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積極引領“新常態”奮力走出“新路子”

全省“應增強促”主題活動現場推進會發言摘編

2016年03月28日08:35    來源:黑龍江日報    手機看新聞
原標題:積極引領“新常態”奮力走出“新路子”

著力推動牡丹江加快開放發展

中共牡丹江市委書記 張雨浦

一年來,我市高度重視、深入開展“應常態、增信心、強定力、促發展”主題活動,在全市有效營造了逆勢而上的良好態勢,有力推動了經濟社會加快發展。

一是通過“應增強促”完善應對思路,匯聚共識抓發展。為深刻理解、深入落實省委“五大規劃”戰略和“龍江絲路帶”、“十大產業”建設等重大部署,市委組織了13次專題學習,召開了2次全會,並從新常態特征和牡丹江實際出發,逐步形成了“19897”發展思路,即“發展開放型經濟、建設開放型城市”一個主導戰略,經濟發展“九增行動”,“八個重點產業”建設,“九項民生工程”和基層黨建“七項工程”。同時,市委還出台了《全面發展開放型經濟若干意見》、《加快旅游產業創新發展的實施意見》等重要文件。在實際工作中,我們把這些重點工作與主題活動融為一體,在部署、宣傳、落實、督辦上實行了“四個同步”推進。特別是加大宣傳力度,在媒體開設“應增強促”專版專欄,刊(播)發稿件600多篇﹔全年在國家和省級媒體刊發深度報道200余篇(條),其中“‘新絲路’帶來發展新思路”、牡綏電氣化鐵路開通等37條報道在央視播發。在主題活動中,我們將“創新、實干、開放、誠信”確定為城市精神,深入開展了“踐行核心價值觀·打造好人牡丹江”等活動,全年共有7人獲得“全國道德模范”等國家級思想道德先進典型榮譽稱號,我市連續兩年獲得“中國青年志願者服務項目大賽金獎”。積極組織引導廣大文藝工作者圍繞“聚焦龍江絲路帶、加快發展牡丹江”主題創作推出了一批文藝精品,有107件獲得國家或省級獎勵。全省創建文明城市工作推進會在我市召開。通過主題活動,使全市上下進一步明確了方向、堅定了信心、振奮了精神,並迅速形成了集中精力抓發展的共識與合力。2015年,全市地區生產總值、規上工業增加值增幅列全省第三位﹔固定資產投資、社會消費品零售總額增幅列全省第一位﹔城鄉居民人均收入水平分列全省第三位和第一位。特別是一般公共預算收入由去年初負增長27%提高到現在的正增長13%,經濟形勢開始明顯好轉。

二是圍繞“應增強促”力施“九增行動”,多措並舉抓發展。堅持把發展作為第一要務,從實際出發,確定了“三步走”階段性發展目標,全面啟動了“九增行動”。在加快產業項目建設促增長方面,去年,全市新開工500萬元以上入統產業項目數量和增幅均居全省首位。針對大項目少的問題,去年底又開展了項目建設“四比”活動,目前全市已落實億元以上開復工項目216個,也位居全省前列。今年3月、6月和9月,我市將組織3次項目集中開工活動,進一步掀起大上快上項目的熱潮。在加快現有企業改造升級促增長方面,啟動“工業強基振興工程”,全市70%的停產規上企業恢復生產,新增科技型企業103戶,20多戶企業進入資本市場融資、打破了我市近15年沒有企業上市的局面。在加快發展精品高效農業促增長方面,規模以上農業產業化龍頭企業發展到195戶。加大結構調整力度,棚室菌規模以2.1億袋的產能保持全省第一位。東寧黑木耳、寧安響水大米均被評為全國品牌價值超50億元地理標志產品。渤海鎮成為我省唯一一個全國“三農優化實驗區”候選單位。在加快發展現代服務業促增長方面,重點啟動“哈亞牡冰雪旅游之路”建設,實施“強點拓線結網”工程,“新雪鄉”和“雪堡”升級項目有效推進,先后舉辦了“世界旅游城市聯合會分會年度大會”、“全國青少年‘未來之星’冬季陽光體育大會”、“冰雪之冠·鏡泊湖第五屆雪域之窗嘉年華冬捕節”等大型活動,旅游收入和人次均增長20%以上。在加快基礎設施建設促增長方面,圍繞省委、省政府確定的“1號工程”,啟動推進“5鐵6路3橋2機場2水庫”重大工程,牡丹江“冬閑變冬忙”在《人民日報》等媒體多次報道。哈牡客專全線開工,牡綏高鐵竣工通車,城市承載功能加快提升。在加快擴大開放促增長方面,從牡丹江最大比較優勢出發,啟動了“聚焦龍江絲路帶、加快發展牡丹江”主題行動,2個境外園區晉升為國家級,地產果蔬出口保持全省首位,我市成為“全國區域級流通節點城市”。在剛剛閉幕的“兩會”期間,我市被國家海關總署正式批准為“保稅物流中心”,並被國家發改委東北司列為優先推進的“中俄韓國際合作示范區”。在加快推動大眾創業萬眾創新促增長方面,出台《推進大眾創業萬眾創新工作方案》,設立1000萬元小微企業專項發展基金和666萬元大學生創業“種子資金”,實施了“千戶小微企業成長工程”,舉辦了“首屆創新創業大賽”等活動,黑龍江農職院榮獲“全國高職高專大學生創新創業大賽”一等獎,有效激發了廣大干部群眾促發展的動力和活力。此外,在加快激活房地產市場、加快推動縣域和城區經濟發展等方面也取得了實效。

