問：郭廳長您好，剛才您談到了將農村低保和脫貧攻堅有效銜接方面工作，請介紹一下，民政部門在助力全省脫貧攻堅工作中推出了哪些有力舉措，發揮了哪些重要作用？
黑龍江省民政廳黨組書記、廳長郭冀平：我省民政部門始終把兜底脫貧攻堅作為頭等大事和重要政治任務，近年來，圍繞全省脫貧攻堅大局，我們充分發揮農村低保兜底保障職能，在原有政策基礎上，大膽突破，盡可能讓無法依靠產業就業扶持脫貧的困難群眾，享受低保待遇，盡可能兜牢、兜實、兜准脫貧攻堅最后一張保障網。
一是實施了“單人保”政策。針對因殘致貧家庭，我們規定，對生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人（殘疾等級被評定為一級、二級），家庭人均收入低於戶籍所在地農村低保標准1.5倍，且家庭財產符合農村低保財產規定條件的，可按照單人戶納入農村低保范圍。通過單人保政策的實施，進一步擴大了救助范圍，讓更多的困難群眾享受到了低保待遇。
二是實施了“大病保”政策。針對因病致貧家庭，我們規定，對因家庭成員患重病導致個人負擔醫療費用支出較大，實際生活水平低於戶籍所在地農村低保標准的因病致貧家庭，符合相應條件的，共同生活的家庭成員可以納入農村低保范圍。這項政策的實施，讓患重病的家庭既有了基本生活保障，又能享受到大病醫療待遇，切實讓困難群眾生活過得去、有病看得起。
三是實施了“延時保”政策。對於通過產業就業幫扶等扶貧措施，有些收入水平已經超過當地農村低保標准，但仍屬於低收入困難群體的建檔立卡貧困戶，繼續給予過渡性低保保障，過渡期一般為一年。通過“扶上馬再送一程”的方式，讓貧困戶實現穩定脫貧。
四是實施了“六精准”政策。我廳連續兩年實施了農村低保專項治理和城鄉低保“六精准”活動，取得了很好效果。六精准活動的開展，既能夠將符合條件貧困戶及時納入到保障范圍，做到“應保盡保”，同時也能夠嚴格把握認定標准，有效杜絕“一兜了之問題”發生。
五是實現了“兩個標准”銜接。將低保標准和扶貧標准統籌考慮，低保提標兼顧扶貧標准提高。每次提標必須與省扶貧辦對接，征求他們的意見，最后確定低保標准提高的比例。目前全省農村低保標准為3900元每年，略高於扶貧標准，預計2020年，基本實現農村低保標准與扶貧標准“兩線合一”。
此外，我們還統籌各項工作向脫貧攻堅聚焦，資源向脫貧攻堅傾斜，力量向脫貧攻堅集中。將農村特困人員救助供養、低收入群體救助、殘疾人社會福利、留守兒童和困境兒童關愛保護、留守老年人關愛服務“保障網”織密織牢，讓更多弱勢群體、困難群體享受到民政的兜底保障政策，過上美好生活。
問：我們關注到，前段時間我省出台了一項技工院校擴招的政策，請問黃廳長，我省有多少所技工院校，他們有哪些專業，和學歷教育有什麼不同，以及擴招的政策是什麼樣的？
黑龍江省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長黃迎新：感謝您對技工院校發展的關注。
技工院校是培育大國工匠的搖籃，是培養技能人才的主陣地，是助力龍江全面振興全方位振興的重要力量。我省技工教育發展始於1948年，其標志為第一所技工學校即哈爾濱車輛廠技術學校的設立。70年來，我省技工教育事業發展與新中國工業發展歷程相輔相成，一路攜手前行。現在，我省技工教育已經形成了完整的辦學體系，共有各類技工院校130所，其中技師學院14所、高級技工學校13所，普通技工學校103所。技工教育與學歷教育的最大不同，是技工院校培養的是技能人才，學員動手能力強，畢業即就業。目前，技工院校畢業生一次就業率達99%，全年就業率達100%。 技工院校辦學呈現了以下幾個特點：第一，實施一體化教學，教學過程全程模擬生產，課堂教學既有教學又有實踐，做到“入校即入企，教室即車間，學習即生產”，技工院校培養出來的學生到企業上手快，適應性強，很快就能成為技能人才。第二，堅持校企合作辦學，全面實行“訂單式”培養，共與省內外2400多家企業開展校企合作，校企雙方共定課程體系、共建師資隊伍、共同招生招工、共同促進穩定就業。