問：我們知道在疫情期間，老百姓最關心和最擔心的是基本生活能否得到保障，處理不好就會出現搶購商品和物價上漲等市場不穩定情況，剛才聽您介紹，我省在市場保供方面打了一場漂亮仗，取得了顯著成效。請問，在這當中商務部門都做了哪些工作？
黑龍江省商務廳黨組書記、廳長康翰卿： 謝謝你的提問。大家知道，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，是老百姓最基本的生活需求，疫情期間這些問題更是老百姓第一位要關心的大事，實際上這就是最大的民生。省商務廳始終把保障市場供應維護市場穩定作為頭等大事抓好抓實，在這方面我們主要做了三方面的工作：
一是持續加強監測調度。我們建立了日監測報告制度，自1月22日起，不間斷對全省米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等12大類73種生活必需品價格進行日監測，編制《全省生活必需品監測預警專報》128期，對可能出現的市場搶購、脫銷斷檔等異常情況進行預警，在大雪和雷雨大風等極端惡劣天氣及時向各地預警，督促企業補貨確保供應。加強市場分析研判，多方組織貨源，什麼地方庫存少了，缺什麼，少多少，我們都及時掌握，做到心中有底、手中有貨。
二是強化市場調控。持續推進產銷對接，與大商、大潤發、永輝、比優特等大型連鎖超市簽訂防控保供協議，確保防控期間市場有效供應。我們還確定了103家重點保供企業，這些企業發揮了保供主渠道作用，積極備貨，並配合國家統籌調控，我省中央紅集團、大眾肉聯、大潤發等重點企業疫情期間表現突出，商務部分別發來感謝信對省商務廳和上述企業工作給予充分肯定。目前，我省重點農產品批發市場、大型超市等企業蔬菜平均日庫存量超過4萬噸，可滿足全省各大城市5天的需求﹔肉類加工、流通企業等豬肉日均動態庫存1.3萬噸，可滿足全省各大城市近5-6天的需求﹔米面、食用油庫存充裕。持續落實“綠色通道”政策，為中糧集團、飛鶴乳業、哈肉聯等50家重點民生保障企業提供資質証明，保証了企業跨省運輸生活必需品和加工原料需求。發揮政府調控作用，會同省發展改革部門下發做好冬春蔬菜儲備投放和蔬菜市場供應工作有關通知，指導督促各市地落實“菜籃子”市長負責制，根據本地市場情況，適時擇機投放地方儲備蔬菜和豬肉。哈爾濱市先后分兩批以低於市場平均價格方式投放儲備白菜、土豆1050噸，雞西市投放儲備凍豬肉70余噸，七台河市開展惠民菜福利銷售統一配送到家活動，總計銷售耐儲蔬菜約1380余噸。
三是創新商業模式、配送模式。適應疫情防控需要，積極指導企業拓展線上供應新渠道。通過第三方交易平台、自建線上平台或建立微信群等方式，指導省內電商企業或加強與快遞公司合作，或利用第三方電商平台的配送能力，提供“無接觸”（投遞）銷售配送到家（小區）服務，解決快遞物流配送最后“一百米”問題，保障市民日常生活消費需求。哈爾濱市25家商超平台與1400多家社區、小區（物業）合作，通過自建小程序、APP商城及與第三方平台合作等方式，擴大線上業務，線上銷售額不斷提升，目前佔比已達到50%以上﹔大慶本地電商公司與國內生活服務類龍頭電商平台合作，在市區范圍內提供配送到家（小區）服務﹔省郵政公司組織各市（地）郵政公司大力發展農村電商同城配送和農產品銷售，推出了“社區團購+同城配送”蔬菜配送業務。
這些措施得以落實和取得成效，是全省上下通力合作的結果，下一步商務部門將進一步強化保供舉措，不斷提升保供能力，確保全省市場供應充足豐裕、價格平穩。謝謝。