三是借助“應增強促”鍛煉干部隊伍,強化作風抓發展。將“應增強促”與“三嚴三實”專題教育結合起來、相互促進。市委專門成立了“應增強促”主題活動組織領導機構,確定了實施方案和20項重點任務,並把主題活動納入全市目標管理考核體系,定期督辦檢查。特別是創新實施了干部“選育用管工程”,在選人用人上把抓發展水平作為重要標准,建立了實干實績清單制度,受到省委組織部和中組部肯定。著力改善發展環境,在全省率先實施“四証合一”等改革舉措,在全市倡導“嚴細深實勤儉廉”作風,組織開展了“百姓問政百科辦”群眾評議活動,全年開展知情評議、雙向測評5900多人次,查辦影響發展環境案件42件,公開曝光反面典型126人。市委還連續出台了《關於中央和省委重要決策落實執行督辦制度》和《在全市黨政群機關集中開展服務質量與工作效率“雙提升”活動方案》等文件,黨政群機關、窗口單位服務質量和效率明顯提升。

下一步,我市將以習近平總書記在我省人大代表團的重要講話為根本指針,深入落實省委經濟工作會議精神和憲魁書記對落實總書記講話的要求,進一步深化“應增強促”主題活動,強化中心意識、法治意識和實干意識,努力營造干事創業的良好環境和風清氣正的政治生態,打好發展組合拳,啟動“1+5”行動,即出台《關於在全市深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神的決定》和《關於工業全面振興的實施意見》、《關於加快發展冰雪文化旅游產業的實施意見》、《關於加快外貿轉型發展的實施方案》、《關於深入推進法治牡丹江建設的實施意見》、《關於進一步加強人才工作的實施意見》等5個落實性文件,奮力走出牡丹江全面振興的新路子,確保實現“十三五”良好開局。

應增強促巧發力擔當作為促振興

中共佳木斯市委書記 王愛文

一、深化認知理解,明確發力方向

市委理論學習中心組將習近平總書記關於新常態的重要論述,省委關於應對新常態的戰略部署,以及效廉部長在全省“應增強促”主題活動動員會上的講話精神等作為學習重點,全年組織集中學習14次。去年7月,習近平總書記來東北調研后,我們又緊緊圍繞貫徹落實座談講話精神,結合“怎樣看待新常態下的黑龍江”組織學習討論,積極在全國全省發展大勢中延展認知,辨別方位,明晰路徑。我們深刻地認識到,困境往往蘊藏著機遇,適應新常態,既要保持戰略上的平常心態,堅持穩中求進的總基調,瞄准方向、持久發力、久久為功,更要在戰術上主動作為,變中求新、變中求進、變中求突破。為此,市委全面分析了新一輪老工業基地振興發力推進,“兩大平原”現代農業綜合配套改革不斷深化,國家“一帶一路”戰略和“龍江絲路帶”建設深入實施,“互聯網+”和《中國制造2025》等新一輪科技與產業革命孕育興起,水利、公路、鐵路、棚改等重大基礎設施建設力度持續加大,綠色產品、安全食品市場需求日益旺盛等重大機遇,結合“十三五”規劃制定,深入論証我市在全國、全省、我省東部地區三次產業的各自優勢是什麼,地位是什麼,短處在哪裡。圍繞省委“五大規劃”發展戰略布局和“十大重點產業”建設,明確了我市產業發展的優先領域和目標,統籌推進穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作的決策部署,並專門對農業調結構轉方式促改革、產業項目建設、對俄經貿合作、發展環境打造、精准扶貧脫貧等工作進行安排部署,使全市上下統一了思想,看到了前景,堅定了信心。