第三，緊盯市場設置專業，緊密圍繞市場所需，開設了15大類、129個專業，基本涵蓋了我省經濟發展的各個領域，既有傳統的車鉗銑刨，也有新興的數控加工、工業機器人等專業，還有圍繞我省重點產業發展的石墨烯、綠色食品加工等專業。第四，就業好、薪酬高。技工院校實行訂單培養，入校即入企，一次就業率超過了大學本專科院校，工資水平高於社會平均工資。大型國企、高精尖企業、科研院所一線技術工人和骨干，大多出自技工院校。黑龍江技師學院2011年的畢業生穆林，現在中國工程物理研究院工作，曾獲得我省五一勞動獎章，享受國務院特殊津貼，年薪超過了30萬元。
8月19日，國務院總理李克強在部分省份穩就業工作座談會上強調，做好當前“六穩”工作首先是穩就業，要發揮全國2000多所技工院校作用，擴大招生規模，並納入各地統一的招生平台，培養更多技能人才，緩解就業結構性矛盾。省委省政府迅速貫徹落實國務院總理李克強指示要求，出台了支持技工院校擴招的“八條政策”，打破了多年來制約技工院校發展的體制機制障礙，是技工院校發展歷程中重要裡程碑。
這項政策的主要內容是：第一，明確目標和擴招對象。今年我省技工院校計劃擴招1萬人，擴招的對象是初高中應往屆畢業生及同等學歷的退役軍人、下崗失業人員、新生代農民工、新型職業農民、企業轉崗轉業人員、殘疾人等各類群體。第二，納入統一平台。技工學校納入全省中職、高職學校畢業生統一招生平台，實現同一平台、同一頻道、統一招生宣傳、統籌招生管理。第三，享受同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、技師(預備技師)班畢業生分別按照中專、大專、本科學歷，在參加企事業單位招聘、職稱評定、職位晉升、參加專業技術資格考試及就業創業優惠政策方面享受相關待遇。第四，多項優惠措施。“擴招生”隨時入學，實行彈性學制，可轉專業，學費、住宿費、教材費、技能鑒定費全免，伙食、交通、餐飲、考証等有補貼。第五，設置專項資金。今年省級財政將安排1億元專項資金，主要用於教學設備購置及教學基礎設施改造、專業教師培訓、新專業設置及教學改革等。第六，支持民辦技工院校發展。近年來，我省民辦技工學校快速發展，民辦技工學校在校生佔全省的33.4%，哈爾濱鐵建工程高級技工學校成立十年來，招生數、在校生數已成為全省之最。為了讓更多民辦學校脫穎而出，政策規定，民辦技工院校與公辦院校一視同仁，同等享受稅收優惠和用地政策。
各位記者朋友們，我希望各位朋友廣泛關注技工教育、宣傳和推廣技校擴招，讓更多的人走進技工院校，讓更多的企業家和有識之士興辦技工院校，讓更多的孩子學習一技之長，實現體面就業，助力龍江制造。
問：教育扶貧是打好脫貧攻堅戰的重要舉措，在教育扶貧中把“兩不愁三保障”中義務教育有保障落實到位，下步將有何新的舉措？請領導介紹一下。
黑龍江省教育廳黨組成員、副廳長王淑雲：我們始終把確保每一名學生不因家庭貧困而失學作為教育扶貧的一項重要指標。通過採取落實資助資金、實施營養改善計劃、對寄宿制學校建檔立卡、低保家庭學生實行就餐補貼等措施，確保家庭經濟困難的學生都能上得起學。三年來，全省落實各類資金約50億元，資助學生900萬人次。目前，九年義務教育全面普及且鞏固率達到99.30%，留守兒童入學率達100%。
為打好脫貧攻堅戰，把“兩不愁三保障”中義務教育有保障落實到位，我們將進一步加大工作力度，主要擬採取四項舉措：
一是進一步摸清底數。按照戶籍信息、學籍信息、貧困情況“三個一致”原則，指導地市對貧困家庭適齡子女失學輟學情況進行核查比對。同時，落實省市縣鄉村“五級聯動”和包保責任制，持續深入摸排核查。
二是營養膳食補助到位。建立並落實省級、地市、縣區教育行政部門和學校四級聯動排查機制，確保農村義務教育階段學生營養膳食補助落實到位。
三是精准實施資助政策。在全省開展貧困家庭寄宿學生生活補助資金使用管理發放情況的排查核實，落實資金監管和審核認定發放責任制，精准實施各項幫扶和資助政策。
