問:我們知道黑龍江公路大橋將於年底竣工,請您介紹一下,這是一座什麼樣的橋?面對這座橋,您有什麼樣的感想?
黑河市委副書記、市長馬裡:黑龍江公路大橋作為中俄界河黑龍江上的首座現代化公路大橋,將於今年年底竣工。這座橋的建成通車,是我們向新中國成立70周年、中俄兩國建交70周年的最好獻禮。
——它承載了黑河人幾十年的美好夢想,更賦予了我們這代人光榮而神聖的使命。從1986年提出建橋動議,到2016年12月開工建設,再到今年5月31日成功合龍,歷時三十余載,凝聚著幾屆黑河市委、市政府班子、黑河人的不懈努力和辛勤付出,讓縈繞在兩岸人民心頭上的“不聯不通”到“互聯互通”、“隔江相望”到“跨江握手”的夙願變成美好現實。歷史的接力棒傳到我們這代人手裡,這是我們的光榮和幸運,我們要順應黑河人民的熱切期盼,扛起歷史賦予我們的神聖責任,把這座大橋建成連接中俄兩國和兩岸的圓夢之橋、發展之橋、友誼之橋。
——它與黑河自貿試驗片區“雙喜臨門”,更將實現“雙輪驅動”,展現出十分廣闊的發展前景。在黑龍江公路大橋即將竣工通車之際,恰逢中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區成功獲批,省委書記張慶偉對黑河自由貿易片區建設寄予厚望,我從省長王文濤手中接過黑河片區牌子時,感慨頗多,這不僅是一塊金字招牌,更是一份國家使命、省委省政府重托,也是時代賦予黑河的重大發展機遇。我們將借助“雙喜臨門”帶來的發展題材和廣闊空間,以更加堅定的信心和決心,加快實現總量倍增、位次前移、殷實和諧,把黑河打造成我省開發開放新的經濟增長極,為我省加速實現全面振興全方位振興作出黑河貢獻。
問:黑河這兩年來提出了全域創建農業綠色發展示范區,請問秦書記,當初提出全域創建農業綠色發展示范區的初衷是什麼?現在推進的如何,取得哪些成效?今后還有什麼更大的舉措?
黑河市委書記秦恩亭:正如你所說,黑河是農業大市,具有豐富的農業資源,近年來我們也一直在探索黑河農業發展的新路徑。黑河具有非常良好的農業生態資源,全市大約有三千畝耕地,全部位於世界三大黑土帶之中,黑土層的平均厚度達到60公分,最深處可達1.5米,有機質含量非常高。黑河還有良好的水資源,良好的空氣環境,發展生態農業、綠色農業,為全國人民提供健康、安全的農產品和加工產品具備得天獨厚的良好條件。良好生態、高緯寒土等條件,不僅造就了農產品的綠色無公害,還使有些農產品具有非常突出的功能性。基於這些因素,我們提出了全域創建農業綠色發展示范區,把農業的增產增效轉變到提質增效上來,既為全國人民提供安全健康的農產品,同時也使我們黑河的農產品能夠進入高端的消費市場,促進農業發展,實現農民增收。為推進好這項工作,我們積極謀劃構建綠色生產技術標准、綠色農資供應、質量監管認証、綠色農產品精深加工、農業資源環境生態監測預警、金融服務、市場營銷七大體系,突出抓了以下幾個方面工作。
一是實現綠色標准化種植養殖。在種植養殖環節上,堅持國家綠色標准,絕不走大量使用化肥、農藥、除草劑,消耗大量不可再生資源,引發嚴重環境污染的錯誤道路。二是加強技術支持。建立了大豆院士工作站,邀請蓋鈞鎰院士、中國農科院大豆生成技術體系首席科學家韓天富研究員及其團隊為黑河農業綠色發展提供技術支撐。三是加強了監測、檢驗和認証體系建設。整合了全是的農產品監測、監測機構,成立黑河綠色農產品監測檢驗中心,來負責質量控制。四是進行品牌引導。今年我們著力打造黑河農業區域公共品牌“極境寒養”,帶動黑河綠色農業的發展,使黑河高品質的農產品和加工制品能夠穩定的進入高端消費市場。同時加強農頭工尾和糧頭食尾的建設,把綠色農業的產業鏈和價值鏈提升起來,繼續堅持一二三產融合發展,堅定不移走質量興農、綠色興農之路,全域深入推進農林牧漁業全領域、全鏈條標准化綠色有機生產,努力把黑河優質生態環境生產出的安全健康食品推向全國,讓黑河成為全國最具有代表性的綠色有機功能性物產生產供給基地。
問:近期,中國(黑龍江)自由貿易試驗區成功獲批,給我省的對外開放、振興發展帶來了重大的戰略機遇。黑河作為全省三個片區之一,得到了國際、國內的高度關注。請問馬市長,黑河在自貿區建設方面將有哪些打算和具體安排?