問：在疫情影響下，外需疲軟，我們注意到，一季度黑龍江省對外貿易與上年持平，這在全國進出口下降6.4%的情況下取得這樣的成績還是很不容易的，請問，我們在穩外貿方面做了哪些工作?下一步還將採取什麼樣措施確保外貿基本盤穩定？
黑龍江省商務廳黨組成員、副廳長王居堂： 的確，面對全球疫情蔓延，國際市場需求大幅下降，我省對外貿易與全國一樣面臨著巨大挑戰。省商務廳認真貫徹國家和省委關於穩住外貿基本盤的要求部署，積極採取政策舉措，加大服務力度，幫助企業渡過難關，全省對外貿易保持了基本穩定，正如你剛才講的一季度對外貿易增幅與去年持平，當然受疫情特別是國際原油價格持續走低影響，4月、5月外貿也呈現了一些下降的態勢，但經過我們努力我們有信心穩住我省外貿基本盤。
一是狠抓了政策落實。梳理國家和我省適用於外貿企業發展的相關支持政策21項第一時間通過網站、微信等多渠道傳遞給企業。為30余家外貿企業出具了“骨干企業復工証明”，指導企業快速復工復產。在全國率先出台了幫助外貿企業應對疫情實現平穩健康發展的政策意見，承擔企業因疫情無法參加境外展會的費用，提高出口信保補貼比例，幫助外貿企業出具不可抗力証明。截止目前，幫扶企業700余家，支持資金近2500萬元。
二是幫助企業融資。先后與中行和建行聯合出台了25條穩外貿金融服務措施。利用國家“再貸款”資金和我省“穩企穩崗”擔保資金，向進出口銀行等省內多家銀行累計推送有貸款意向企業400余家，合計貸款需求超過100億元，目前已完成貸款9億元。出口信用保險實現階段性降低保險費率，平均費率降幅超15%，小微企業降幅超30%。
三是加強服務平台建設。搭建“龍江商企通”和“龍江雲展會”兩個服務平台。在“商企通”平台上企業、金融機構、政府直接對話，開展業務咨詢和服務，搭建了企業、銀行、政府間的“直通車”。目前上線企業已達824家，金融信保等服務機構48家。在“雲展會”平台上，企業採取視頻、VR、3D展示等現代化信息手段，開展產品展示、品牌推廣和線上貿易磋商。目前平台注冊企業達328家，其中104家企業上傳了展品資料，預計7月初平台上線運行。
四是培育外貿新業態新模式。經過前期的努力爭取，哈爾濱、綏芬河、黑河先后被國務院批准為國家跨境電商綜試區，形成了我省三區聯動發展態勢，服務全省的跨境電商公共綜合服務平台已基本搭建完成，支持跨境電商及物流通道發展的扶持政策即將出台。協同阿裡國際站多次開展業務培訓，推動傳統外貿企業向線上跨境電商B2B模式和出口轉內銷模式轉型，運用線上線下雙軌方式開拓市場。
五是進一步暢通服務企業渠道。建立了全省重點外貿企業省市縣三級聯系制度，對重點企業進行一對一幫扶，隨時關注企業疫情防控、上下游產品供應鏈、物流成本、訂單履約等情況，協調海關、外匯等相關部門，及時幫助企業解決遇到的問題和困難。
下一步，我們將在已開展工作的基礎上，按照中央和省委穩外貿的部署要求，採取更加積極有效的措施，確保全省外貿穩定發展。
一是重點在自貿區、跨境區、互貿區建設方面發力，培育外貿新的增長點。去年我省自貿區獲批，跨合區挂牌運營，為我省外向型經濟發展提供了重要支撐。我們將充分發揮自貿區對外開放“試驗田”的作用，主動對標先進，推動對外貿政策創新。利用跨合區打造跨境產業鏈和產業集群，積極落實國家邊境貿易政策，吸引優質企業參與互市貿易進口產品落地加工，推進從貿易到加工再到產業的深度發展。