四是確保貧困兒童入學。出台我省關於解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務教育有保障突出問題的工作方案，明確工作標准，動態掌握底數，落實控輟舉措，確保除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學，有學上、上好學。
問：劉局長好，您發布中提到，要著力解決社會關心關切的校園及周邊食品安全問題，麻煩詳細向我們介紹下有哪些具體工作舉措？
黑龍江省市場監督管理局黨組書記、局長劉小妹：感謝新聞媒體的朋友們長期以來對食品安全的關注和有力宣傳。
孩子是祖國的花朵和未來，校園及周邊食品安全一直以來都是社會關心關注的問題。讓學生吃的安全、讓家長放心托底，是我們神聖的職責和共同願望。
對學校有食堂和定點供餐單位的，我們主要是把好“四關”，做到“兩個公開”。
一是把好許可的准入關。要求中小學（幼兒園）食堂食品經營許可法定代表人必須是校長（園長）本人。重點把控場所布局流程是否符合食品安全要求，設施設備是否與加工食品品種和規模相適應，是否按要求設置專區和專用操作場所。
二是把好大宗食品原料的採購進貨關。嚴格落實食品原料採購索証索票制度，聯合教育部門推行米、面、油、肉類等大宗食品原料實行公開集中招標、定點採購，保証食材來源可控、可追溯。
三是把好食品加工制作關。嚴格按餐飲服務食品安全操作規范控制食品加工流程，落實食品留樣制度，防止加工過程中出現食品污染。
四是把好從業人員健康關。建立從業人員健康檔案，從業人員必須每年進行體檢，取得健康証明后方可從業，每天對從業人員健康情況進行晨檢並記錄。
兩個公開：一個是全面推行學校食堂“明廚亮灶”。學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率11月底前要達到80%，明年年底全省覆蓋率要達到100%。通過“明廚亮灶”讓學生家長隨時進行看得見的監督。另一個是將供餐單位和托管機構信息進行公示。定期在官方網站公示獲証的集體用餐配送單位和校外托管機構信息，已公示供餐單位67家，托管機構2674家，方便學校和學生家長選擇。
對校園周邊食品安全，通過開展聯合檢查、交叉檢查和明察暗訪，嚴厲查處和打擊違法違規行為。建立校園周邊食品經營者監管檔案，要求經營者作出誠信守法公開承諾，不銷售“三無”食品、過期食品和不合格“五毛食品”。聯合教育、城市管理部門在中小學校設立食品安全綜合治理公告牌，制作食品安全常識小視頻進校園給家長，引導健康消費，整合暢通12315投訴舉報渠道。
通過一系列舉措，讓食品安全主體責任擔起來，守法經營意識強起來，監管執法嚴起來﹔讓營養安全的食品伴隨孩子們健康茁壯成長。
謝謝！
問：剛才，省住建廳領導提到，截至2018年底，全省累計完成城鎮老舊小區改造1.08億平方米，老舊小區居民住房條件得到明顯改善。請問，下一步，我省將如何推進城鎮老舊小區改造工作？
黑龍江省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長高起生：感謝記者朋友對老舊小區改造工作的關注。老舊小區改造工作，國家重視，省委省政府高度關注，老百姓熱切期盼。一方面，建新房、住新房﹔另一方面，一些房子確實老了，屋面漏水、牆體破損、老舊管網滲漏、小區臟亂差，嚴重影響了全省全面建成小康社會的進程，黑龍江省委書記張慶偉對這項工作高度重視，主題教育期間，專程到哈爾濱進行調研，而且就老舊小區改造工作提出了明確的要求，圍繞省委、省政府提出的要求，我們要抓好三方面的工作。 一是抓規范運作。新一輪老舊小區改造工作，國家給予大力支持，特別是資金方面的支持，可以說重啟了大規模、系統性的老舊小區改造，這項工作從頂層設計開始就應該規范運作，不能一窩蜂，我廳制定出台了老舊小區改造實施方案和技術指引，明確了改造目標，有長期目標、中期目標和近期目標。改造內容涉及到六大方面，改造方式以及支持政策，通過制定指引重點解決標准問題，過去小區建設的標准很多，有的已經出台二三十年了，如果按照原有的標准進行改造，我們又落后了，所以針對這項問題，我們組織專家進行兩個多月的調研，制定了技術導引。從小區裡的環境到配套的基礎設施、管網，進行了梳理，有的完善了、有的提高了，為這項工作的開展提供了強大的技術和政策支持。