黑河市委副書記、市長馬裡:黑河作為黑龍江自由貿易試驗區三大片區之一,也是全國最北自貿片區,自獲批以來,得到了國際、國內的高度關注和熱議,也讓黑河自1992年被批准為全國首批沿邊開放城市以來,再次站在中俄開展全方位交流合作的最前沿。
建設黑龍江自由貿易試驗區,是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局,對東北地區沿邊加快發展寄予的期望和做出的重要戰略部署。承載了黨中央、國務院和省委、省政府對黑河的信任和重托,標志著黑河再次扛起國家戰略的重大使命,肩負改革創新的重大責任。
黑河結合區位優勢,按照國家賦予的建設跨境產業集聚區、建設邊境合作城市示范區、打造沿邊口岸物流樞紐、建設中俄友好合作重要平台的定位,按照自貿區建設的總體要求,大膽闖、大膽試、自主改,全力以赴推進自由貿易區黑河片區的實踐。
一是我們始終堅持邊申報、邊謀劃、邊組建、邊招商,聘請國內知名專業機構完成了《實施方案》的編制工作,組織專人外出學習先進地區成功經驗,提出了黑河片區重點產業項目清單34項,總投資達234.8億元。
二是我們始終堅持邊籌備、邊策劃、邊招商,實現產業聚集。9月17日,我們率先在全省啟動了自貿區建設,月星中俄跨境物流樞紐項目也同日開工。同時,還成功舉辦了最北自貿試驗區論壇,來自國內外的230余名客商和戰略伙伴雲集黑河,組織了10場專題招商洽談對接會,取得了一定成效。此外,全省首家以服務自貿區發展為重點的專業銀行、專屬電力機構也分別在黑河挂牌成立,標志著黑河自貿片區建設已進入快車道。
三是打好國際化建設組合拳。由於獨特的地理區位因素,黑河片區具有十分鮮明的國際化特點,必須充分發揮獨特的區位優勢和良好的對俄合作基礎,打好國際化建設組合拳。近期,俄羅斯阿穆爾州布拉戈維申斯克市提出了建設“布市—黑河跨境集群”的構想,這一構想與我市提出的跨境經濟合作區在戰略構想、發展方向和產業重點等方面相吻合,我們雙方已簽署聯合推進備忘錄,先后在第六屆中俄博覽會和在符拉迪沃斯托克召開的東方經濟論壇上聯合展出、聯合推介,引起了高度的關注﹔面向珠三角、長三角、京津冀等重點區域和國內500強企業共同開展招商推介,先后與中鐵建、省交投、省農投、龍江森工、全國旅游聯合會等戰略投資者簽署協議,使自由貿易區產業發展能夠在較短時間內形成聚集效應。
四是努力在制度創新、政策創新上尋求突破。對標國際最高標准,參照國內最好水平,賦予片區管理機構更大的改革自主權,構建精簡高效、權責明晰的自貿試驗區管理體制。在財政、稅收、人才吸引、企業用地、產業聚集創新方面有所突破,同時參照國內的一流標准,創造優良的營商環境。目前自由貿易區黑河片區的辦事大廳、機構設置都已經到位,“批復即開工”已成為高效的運行模式。自貿區黑河片區的落地是黑河的大事情,給黑龍江特別是黑河的發展帶來了重要機遇。作為自貿實驗區建設的參與者和建設者,我們深感光榮。對黑河而言,自由貿易區不僅僅是個金字招牌,更是一份責任和使命。我們一定要抓住這樣一個戰略機遇期,力爭通過自貿區建設,促進黑龍江特別是黑河高質量對外開放水平,努力打造我們省向北開發開放的重要增長極,為我們省全面振興、全方位振興做出黑河貢獻。
問:黑河是我國東北地區重要的生態功能城市,可以說,整體化的生態優勢是黑河的家底兒。請問秦書記,在發展的過程中,如何讓這一家底兒既不變薄又能增值呢?