二是提升外貿出口能力，培育轉型升級基地。充分發揮我省4家國家級外貿轉型升級基地的載體優勢和示范作用，有效形成區域商品集聚，提升產品市場競爭力。開展首批省級外貿轉型升級基地創建工作，推動齊齊哈爾裝備制造、牡丹江木制品等出口加工基地創建國家級外貿轉型升級基地。激發現有省級外綜服企業活力，為中小微企業提供一站式服務，幫助中小外貿企業降本增效。
三是創新服務模式，幫助企業解憂紓困。進一步優化“龍江商企通”平台，重點強化企業融資信息匹配功能，一家外貿企業發布融資需求和基本條件，多家金融機構同步進行對接匹配﹔在平台上設立出口信保“統保平台”專區，開展出口信保業務培訓、境外風險評估、保費補貼等事項，積極推進“龍貿貸”出口信保保單融資風險補償機制，幫助中小外貿企業在無固定資產抵押的情況下，利用應收出口賬款保單實現銀行融資﹔建立跨境電商B2B出口企業平台專區，對在第三方跨境電商平台啟動宣傳並業務拓展的企業給予支持。
四是優化營商環境，提高貿易便利化水平。切實做好外貿領域減証便民、優化服務的有關工作。推廣企業無紙化申領進出口許可証件。積極幫助企業開拓國際市場，在搭建“龍江雲展會”平台的基礎上，免費邀請企業入駐，免費幫助重點企業制作企業視頻、生產線VR和展品3D影像，利用多渠道開展“雲展會”宣傳和推廣，建立全球優質採購商朋友圈。謝謝。
問：疫情期間傳統的招商引資方式受到沖擊，特別是受世界各地疫情影響，吸引外商投資面臨挑戰，請問，我們採取了哪些創新的舉措來應對和推進招商引資尤其是利用外資工作？下一步穩外資我們將在哪些方面加力？
黑龍江省商務廳黨組成員、副廳長姜保國： 全球疫情蔓延確實影響全球跨國投資，我省利用外資也面臨巨大挑戰，同時外資企業與我們百姓生活息息相關，既代表著一個地方的開放程度，也吸納了大量的就業勞動力。像益海嘉裡、大慶金鑼、正大實業、龍江和牛等企業生產的產品直接上百姓餐桌，家樂福、大潤發這樣的大型商超在疫情期間發揮了百姓菜籃子、米袋子的兜底保障作用。因此，穩外資、擴大吸收新的外商投資意義十分重大。疫情以來，我們按照省委省政府有關穩定和擴大吸收外資、創新招商引資工作方式的部署要求，促增量穩存量並舉，招商安商穩商並重，取得了明顯成效。1-5月，全省實現實際利用外資1.26億美元，同比增長21.4%，預計上半年外資可繼續保持增長﹔一季度，全省實際利用內資87.5億元，同比增長67.9%（內資按季度統計發布）。包括投資200億元的深哈金融科技城、投資30億元的齊齊哈爾克山馬鈴薯全產業鏈、投資440億元的恆大綏化文旅康養城和投資1.4億美元的鶴崗龍源雄亞新能源有限公司太陽能發電、投資7100萬美元黑龍江港策商務信息咨詢有限公司等一批重大內外資招商項目簽約落地。
在安商穩商穩外資方面主要做了以下工作：一是建立專班機制，落實政策舉措。貫徹落實黨中央國務院關於穩外資要求，建立省市縣三級重點外資項目專班。積極實施外商投資法及配套法規，建立健全外商投資促進體系、外商投資服務體系。制定進一步做好利用外資工作的若干意見政策文件，推動利用外資穩定增長。二是圍繞重點項目落地，提升資金到位率。對全省各項經貿交流活動中達成的合作線索、合作意向、協議及合同加大跟蹤推進和服務力度。挖潛梳理外資企業增資擴股意向，建立增資項目清單重點推進。緊盯簽約、資金到位、開工建設等關鍵節點，推動在談項目簽約落地。