哈爾濱經濟技術開發區管委會副主任、平房區政府副區長賈玉國：今天政務主題發布會的主題是“構建開放新區 打造產業之城 增強外來資金源頭引入能力 助推哈經開區平房區全面振興”。在此，我謹代表哈經開區、平房區對大家長期以來給予哈經開區、平房區招商引資工作的關心關注，對各位企業家為哈經開區、平房區發展所作出的突出貢獻表示衷心感謝！
2021年是“十四五”的開局之年，也是推動我區招商引資工作的關鍵之年。回顧“十三五”時期，哈經開區、平房區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，以創新引領推動高質量發展，經濟社會保持平穩健康發展，招商引資各項工作取得突出成績。下面，我將分四部分進行今天的主題發布。
一、“十三五”期間招商引資總體情況
招商引資是經濟發展的源頭和血液，直接影響地區經濟發展水平。在區黨政班子強力推進下，我區“十三五”時期經濟社會得到了長足的發展。
——項目引領顯著增強。“十三五”以來，我區累計利用外資52.58億美元，累計利用內資992.52億元。新簽約超億元產業項目128個，總簽約額1548億元，其中，超50億元項目6個，佔簽約項目總數的5%﹔超10億元項目27個，佔簽約項目總數的21%。
——產業發展擴量提質。入區企業突破1.9萬戶，世界500強企業19戶，科技型企業超過600戶，工業門類覆蓋全省85%以上。高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術等三大主導產業產值增速10%，戰略性新興產業增加值佔地區生產總值比重超過20%，已辟建17個國家級產業基地，獲批全國首批通用航空產業示范區核心區。
——龍頭企業不斷壯大。推進東安汽發中高端發動機、益海嘉裡油脂深加工、中國移動二期等117個省市重點產業項目開工建設，中航哈飛成為全市首個單體超百億級的制造業企業，九三集團問鼎國家工業大獎，百威哈爾濱等九家企業獲評全國“綠色工廠”。東安動力國六標准排放系列發動機提前上市，我區企業在境內主板及創業板上市數量分別佔全省44%、全市57%。
二、創新舉措
——以不變應萬變，在困境中謀發展。2020年，面對疫情，哈經開區迅速調整發展戰略，“一手抓防疫工作不放鬆，一手抓經濟工作不動搖”，對企業復工復產實施分區分級分類管控，改備案制為承諾制，2020年3月初即實現規上工業企業全部復工、個體工商戶應復盡復，我們的做法得到了中辦、國辦復產復工調研組的充分肯定，被評為低風險地區復產復工的典范。
在抓疫情防控和企業復工復產的同時，我們深入推進“不見面”招商，做到不能見面但感情不斷，採取企業同步在線、視頻互動交流、在線答疑解惑、微信“點對點”精准推介等方式，保証在疫情期間招商推介、政策對接等持續進行。2020年，我區完成實際利用國外資金10800萬美元，實際利用國內資金83.23億元，逆勢完成了全年指標。2021年，我區外資引入更是提前完成全年指標。
——開拓工作思路，在創新中求突破。2020年初，我們打破體制機制障礙，以市場化為牽動，實施了招商機構改革。變“大兵團”為“小分隊”，將招商局拆分成8個招商分隊，市場嗅覺更加靈敏，工作機制更加靈活。改“齊步走”為“發令跑”，實施“以人定崗、以崗定標，以績定獎”，不受編制、職級和身份限制，競爭上崗，末位淘汰。轉“行政化”為“專業化”，讓專業人做專業事，招商小分隊隻干主業，其他綜合性和事務性工作由企業和投資服務局承接。