黑河市委書記秦恩亭:黑河是大小興安嶺生態功能區的重要組成部分,我國東北地區重要的生態屏障,守護好綠水青山是我們重要的政治責任。同時,這種整體化生態優勢,也是黑河最寶貴的“家底兒”。黑河的生態資源很豐富,我們六萬八千多平方公裡的幅員面積,其中有3萬平方公裡被森林覆蓋,還有800萬畝的草原,800萬畝的濕地,這都是國家重要的生態屏障。近年來,我們深入貫徹落實習近平總書記“兩座金山銀山”理念,堅持在保護中開發、在開發中保護,秉持生態優先理念,使生態環境優勢較好地轉化為經濟發展優勢,實現了生態效益、社會效益和經濟效益的有機統一。
一方面,下好生態保護的“先手棋”,絕不讓寶貴的“家底兒”變薄。嚴格按要求做好生態環境保護紅線劃定工作,劃定面積近2萬平方公裡,達到全市國土面積的29%以上。正確處理好建項目與保生態的關系,嚴把項目生態環評關,對於高污染項目,即使經濟效益再好也不上。堅決向破壞生態環境的行為“叫板”“開刀”,持續開展打擊破壞環境資源專項整治行動,堅持邊打擊、邊整治、邊修復,共偵辦破壞環境資源類刑事案件203件,恢復植被面積7654.14畝。高標准推進“大棚房”專項清理整治,全市58個“大棚房”違法違規問題全部完成整改﹔著力打好河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰”,一、二批271個“四亂”問題全部銷號,特別是依法依規拆除了黑龍江干流堤壩外97戶違建房屋,解決了困擾多年的歷史遺留問題。全力打好藍天保衛戰,加大了燃煤小鍋爐清理力度,全面禁止了秸稈露天焚燒,空氣質量良好天數始終位居全省前列。積極開展農村“三清一綠”專項治理,綠化村屯255個,所有行政村均完善了垃圾儲運設備、配備了保潔隊伍,農村人居環境明顯改善。我們要加強高標准農田建設,要保護好這片黑土地不退化。我們要落實好河湖長制度,讓黑河的水生態環境保持良好的狀態。我們要做好減法,今年農藥、化肥和除草劑的使用量,要分別減少10%、10%和5%。
另一方面,打好生態開發的“主動仗”,努力讓寶貴的“家底”增值。在推進生態優勢向產業優勢、經濟優勢轉化上,我們除了抓好農業綠色發展以外,還按照“生態產業化、產業生態化”的思路,大力推進“生態+”發展模式。制定了2017—2021年黑河市林業產業發展規劃,重點發展生態經濟林、北藥、食用菌、特色養殖、種苗花卉、生態旅游等產業,培育壯大了孫吳長樂山、黑河坤鵬科技、愛輝山珍、北安北源藍莓、黑河大健康等國家級、省級林業龍頭企業和一批林業專業合作社,形成了“長樂山”“璦琿山珍”“北緯49”“藍立方”“藍果庄園”等多個地方知名品牌。2018年,全市林業產值達到64億元,同比增長16%。
同時,積極探索發展獨具生態和氣候優勢的寒地試車產業,努力讓“冷資源”變成“熱經濟”。全市試車企業發展到8家、專用試車場地達到24個,國家機動車產品質量監督檢驗中心(上海)落戶黑河,黑龍江紅河谷汽車測試有限公司出具的檢測報告可與世界上40多個國家的實驗室互相認可。2018—2019試車季有146家國內外知名車企、3733台車輛和6237名人員在黑河進行寒地試車,承擔了全國80%以上寒地汽車測試工作量。9月9日,我市被中國汽車工業協會正式授予“中國黑河汽車寒區試驗基地”稱號。下步,我們將加快推進試車產業園、試車大廈、寒區試車國際研發基地等項目,力爭經過幾年努力,將黑河打造成為國內規模最大、技術水平最高、綜合實力最強的寒地試車基地。
問:黑河旅游資源富集,2020年全省旅游發展大會也將在黑河舉辦,請問馬市長,黑河在利用資源優勢,推動旅游發展方面有哪些舉措。
黑河市委副書記、市長馬裡:黑河旅游資源十分富集,概括來說是“大火山、大界江、大冰雪、大森林、大濕地”。近年來,市委、市政府把旅游產業作為促轉型調結構穩增長的首位產業和重要戰略性支柱產業,全力打造成國際知名旅游目的地和全省旅游強市,先后被評為中國優秀旅游城市、全域旅游創建典范城市、國家衛生城、國家園林城,在2018年參加央視《魅力中國城》競演並摘取最高獎“十佳魅力城市”稱號。
明年黑河將承辦全省旅游發展大會,將為我們發展旅游產業起到重要的推動作用。我們將以此為契機,堅持“大旅游、大產業、大規劃”理念,促進旅游與健康養老、文化體育、寒地試車等產業融合發展,推動旅游業實現優質發展、全域發展。
