實落靠政治責任
齊齊哈爾始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”、“一號工程”緊緊抓在手上。一是壓實了市級統籌責任。制定了三年行動實施意見，每年召開扶貧領導小組等各類會議20余次，市委書記已經遍訪所有鄉鎮，其中：重點貧困鄉鎮40個、深度貧困村37個，18名市級領導包縣聯村，全部深入聯系點，解決重點難點問題。二是壓實了縣級主體責任。嚴格執行脫貧攻堅責任制，縣（市）區黨政主要領導親自挂帥、靠前指揮，鄉鎮干部下沉到村，村級全員參戰，建立了上下貫通的作戰體系。三是壓實了行業部門管理責任。認真貫徹“1+N”工作體系，切實發揮行業部門工作優勢，制定完善推進措施，全力抓好組織落實。四是壓實了駐村幫扶責任。嚴格落實“雙考核”“雙問責”辦法，選派932個駐村工作隊、3405名駐村干部，2.3萬名結對幫扶干部，貧困村、貧困戶實現幫扶全覆蓋。
二、建立健全制度體系
齊齊哈爾充分發揮政治優勢和制度優勢，突出問題導向，優化政策供給。一是構建任務體系。針對深度貧困、脫貧摘帽、鞏固提升、強化基礎等工作實際，統籌謀劃、分類推進﹔就產業扶貧、金融扶貧等制定了專項行動方案，確保措施更精准，任務更明確。二是構建政策體系。制定了扶貧防貧長效機制等15個政策文件，確保穩定脫貧不返貧。三是構建監督體系。嚴格執行扶貧資金全程跟蹤審計，圍繞作風建設深入開展警誡約談，適時開展專項巡察，確保政策落實到位。
三、夯實“兩不愁三保障”
齊齊哈爾市全面堅持目標不變、標准不變，下足繡花功夫，切實提高貧困人口滿意度和獲得感。在住房安全方面，做好識別、鑒定、補助、監管等關鍵環節，改造貧困戶危房3.8萬戶，保証全部住上安全房、暖屋子﹔在安全飲水方面，建設農村飲水安全提升工程1780處，貧困人口自來水普及率達到92.8%，貧困群眾都喝上了安全水﹔在健康扶貧方面，447個貧困村衛生室全部建成，配備村醫995名，實現了小病不出村﹔通過提高報銷比例、“先診療后付費”等措施，惠及貧困人口60萬人次，報銷醫療費8.2億元﹔在教育扶貧方面，通過落實獎補政策、改善薄弱學校辦學條件等措施，穩定提升貧困地區義務教育質量，杜絕了因貧輟學。
四、穩步增加貧困戶收入
齊齊哈爾始終把提高脫貧質量和持續穩定增收放在首位。一是加快產業發展。推行了集體經濟、小院經濟、電商扶貧等7種產業扶貧模式。從2014年起，建設扶貧產業項目947個，戶均增收1500元，實現產業扶貧全覆蓋。建設光伏扶貧電站440個，全部並網發電﹔1156個新型經營主體參與產業帶動，5.2萬戶通過入股分紅等方式共享收益。二是積極引導就業。支持種養殖和家政服務等勞動密集型項目，創建扶貧車間265個，解決5300名貧困勞動力就業。三是強化政策激勵。通過生產獎補、以工代賑等方式，增加勞務收入。發放獎補資金3200萬元，創建公益崗位1.65萬個。