2020年初，哈經開區在全省率先實施了“產業鏈鏈長制”工作機制，選定了汽車、航空、特色裝備制造、新材料、食品、電子商務、大健康、建筑及房地產、新一代信息技術9條產業鏈和長江路集中區“九產一區”作為產業主攻方向，由區級領導擔任鏈長組建工作專班推進，狠抓建鏈、強鏈、補鏈、延鏈、固鏈。2021年，我們緊盯“產業鏈現代化”這篇大文章，圍繞構建四大主導產業和八大特色產業集群，以“打基礎、強鏈條、建平台、優服務”為總基調，明確“穩鏈保增長、固鏈強龍頭、強鏈挖潛力、揭榜挂帥補鏈條、專業園區促集群、培育產業新動能”等八項重點任務，推動“九產一區”垂直整合、橫向聚集、協同發展，以鏈促企、以企帶企，促進內部存量轉化、衍生為增量項目，“鏈上”企業由原來的200余家增長為629家。
——堅持統籌推進，在環境中要成果。優化營商環境是我們的不懈追求，為全力打造龍江營商環境最優區，我們為服務企業做周全。圍繞企業從項目生成、市場准入、生產經營、要素保障、問題處理和有序退出進行全生命周期管理。實施“標准地+承諾制”“容缺受理+並聯審批”改革，企業拿地即可開工建設。助企業降成本。加快工業地產分割銷售和增量配電改革試點，推進標准化廠房向定制化廠房升級，提供個性化融資服務，借力資本市場拓寬融資渠道，持續減輕企業發展負擔。幫助企業搭平台。創新“政策發布會”“企業家早餐會”等惠企舉措，完善“企業訴求平台”“政企互動e平台”等助企載體，努力打好親清牌，不斷提升政府公信力和企業獲得感。
我們通過“九鏈一區”鏈內協作與鏈鏈協作雙向發力、區內循環與區外循環雙向驅動，編織了一個企企協作、鏈鏈協作的“助力網”，可以說，在哈經開區和平房區，宏觀經濟好時大家比著發展，宏觀經濟不好時大家抱團發展。區內循環上，幫助市場在國外的哈爾濱瀚霖科技開發有限公司成功攜手秋林格瓦斯，順利跨鏈進入航發東安配套體系﹔組織房地產開發企業及在建項目等20余戶企業與哈電纜集團召開配套合作現場對接會﹔促進麥肯食品與春力食品合作﹔幫助新媒體產業園與龍江小康集團對接合作。區外循環上，哈爾濱市已有300余戶配套企業實現了與我區龍頭企業的配套協作，哈經開區、平房區企業為“三大動力”、建成廠、中船703所等市內龍頭企業提供專業化協作支撐的企業超過百戶。
三、產業布局和產業發展規劃
產業是哈經開區、平房區的立區之魂，也是開展招商引資工作的最大優勢，我區始終深入實施“產業強區”戰略工程，精耕細作、久久為功，著力構建“四梁八柱”現代產業體系。下面，我將我區產業布局和規劃作以簡要介紹。
“四梁”，即先進裝備制造、綠色食品、新一代信息技術、大健康四大主導產業。
先進裝備制造產業。已形成以東安動力、建成北車為龍頭的汽車產業鏈條，以哈飛工業、哈飛空客、航天科技為旗艦的航空裝備產業鏈條，獲批全國首批通用航空產業示范區核心區。以哈工大機器人集團、哈工大焊接集團、科能熔敷等為主導的機器人及智能制造產業鏈條，以哈電集團、東北水電、哈爾濱電纜集團、哈鍋爐、運達風電為先鋒的新能源裝備產業鏈條，以東勝金屬、中飛新技術、東北輕合金為前沿陣地的新材料產業鏈條。未來重點圍繞汽車、航空裝備、機器人及智能制造、先進軌道交通裝備、重大成套裝備、高檔數控機床、新能源裝備等重點產業鏈，打造先進裝備制造產業基地。加快布局航天航海、增材制造、儲能材料等未來產業，形成新的產業梯隊。
綠色食品產業。已初步形成了涵蓋酒類和飲料制造、糧油精深加工、休閑食品制造、肉制品加工、乳制品加工等行業在內的全產業鏈條，吸引百威英博、益海嘉裡、康師傅、統一、九三集團等一大批國際知名企業入駐。未來重點以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，以龍頭企業拉動延伸產業鏈，以品牌發展提升價值鏈，以產銷融合拓展供應鏈，促進食品產業轉型升級。