一是實現便利化。我們高度重視景區景點的可進入性問題和時間成本問題,公路、鐵路、航空十分便捷,有璦琿機場、五大連池、嫩江機場,開通了黑河至哈爾濱、上海、經鄭州至珠海、漠河等航線,完善進出黑河的便捷交通網絡,來黑河旅游越來越方便快捷。同時,我們為了滿足自駕游快速發展的需求,在主要景區設置停車場和游客中心,並將新建9處自駕車營地,在主要旅游公路建設自駕車驛站和觀景平台,完善自駕游綜合配套設施,讓廣大自駕游愛好者處處都能找到家的感覺。
二是實現特色化。在這裡我重點向大家推薦兩條特色線路:一個是中俄跨境游,我們常說“一條黑龍江、兩岸好風光”,黑河是國內赴俄跨境游人氣最旺的城市,游客從黑河乘船10多分鐘便可跨過黑龍江到布拉戈維申斯克市體驗一場異國風情游﹔另外一個是五大連池火山礦泉康療游,五大連池風景區被譽為“天然的火山博物館”和“打開的火山教科書”,是黑龍江省的旅游名片,也是世界級的旅游品牌,每年都吸引眾多的中俄游客來這裡康療養生、休閑度假。我們也將這兩個核心旅游區有機串聯起來,推出五大連池風景區—黑河—布拉戈維申斯克市黃金線路,深受廣大游客歡迎。
三是實現信息化。我們積極發展智慧旅游,建設了游客服務中心和旅游網站,推進黑河旅游景區數字化監控中心、五大連池智慧景區等項目。同時,實現了4A級以上景區WIFI全覆蓋,讓游客一部手機游黑河。
四是實現精品化。我們立足於全域旅游、四季旅游,全力打造精品景區、核心景區,讓游客一年四季在黑河旅游都能有好看的、好玩的、好吃的。我們將整個市區作為5A級景區來打造,讓市區處處有景、處處別致﹔結合我省重點推進的“醉美龍江331邊境路”,全力打造黑河至臥牛湖濱江景觀大道,用攝影家的角度設計觀景平台,讓廣大游客體驗到“快進漫游”的獨特享受。
五是實現秩序化。我們持續推進旅游市場秩序專項整治,加強對旅游企業和從業人員的誠信等級評定、信用監督和失信懲戒,一旦發生強迫消費、價格欺詐、欺客宰客等行為給予嚴厲打擊,並第一時間對游客先行賠付,再進行后續調查,保障游客合法權益,讓大家在黑河玩的開心、舒心、安心。
借此機會,我們也誠摯歡迎國內外游客來黑河旅游觀光、休閑度假,相信大家一定會對黑河有一個全新印象。
問:按照黨中央部署要求,現在都在開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。那麼黑河在帶領全市黨員干部守初心、擔使命,加快推進黑河跨越發展、全面振興上有什麼樣的總體考慮呢?
黑河市委書記秦恩亭:在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,作出的重大部署和戰略安排。守初心、擔使命,必須以學促知、以知促行、知行合一,落到實實在在的行動上。
省委對開展好這次主題教育有非常明確、非常具體、非常嚴格的要求。黑河市委和黑河市的各級黨組織,要認真貫徹落實好黨中央和省委的部署,扎扎實實的把主題教育活動開展好,達到預期目的。
首先要認真學習黨的歷史,學習新中國的發展史,要進一步牢固樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨。
第二我們要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。既要記住我們的初心,也要牢記我們的使命。
第三我們要在學習基礎上,認認真真的檢視我們當前存在的一些問題,特別是思想上、政治上存在的問題,加強我們各級黨組織的思想政治建設,整治一些當前存在的突出問題,比如作風方面的問題,工作效率方面的問題等等。通過這些問題的解決,來使我們各方面的工作同黨中央五位一體總體布局和四個全面戰略布局的要求,同我們省委關於黑龍江省實現全面振興、全方位振興的要求相符合,把我們的各級黨組織建設得更加堅強有力。
我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以“不忘初心、牢記使命”主題教育激發出的干事創業強大動力,積極引領全市黨員干部堅守初心不忘本、擔當使命真作為,緊緊圍繞市六次黨代會確定的目標任務,以產業項目建設提速增效為核心,一二三產業共同發力,對內開發與對外開放並舉,生態建設與經濟發展並重,推進全面振興登上一個新台階,加快實現總量倍增、位次前移、殷實和諧,給人民群眾帶來更穩更好的幸福,逐步將黑河打造成我省開發開放的重要經濟增長極,譜寫好龍江全面振興、全方位振興和中華民族偉大復興的黑河篇章!