問:我們注意到,鶴崗市今年成為了全省唯一的國家黑臭水體治理示范城市,能否請您介紹一下這方面我們都作了哪些工作、取得了哪些效果?
鶴崗市委副書記、市長王秋實:在市區全面根治黑臭水體,是我們鶴崗市認真落實習近平總書記生態文明思想的具體實踐,也是生動的實踐。
鶴崗是個老礦區,由於歷史原因,市區和礦區是融合的、交織的又背靠著水系非常發達的小興安嶺,整個的城區共有兩條河、十四條溝。這十四條溝是流到這兩條河裡的,由於過去的基礎設施不完善,包括排污設施的不完善、好多的河溝都受到了污染,生態環境受到了破壞,十六條河溝全部都是黑臭水體。這些河溝有的溝叫“煤泥溝”,就是好多的廠礦把工業廢水排到這個溝裡之后,水是黑的,而且還有泥。還有的溝叫“龍須溝”,就是城市的一個生活污水的排放地。很多的河溝因沒有排污設施成為城市的“下水道”,有的是垃圾點。
新一屆市委市政府認為,不解決這個問題,城市的生態文明建設無從談起,整個城市面貌不會改善。從2017年開始,他們從源頭開始考慮,進行規劃、設計,當時環保部的專家到鶴崗考察時說,“你們治理黑臭水體真是從毛細血管來做,也是從根兒上來做”。
鶴崗市治理黑臭水體不單要讓水清,還要把水留下來,能做濕地的做濕地,能做湖泊的做湖泊,生態化的進行治理。在治理的過程中還與創建國家森林城市進行結合,對所有河溝的兩岸、包括水的源頭都進行了大面積的綠化,而且不是簡單的綠化,是美化,栽植了大量開花兒的樹、結果兒的樹、彩色的樹,並為百姓修建了好多的綠色的健身步道、休閑的廣場,使每一條河溝在治理過程中變成一個帶狀的公園、休閑活動的空間。
從2018年開始,鶴崗市開始啟動了黑臭水體治理第一期工程,整治7條河溝。今年下半年,二期另7條河溝已經開工,明年全部完工。全面完工后,鶴崗整個城市面貌會得到新的變化,形象會有很大的改觀,現在百姓也是非常的稱贊。
問:眾所周知,鶴崗是一座因煤而建、因煤而興的城市,煤炭開發歷史超過了100年。當前,作為資源型城市,鶴崗正在積極探索轉型發展之路,請問張書記,鶴崗在轉型發展中的出路和突破點是什麼?
鶴崗市委書記張恩亮:資源型城市轉型非一日之功,要早日實現轉型,必須要保持戰略定力,增強耐力,提高能力。為此,我們提出“五轉一變”的轉型發展思路。
首先就是思想轉型。思想轉型就要解放思想,解放思想是推動一個城市轉型的金鑰匙。煤城不是隻有煤,更重要的是,其他產業發展不足。要轉型就要打開思路,擺脫資源依賴症。不要閉門造車,要善於借船出海,打開視野,跟上時代的步伐。二是體制轉型。我們把改革作為推動轉型的關鍵一招。既要跟上中央和省委的改革步伐,還要有自選動作,根據資源型城市轉型過程中遇到的一些症結,有針對性的去推動改革。三是動能轉型。動能轉型必須要靠科技、靠人才、靠大眾創業、萬眾創新。這些事不干,未來的驅動力、經濟發展的原動力就不足。四是產業轉型。通過產業轉型建立現代產業體系。產業轉型要有實打實的項目支撐。這幾年來,我們新上的項目98%是非煤的,50%以上是科技含量高的項目。五是作風轉型,官僚主義形式主義之下,干不成事。我們按照總書記講的“五細工作法”。提出“一線精細工作法”的工作要求,倡導推動干部到實踐當中、到基層、到工作第一線了解情況、解決問題。“一變”就是城市的變化。由“黑”變“綠”,努力實現由煤城轉變為山水生態城市、文化旅游城市。資源型城市轉型方向正確,每前進一步都是勝利,對此我們堅定信念。
問:您好,王市長。8月30日,國家確定了54個市(區)為第四批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區,鶴崗名列其中。大家都知道這是一件很不容易的事情,我想請王市長介紹一下鶴崗在推進養老事業發展上都做了哪些工作?