比如，齊齊哈爾招商部門協助益海嘉裡公司項目在最短時間內完成了7個環評手續、熱電聯產核准和300萬平方米的征地手續，為企業順利開工贏得時間。目前這個項目已完成簽約，投資總額10億美元。三是圍繞營商環境改善，提高服務水平。全省商務系統開展分類幫扶，盯緊71家投資總額1億美元以上企業、尚未開復工的94家企業和有增資計劃的29家企業，做好一對一服務。完善外商投訴聯系機制，同我省營商環境局建立外資企業投訴處理機制，全力保障外資企業的合法權益。為中糧米業、雞西市源恆化工倉儲、上好佳食品、麥肯食品、建龍釩業等30余家外資企業解決復工復產復能、開拓市場中遇到的困難和問題。協助企業申報享受階段性減征職工醫療企業保險費、復工獎勵、社保補貼。截至目前，我省5家外資企業累計獲得銀行發放的擔保及非擔保貸款11筆，合計金額1.59億元。
在穩外資的同時，我們更加重視探索疫情防控常態化條件下的招商引資工作，重視招商外資，也重視招引國內的投資者，全省上下的招商部門迎難而上，開動腦筋，形成了一些適應疫情防控常態化條件下的招商引資工作方式方法。一是開展“不見面”招商。針對“請不進來”“走不出去”的實際困難，開展點對點、屏對屏的“連線”洽談、“雲端”考察、“郵寄”簽約、“雲上”服務等活動。1-5月，全省線上招商9000余次，新簽約項目突破1100個，簽約額超過6000億元，梳理合作線索近3000條。二是利用大數據精准招商。我們加快推進建設了全國首個省級招商引資大數據平台，將其打造成為“投資龍江第一站”“精准招商工具箱”“項目調度作戰圖”，用科技助力精准招商。投資龍江第一站就是境內外的投資者在這裡可以看到全省各地各園區的產業重點、招商項目、招商政策，在沒來之前對我們的項目有初步的了解和判斷。精准招商工具箱是為我們一線招商人員提供了智慧化的招商工具，通過大數據分析篩選，為手中的項目找到最理想的投資者。作戰圖是各級管理部門推進服務項目平台，對招商項目的進展情況一目了然。開發一批特色項目，豐富平台項目庫，新進入全省招商引資項目庫810個項目。加強對招商線索的挖掘梳理，形成23個重點招商產業、115個招商產業鏈，並利用招商大數據平台精准對接目標企業。6月16日黑龍江省委副書記、省長王文濤調研大數據平台時，對我廳運用大數據賦能精准招商給予充分肯定和高度評價。三是突出專業化和市場化招商。出台《黑龍江省商務廳委托招商獎勵辦法(試行)》，運用委托招商等方式進行市場化招商。委托中產網、商務部領航中國、萊蒙國際、谷川聯行、東浩蘭生等網上招商專業機構組織以重點產業招商為主的對接洽談活動。委托萊蒙國際招商代理公司組織的“外商投資項目線上招商推介會”，精准邀請30余家企業客商參會，形成招商意向線索10余條。委托東浩蘭生集團（上海）舉辦黑龍江省重點產業項目線上推介會活動，受邀企業近50個。
下一步，我們將進一步加大專班推進力度，推動外資穩定增長和招商引資全面發力。一是落實好國家對外開放政策措施。貫徹執行外商投資負面清單，對國家規定外商可進入領域、可擴大的持股比等措施同步實施，支持外商投資企業公平參與政府採購，超標准制定等領域。發揮黑龍江自由貿試驗區，跨境經濟合作區以及國家級開發區等對外開放開台載體作用，引進落地一批外商投資標志性項目。二是進一步提升智慧招商水平。發揮好招商引資大數據平台作用，讓投資者與項目之間的匹配更精准、更便捷，加強對招商工作人員的培訓，讓大家會用，愛用。我們還考慮選擇部分重點市地縣區，嘗試運用包括網上直播在內的多種新型傳播方式，開展投資環境和招商項目的全方位推介，並做好線下考察服務。三是進一步做好對外來投資者包括外商、內商的服務保障工作。貫徹落實外商投資法和實施條例，研究制定出台新形勢下招商引資工作指導意見。持續關注包括外資在內的招商引資企業的生產經營動態，對企業提出的困難問題，積極協調解決。