新一代信息技術產業。打造國家大數據中心重要基地，叫響“中國雲谷”品牌，移動、聯通、電信三大運營商均建立了數據中心，百度、阿裡、騰訊、京東、華為等眾多實力企業相繼入區。未來搶抓“新基建”政策機遇，重點引進應用類高科技產業項目，創新發展衛星通信、雲計算及大數據產業鏈、工業互聯網與信息服務等產業鏈，打造國家大數據中心重要基地，叫響“中國雲谷”品牌。
大健康產業。已形成三精制藥、珍寶藥業、江世藥業等企業為代表的醫藥產業體系和精准基因、星雲科技等企業為代表的健康產業體系。未來以市場需求為牽引，以科技創新為支撐，加快構建以生物醫藥及康養、健康體育、健康人居等一體化為牽動，構建“防治養康體”一體化發展的大健康產業體系。
“八柱”，即汽車、航空、機器人、大數據、新材料、新能源、生物技術、現代金融八大特色產業集群。
汽車產業，圍繞10個汽車生產資質，整合汽車產業基礎，培育壯大專業化零部件產業鏈。航空產業，建設國內一流的重、中、輕型直升機和多用途通用飛機研制、中小型航空發動機及傳動系統研制生產基地。機器人產業，建設機器人及智能制造及研發基地，依托哈工大機器人集團、哈工大焊接集團等龍頭企業，大力推動機器人伺服電機和驅動器、減速器等關鍵零部件環節技術突破和產品升級。大數據產業，重點打造以數據中心、5G通信網絡、高性能計算等為特色的大數據產業鏈為“一主”，以產業應用為特色的制造業智能化、以工控軟件為特色的應用軟件為“兩翼”的“一主兩翼”產業格局。新材料產業，以高端金屬材料、高端復合材料為主攻方向，打造大飛機用鋁材生產基地。形成高性能金屬材料、玻璃纖維及復合材料產業集聚優勢。新能源產業，以風力發電裝備、太陽能發電裝備、儲能裝備等生產制造為主攻方向，提前布局北方地區的風力發電產業，打造全省新能源戰略性新興產業發展高地。生物技術產業，在精准醫療、生物材料、生物工程、免疫治療、細胞治療等方面發展基因創新產業，加強數字診療設備、體外診斷、康復輔助設備等產業化應用工程技術研究和服務能力建設。現代金融產業，堅持產融結合，強化產業發展和金融投資的雙輪驅動，建設創新型、多元化的產業金融功能區，多層次、可持續的金融生態安全示范區。
四、政策惠企
最后，我簡要介紹下我區的惠企政策，我們通過靶向施策助推企業發展壯大。針對產業集聚發展，我們制定了促進產業發展“黃金十條”，38項具體政策對先進制造業、高新技術產業、現代服務業和總部經濟產業給予全產業鏈、全生命周期支持。目前，“黃金十條”正在修改完善中，調整后的“黃金十條”更加適應產業發展，更加惠利於企業。針對助推企業上市，我們制定了支持企業上市專項資金管理辦法，設立專項資金用於企業上市支持和扶持。深交所黑龍江地已正式落戶哈經開區。針對金融業態提升，我們制定了《引導哈爾濱金融谷業態集聚的扶持政策》，通過對金融機構新設、增資、進駐的獎勵，以及租金補貼等方式“引鳳筑巢”。針對完善產業鏈條，我們制定了產業鏈創新發展政策措施，聚焦產業鏈協同發展，對產業鏈企業規模增長、企業間配套採購、產業鏈企業引進、產業聯盟和行業協會建設等方面給予資金獎勵。除了上述針對我區產業特點出台的政策，入區企業還可享受哈爾濱新區全部優惠政策，對符合條件的企業實施“免申即享”，在這裡，惠企亮底牌，政府講誠信，政策真落地。
各位網友，展望“十四五”，三十而立的哈經開區蓄勢待發，隻爭朝夕，三十年的厚積薄發，哈經開區未來可期。希望各界朋友持續關注哈經開區、平房區的發展，誠摯地邀請更多的有識之士來哈經開區、平房區投資興業、共同發展。