問:我注意到大興安嶺在加強生態建設和維護國家生態安全上採取了諸多舉措,並取得了可喜成果。我想提的問題是,下一步,大興安嶺將採取哪些具體舉措,更好地擔負起國家生態安全的使命?
大興安嶺地委委員、行署副專員劉洪久:新聞媒體的朋友們,大家上午好。生態是大興安嶺最大的優勢,如果沒有了生態,一切發展都無從談起。我們將全力以赴加強生態建設,維護生態安全,重點在三個方面持續用力。一是在森林防火上持續用力。堅持夯實基礎,加大人力財力物力投入,進一步健全預防、扑救和保障體系。堅持預防為主,下足細功夫實功夫笨功夫,寧可十防九空,不可失防萬一。堅持快速扑滅,集中優勢兵力打殲滅戰,打早打小打了,確保有火不過夜、有火不成災。二是在資源管理上持續用力。著重念好“管建育”三字經。“管”就是堅持依法治林,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,堅決守住生態紅線。“建”就是加強自然保護區建設,逐步形成類型齊全、布局合理的保護區網絡,保持區域生態系統的完整性、系統性、連續性和原真性。“育”就是抓好森林培育,嚴格落實營林生產質量終身責任追究制,保質保量完成中幼林撫育、人工造林、補植補造等任務。三是在環境治理上持續用力。打好藍天、碧水、淨土保衛戰,通過不懈努力,進一步鞏固提升大興安嶺生態優勢,筑牢祖國北方綠色生態屏障,發揮更加巨大的生態調節作用,維護好國家生態安全。
問:大興安嶺作為重點國有林區,如何踐行“兩山論”,處理好保護發展關系,實現人與自然和諧發展。
大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長李大義:大興安嶺最大的價值在生態,最大的責任在生態,最大的潛力也在生態。所以我們說,生態是大興安嶺的根和魂。在 “兩山論”生態文明思想指引下,我們著重把握三個關鍵點。把握好的第一個關鍵點是“辯証關系”。綠水青山就是金山銀山,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山。我感覺我們必須扛起維護國家生態安全的政治責任,深刻汲取秦嶺、祁連山生態環境問題教訓,堅決不走先發展后治理的老路死路﹔秉承人與自然和諧共生、天人合一的人化自然、自然人化理念,發展服從於保護,保護服務於發展。把握好的第二個關鍵點是“轉化通道”。大興安嶺人民也要和全省全國人民一道建成全面小康社會,我們不能守著金山銀山過窮日子。怎麼轉,就是積極探索生態產品價值轉化為金山銀山的有效路徑,打開“兩山”轉化通道,點綠成金,努力實現生態經濟化、經濟生態化。往哪裡轉,就是圍繞生態+,大力發展管護區經濟、旅游經濟、冰雪經濟、碳匯經濟等生態主導型產業,在龍江“生態強省”“旅游強省”建設中干在實處、走在前列。把握好的第三個關鍵點是“信心決心”。我感到大興安嶺不僅能夠和全省全國人民一道全面建成小康社會,還可以建成更高水平的全面小康社會,對此我們充滿信心。信心來源於我區生態環境無可比擬,好山好水好空氣孕育的稀缺好產品,高度契合不斷升級的多樣化個性化消費需求﹔信心來源於自然資源富集,人均佔有量高,開發利用潛力巨大﹔信心來源於有大量的土地、廠房、住宅等存量資源,為產業轉型提供充足承載空間。我們將進一步堅定基礎自信、前景自信和能力自信,守牢生態紅線,緊扣發展主線,奮力書寫踐行“兩山”理論的興安篇章。
問:剛才我注意到,李大義專員提到一個新名詞,就是管護區經濟。請問,什麼是管護區經濟,大興安嶺是如何發展管護區經濟的。
大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長李大義:長期以來,在林下資源開發利用上,存在著一管就死、一放就亂的矛盾和問題。2017年,我們在發展林下經濟的基礎上,提出了管護區經濟這樣一個新概念,強調在管護的前提下,科學有序地開發利用林下資源,實現保護與利用的有機統一。我感到,管護區經濟是踐行“兩山”理論的生動實踐和有效載體,也就是我剛才講到的,是把生態產品價值轉化成金山銀山的有效途徑。
發展管護區經濟,主要是“兩手抓”。一手抓“四化”擴基地。就是按照特色化、規模化、標准化、市場化方向,體現出大興安嶺的“一招鮮”,擴大沙棘、北藥、漿(堅)果、森林養殖等5大優勢產品體量,構建溯源體系,統一“大興安嶺+企業商標” 雙品牌,按照市場需求,著力解決什麼都有什麼都不成規模、特色優勢不突出、生產標准不統一等問題,把大興安嶺特色優勢產品基地做大做強做優。另一手抓“四鏈”強產業。圍繞產業鏈、價值鏈、供應鏈和利益鏈,提高精深加工能力和市場影響力,解決產業化過程中加工增值、配套服務和利益鏈接等問題,實現由“種的好”向“產的優、賣的俏”根本轉變。