鶴崗市委副書記、市長王秋實:城市的養老水平和質量,是一個城市文明的重要標志。在推進養老事業發展的過程中,鶴崗市按照習近平總書記提出的 “老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”的要求,通過調查、研究,並結合鶴崗實際推動居家和社區養老解決養老問題。
針對服務功能不夠這一居家養老最難的問題,鶴崗市堅持政府來主導,在社區智慧做平台,進行服務體系、服務網絡的建設,為在家裡養老的老人提供精准服務,另外鼓勵社會機構進入這些服務平台、服務網絡,推動整個居家和社區養老事業的發展。 同時,通過爭取國家試點,提高工作標准、養老水平,倒逼工作水平提高起來。目前鶴崗市的生態環境已經得到了根本性的改善,基礎設施、交通設施也都在改善,還是個夏季避暑非常好的地方,他們將通過整個社會的養老事業的發展把康養結合起來、旅游結合起來,為發達地區、南方的人們到鶴崗旅居、旅游、康養提供一個很好的地點,把康養產業做大做強。
問:王市長,我看到鶴崗市把加快民營經濟發展作為增強發展內生動力的重要舉措寫進了《政府工作報告》。請您介紹一下目前都作了哪些工作,取得了哪些變化?
鶴崗市委副書記、市長王秋實:謝謝你的提問。
民營經濟偏弱是東北的共性問題,在鶴崗的表現更為突出。鶴崗是一個老工業城市,又是煤炭城市、邊境城市,所以民營經濟偏弱的問題比較明顯。2016年末,鶴崗市每百人裡個體工商戶隻有3個,與浙江、廣東這樣地區50個左右相比,民營經濟的活力遠遠不夠。
這些年,鶴崗把民營經濟的發展作為增強城市內生動力的一個最重要的突破來抓,下了很多功夫。 一是推進思想解放。通過思想的解放推動國企、事業單位深化體質、機制改革。通過改革優化營商環境。制定更優惠的政策,不斷給企業家、給個體工商戶。同時支持現有民營企業發展。他們結合處於煤礦整治整合時期的實際,重點支持煤炭企業跳出煤來發展其他產業,搞二次創業。經緯集團現在進入了大豆深加工、生物制藥領域興澤集團做玉米的深加工而且做得很好,華升公司現在做石墨烯潤滑油,已經量產推向市場且效果很好,金鶴啤酒飲料這個企業的老板以前也是搞煤的。通過這一系列的煤礦老板再次創業,帶動了整個民營經濟的發展。還有就是支持小微企業創業,設立的小微企業園區給民營企業、小微企業提供了很好的發展空間,最近要開業的紅星萬象城——泓博來農貿市場,一次性就可以解決600多戶的小微企業進駐。還有就是支持青年來創業。鶴崗有兩個青年創業的樣板。一個是喜家德水餃的高德福,已經開了500多家門店,很有影響力﹔一個是比優特超市的老板孟繁中,現在在哈爾濱開了4家大型超市,最近又到沈陽去開。他們都是鶴崗土生土長的年輕人,而且非常有愛家鄉的情懷,組建了青年創業基金,指導、幫助、培訓鶴崗本地的青年創業。
通過這些措施推動民營企業來發展。鶴崗現在的民營經濟發展勢頭很好,而且城市的活力在增強。據統計,2018年,鶴崗的個體工商戶比2016年增加了8500多戶。
問:習近平總書記曾說過“功以才成,業由才廣,人才是第一資源”。下面請恩亮書記介紹一下,鶴崗市在人才引進培養方面都做了哪些工作?