二是抓有序推進。重點抓規劃編制的指導，我們要求各地編制2020年改造計劃和2021－2025年改造規劃，避免一窩蜂推進工作，我們遵循一個原則，成熟一個改造一個，而且確定了目標，到2025年，全省基本完成2000年以前建成的老舊小區改造任務，要求各地根據實際情況，制定辦法，有序推進。
三是抓長效管理。我們堅持將“共建、共享、共管”的改造理念植入到老舊小區改造當中，特別是要發揮業主主體地位，改什麼、怎麼改、改成什麼樣，都由業主說了算。過去，基本上是政府主導，改造后，有些業主不滿意，這次改造突出這個理念，改造后建立長效管理機制。我們到大慶調研，小區改了兩次，改完之后三五年，管道又破了，沒有人維護、養護和管理，我們這次提出了明確的要求，改造后的管理必須跟進，對各地開展老舊小區改造后，沒有落實管理單位的，國家政策不予支持。切實把實事辦實、好事辦好。
問：剛才，魏主任介紹了黨十八大以來我省醫藥衛生體制改革取得的成效，尤其是徹底取消了公立醫療機構藥品加成，一定程度上緩解了人民群眾看病貴問題。請問，接下來，我省在深化公立醫院綜合改革方面有哪些進一步的舉措，將要達到怎樣的目標？
黑龍江省衛生健康委員會黨組書記、主任魏新剛：非常感謝這位記者的提問，更感謝各位媒體朋友對龍江醫改工作的關心、關注和支持。公立醫院綜合改革是深化醫藥衛生體制改革中難點、重點，也是廣大人民群眾最關心的問題，是醫改中難啃的一塊“硬骨頭”。近年來，我們在探索公立醫院發展方式、發展模式存在一定的誤區：多數公立醫院隻注重數量、體量的外延式發展，忽視效益質量並重內涵式發展，不同程度存在盲目擴張現象﹔一些公立醫院片面追求經濟效益，忽視以公益性為核心的社會效益，未能充分體現公立醫院的公益性質。醫院內部管理也比較粗放，自主權也未能得到有效的落實，發展活力沒有充分釋放，黨的建設、行業作風還存在諸多短板和不足。下一步，在深化公立醫院綜合改革上，重點要做好三個方面的工作：
首先，就是要全面加強公立醫院黨的領導。實施黨委領導下的院長負責制，公立醫院黨委書記作為醫院管理的第一責任人，全面履行黨委主體責任。同時要全面加強公立醫院基層黨組織建設，使黨建工作與業務工作相融合，形成以黨建引領業務，以黨風帶行風發展新格局。
第二個重點工作就是全面推進現代公立醫院管理制度建設。以建立現代醫院管理制度為抓手，推動公立醫院“三個轉變”，實現“三個提高”，即：在發展方式上，從規模擴張型轉向質量效益型，注重提高醫療質量﹔在管理模式上，從粗放管理轉向精細管理，注重提高效率﹔在投資方向上，從投資醫院發展轉向擴大分配，注重提高醫務人員積極性。經過一段時間的努力基本形成權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。
第三方面重點工作，就是要全面強化公立醫院的公益性質，建立健全以公益性為核心的公立醫院績效考核體系。我省的三級公立醫院績效考核體系，在國家制定的５５項績效考核指標基礎上，結合我省實際，增加了３３項考核指標。主要從加強黨的領導、醫療質量、醫療安全、服務流程、經濟效益、社會效益、人力資源、學科專科建設，以及門診患者、住院患者和醫務人員滿意度評價九個方面進行分析評估，以考核促進公立醫院主動加強和改進醫院管理，促進內涵建設，改善分配方式，調動廣大醫務人員的積極性，充分釋放醫院發展活力，推動公立醫院綜合改革落地見效。
另外，我們在2017年全面取消公立醫療機構藥品加成的基礎上，今年年底前，將全面取消公立醫療機構醫用耗材加成，同步調整醫療服務價格，減輕人民群眾看病就醫費用負擔。
通過我們大家共同努力，不斷探索中國特色社會主義公立醫院管理發展模式，使我省公立醫院發展走上良性健康高質量發展軌道上來。謝謝！