實踐証明,管護區經濟大有可為、大有希望,最有條件、最有基礎、最有可能成長為林區轉型發展的支柱產業。下一步,我們將進一步推動“四化”“四鏈”融合發展,以“四化”帶“四鏈”,以“四鏈”促“四化”,逐步將管護區經濟打造成為保護生態、加快轉型、富裕林區職工的新引擎。
問:剛才我注意到發布詞中提到,大興安嶺是全國最敢叫響純天然、無污染、高品質林下特色產品的地方。請問劉洪久副專員,大興安嶺發展林下特色產品有哪些優勢,如何放大優勢、做大產業。
大興安嶺地委委員、行署副專員劉洪久:我區發展林下特色產品擁有先天優勢。一是生態優良。全境無重金屬、工業廢水污染,每畝耕地化肥和農藥施用量分別低於國家生態示范區考核一類指標的38%、50%,產品純天然、無污染,食用安全放心。二是氣候冷涼。我區冬季寒冷干燥,自然殺虫滅菌能力強,土壤病虫害少﹔夏季溫涼濕潤,日照時間長,有利於冷涼性作物生長。三是土質肥沃。耕地屬寒帶黑土,富含有機質和微量元素,產品干物質高。
為有效放大先天優勢,推動林下特色產品規模發展,我們將在四個方面狠下功夫。一是規劃牽動。堅持高起點、高站位,結合我省綠色食品產業發展規劃,立足本地實際,制定出台沙棘、中藥材、漿(堅)果等五大產業發展規劃,明確發展方向,優化產業布局,落實目標任務。二是基地拉動。結合野生資源保護培育,因地制宜開展種植補植。依托國有苗圃,馴化培育道地品種,發展種子種苗產業。推行公司+合作社+農戶(林業職工)模式,採取統一規劃、種養、服務及分戶培管“三統一分”,建設一批基地。三是協會帶動。充分發揮綠色產業聯合會橋梁紐帶作用,制定行業標准,加強行業自律,支持引導有潛力的專業合作社組建聯社,共同培育品牌、開拓市場,實現抱團發展、共享發展、協同發展、集約發展。四是政策推動。充分用好國家、省相關政策,對前景好的特色種養項目,實行以獎代投,以職工工資作擔保,給予借款支持。協調小貸公司、擔保公司,及時為創業主體提供小額貸款。引導商業銀行創新經營產品,暢通金融血脈。對出台的政策,堅持重信守諾,讓經營主體吃下“定心丸”。
當然,我們還有很多工作要做,重點是通過這四個方面,逐步將我區林下特色產品轉化成優勢產業,按照國內國際市場需求,把我區最敢叫響純天然、無污染、高品質的林下特色產業做大做強。
問:我們都知道北國好風光、盡在黑龍江,近幾年,黑龍江省委省政府高度重視旅游業發展,剛剛在李專員的發布詞中,我們也聽到了大興安嶺旅游的漂亮成績單,我們想知道大興安嶺在未來旅游產業發展上,有怎樣的想法和規劃。
大興安嶺地委副書記、行署專員、林管局局長李大義:大興安嶺旅游業發展有基礎有優勢有潛力,我們將按照省委省政府和地委旅游產業發展總體思路,圍繞打造“神州北極、大美興安”,著力在四個方面求突破。一是在串珠成鏈上求突破。把分散的、單打獨斗的景區景點串成線、連成片。建立鐵路、公路、機場立體交通體系,構建“快進慢游”旅游交通網絡。大家知道,從哈爾濱到漠河的夕發朝至列車已常態化運營,從全國各地發往北極漠河的專列每年都在200列左右﹔貫穿大興安嶺南北的G111公路已經通車,由漠河到東極撫遠的G331公路在大興安嶺境內也已貫通﹔在已有加格達奇和漠河兩個機場的基礎上,我們正在規劃推進三個通用機場建設﹔投資30億元的4G 全覆蓋和 5G 規劃建設明年有望啟動。我們將利用兩年時間,建設40個貫穿南北、連接東西的旅游綜合服務驛站和自駕營地。二是在優質產品供給上求突破。與省內外大集團、大企業開展戰略性合作,加快建設愛情小鎮、龍江第一灣、漠河石林、南瓮河、百泉谷等景區景點,加大找北探源、極寒挑戰、濕地觀光、民俗風情等旅游項目供給。盤活利用林場場址、房屋等存量資產,培育壯大具有避暑康養特色的民宿經濟。三是在區域協同上求突破。強化南北協調對接,深度開發旅游客源市場,形成“冬至三亞、夏至漠河”旅游目的地﹔加強與廣東揭陽對口合作,分享潮汕地區旅游消費紅利。加快與黑河、齊齊哈爾、呼倫貝爾等毗鄰城市精品旅游路線整合開發,打造“醉美331風景廊道”,推進北極黃金古驛道與東極的連接互動。四是在融合發展上求突破。推動旅游+文化+管護區經濟+教育研學+鄉村(林場)振興,讓綠水青山有文化、冰天雪地有內涵、魅力興安有記憶。 文濤省長在很多場合推介黑龍江的時候說,“北國好風光,盡在黑龍江”。大興安嶺是一幅盡顯北國好風光的原生態壯美畫卷。我們將深度挖掘“最北、最冷、最純、最愛”資源稟賦優勢,全力打造中國生態休閑、特種旅游、北極文化三個大本營,讓“神州北極、大美興安”成為錦繡中華風景名勝中的一顆璀璨明珠,光芒四射、魅力無限。 最后我想說:“神州北極,大美興安”歡迎在座的同志們,歡迎全國的同志們。