鶴崗市委書記張恩亮:人才支撐問題是資源型城市轉型的戰略問題。鶴崗把“人才興市”作為四大戰略之一,強力推進。市十二次黨代會之后,我們在研究思考,怎麼能夠把更多的人才引到鶴崗來,而且還留得住。在調研的基礎上,我們提出“金鶴回崗”計劃。要讓鶴崗籍大學生回來,建設家鄉、建功立業。目前看實施效果還不錯,已有322名“小金鶴”回到鶴崗工作。怎麼能把他們吸引回來?我想很重要的就是“服務”兩個字。他們需要住房,我們提供人才公寓﹔有一些活動和交流的願望怎麼實現?我們給青年“小金鶴”建立微信群﹔生病了怎麼辦?我們給這些“小金鶴”建立健康檔案,定期體檢﹔有大病怎麼辦?我們在醫院為“小金鶴”開通了綠色通道,第一時間就醫﹔從校門出來到機關,能力得不到實踐鍛煉怎麼辦?我們兩年一輪回派這些“小金鶴”到最基層去挂職﹔你想創業怎麼辦?鼓勵脫產離崗創業,保留事業單位編制﹔人才培訓沒有資金怎麼辦?我們動員社會上有責任感的企業募捐,建立了人才基金。所以我們更多的來考慮年輕人到底需要什麼,市委、市政府就給提供什麼。現在,這些“小金鶴”在茁壯成長,作用在凸顯。
問:您好,張書記。您剛才的介紹中,我們注意到,鶴崗確定了打造“龍江三峽”中俄猶文化旅游集合區的工作思路。請問在這些方面都取得哪些實效,下一步還會採取哪些新辦法?
鶴崗市委書記張恩亮:鶴崗是“兩江夾一嶺”的金三角地帶,生態優良,有非常獨特的文化旅游資源。所以我們把文化旅游作為轉型發展的一個重要產業來推動。第一,全域旅游規劃上升到省級平台。把鶴崗的景區景點,納入到全省的精品旅游線路當中去。龍江三峽70多公裡,是黑龍江最美的江段,將成為中俄界江旅游規劃的一個核心景區。第二,就是全力推動全域旅游規劃的實施。我們落實總書記“五游”精神,培育開發避暑游、邊境游,努力打造中俄邊境沿黑龍江兩岸避暑長廊。第三,堅持優勢互補,打造區域旅游發展新格局。我們要和伊春、佳木斯等兄弟地市聯合發展旅游,把上下游、左右岸聯系起來,整合旅游資源,共同打造差異化、區域共贏的旅游新格局。第四,堅持文化體育旅游融合發展。這幾年來,我們推出了“十大文化活動”“十大體育賽事”,承接了一些國際和國家的賽事。比如,在黑龍江開展的中俄國際皮劃艇大賽。在市區打造十大花海。梨花谷上萬棵梨花,在一個幽靜美麗的山谷裡盛放,成了黑龍江觀花節的重點景點。此外,我們立足於本省,大力打造自駕游。下一步,我們要把旅游產品供給補上去,把景區景點的整體服務功能完善上去。打造差異化的旅游品牌,多打造老百姓喜歡的旅游產品。鶴崗是中國解放最早的城市之一,中國醫科大學從延安搬遷到這裡,中國電影制片廠在這裡誕生。我們要把鶴崗打造成為中國醫科大學老師、學生的實訓基地,成為中國醫科大學精神文化必不可少的一部分。我們要深挖電影文化資源,擦亮城市名片。中國電影的第一部動畫片、第一部木偶劇、第一部故事片、第一部新聞紀錄片、電影《橋》《留下他打老蔣吧》都是在鶴崗拍攝的,創造了新中國電影史的七個第一。把歷史文化和旅游結合起來,鶴崗的旅游一定會更有生命力。歡迎大家到鶴崗,“游龍江三峽,賞兩國風光”“喝金鶴啤酒、擼鶴崗小串”,暢享小康生活。