問：最近，消費市場逐步回暖、商場裡的人流日漸增加，請問，省商務廳在恢復流通市場生產經營秩序、促進消費方面採取了哪些措施？下一步，如何充分激發釋放消費潛力，促進商貿流通業發展？
黑龍江省商務廳黨組成員、副廳長王顯華： 我們知道消費已經連續6年成為我國經濟增長的第一動力，黨中央把擴大內需作為重大戰略來推動，說明消費在國民經濟發展中的作用越來越重要。和全國一樣，疫情對我省消費市場也產生了巨大的沖擊。按照省委、省政府的部署，省商務廳在做好疫情防控工作的前提下，開展了應對新冠肺炎疫情影響搞活流通促進消費系列活動，積極推進商貿領域企業復工復產、復商復市，主動引導消費、激活消費，加快消費恢復性增長。
一是全省各市地同步開展系列促消費活動。5月22日，以省政府名義主辦的“約惠初夏 龍江購物節”系列活動全面啟動，並且取得了明顯成效。截至6月18日，全省實現網絡零售額41.3億元，同比增長36.7%﹔參與促消費活動的實體門店日均銷售額較促銷前增長41.9%﹔全省銷售汽車3.2萬台，實現銷售額33.2億元﹔“家政有約”網上對接活動激發家政服務消費需求，累計培訓5985人次，對接就業1945人。
二是直播帶貨成為最火商業模式。2019年以來，直播帶貨火爆全國。我們組織了“雲上High購”10小時大直播、“龍江帶貨官”等系列直播活動，不到一個月的時間裡，全省舉辦各類直播活動1.6萬場，8位市（地）領導和全省140位縣、市、區長化身“主播”“帶貨官”走進新媒直播間為家鄉產品代言，對傳統電商和實體企業轉型的引領作用十分明顯。
三是政府消費券和刷卡滿減活動在各市地掀起消費熱潮。按照省政府確定的“省市資金引領、金融機構出資配合、商家打折讓利”模式，省財政拿出1.5億元專項資金，引領13個市地總計投入超過2.3億元。7個市地已累計投入了6150萬元，開展了發放政府消費券和刷卡消費活動，共發放18個批次156萬張消費券，拉動消費7.1倍，讓老百姓得到了真金白銀實惠的同時，還有效促進了消費回流和人氣回升。可以說，實體消費回暖、線上消費活躍的局面已經形成。
下一步，省商務廳將持續在擴大內需、促進消費方面採取有效措施，切實把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，為全省經濟社會發展注入新的活力。一是在電商讓利惠民、線下商超實體促銷、汽車促銷等方面持續發力，鞏固活動成果，擴大消費規模。二是在推動城市消費方面持續發力，推動便利店連鎖化發展，推動菜市場標准化改造，推動把哈爾濱市中央大街步行街打造成國家級試點，推動省級步行街改造提升，使步行街成為消費升級的新平台。三是在挖掘農村市場消費潛力上持續發力，立足商務職能，大力開展消費扶貧和鄉村振興工作，今年再爭取把我省6個縣納入國家級電子商務示范縣，爭取國家財政支持資金8000萬元，以提升農村公共服務體系建設，完善農產品出村進城渠道，創新農村電子商務模式，提高農民收入，提升農村消費潛力。四是在發展新型消費模式方面持續發力，支持線上企業不斷豐富線上消費場景和內容，打造網絡新品牌，精准匹配網絡消費新需求。