二、強化組織動員,凝聚強大力量

我們把開展好“應增強促”主題活動作為一項重要政治任務,擺上重要日程,加強研究指導。成立了縣(市)區、市直單位、企業學校、社區農村等4個推進組,分片包干,督促推進。同時,我們注重以鮮明的主題、昂揚的基調、生動的形式來凝心聚力,推動發展。一是做好結合文章。把開展“應增強促”主題活動與培育和踐行社會主義核心價值觀“三項工程”、“德潤佳木斯”七項行動、紀念抗戰勝利七十周年“十一個”主題活動結合起來,與“三江之聲”廣場文化、“家門口的文化樂園”等文化活動結合起來,通過多姿多彩的主題實踐活動,傳播黨的主張,引導社會熱點,提振精氣神,激發正能量。二是加強宣傳闡釋。廣泛組織“三江講壇”、“身邊事大道理”、“百人千課下基層”、“送政策到田間地頭”、“社區故事會”等送理論下基層宣講活動300余場次,並充分利用“佳木斯理論學習網”、“佳木斯政務”、“三江理論”微信平台進行熱點解讀,引導廣大干部群眾克服“換檔”焦慮,增強發展信心。三是強化輿論引導。大張旗鼓開展“應對新常態行進佳木斯”新聞宣傳。通過組織“夏淨百日攻堅戰”、“尋找抗聯記憶”、“奮戰在金秋”等宣傳戰役,打組合拳,打總體戰,共刊播發評論、消息、特寫、綜述、訪談等2000余篇,為發展形勢定調,為發展舉措鼓勁,為發展成就點贊,形成了奮發圖強的強大聲勢。四是組織項目建設大戰役。我們變“冬閑”為“冬忙”,在全市篩選出了19項重大基礎設施建設項目、6項投資10億元以上重大產業項目和72項重點招商項目,啟動了“准備之冬1972”計劃。在項目准備、資金籌措、招商引資、園區建設、征地拆遷、環境優化等方面實行台賬式管理、倒計時排定,確立專人負責、專項推進,採取“五加二”、“白加黑”的超常措施,戰嚴寒、斗冰雪,搶時爭速,全力推進,讓“准備之冬”變成了“大干實干之冬”。

三、嚴抓作風建設,錘煉干部隊伍

我們堅持從作風建設上擰緊發條,讓大家把心思集中在“想干事”上,把本領體現在“能干事”上,把目標鎖定在“干成事”上。一是弘揚嚴實作風。市委常委會全面履行“三嚴三實”專題教育第一責任,牽頭抓總、把關定向,常委會成員以上率下、示范引領,以抓鐵有痕的勁頭解決作風不良、環境不優的突出問題。全市累計查找問題5412個,整改完成3254個,整治了一批“四風”方面的陳?陋習,解決了一批關系群眾切身利益的不作為、亂作為的突出問題,嚴厲查處了一批涉及重點領域和環節的腐敗案件。二是堅持選賢用能。突出“20字好干部”標准,完善干部激勵機制,堅持憑實績論英雄、以德才用干部,並且讓干部能上能下。118名市管干部得到調整重用。突出考核評價結果運用,問“不為”之責、剎“不為”之風、換“不為”之將,用組織手段解決了一批干與不干一個樣、干好干壞一個樣的突出問題。對班子綜合考核與黨風廉政建設考核后三位的班子主要領導都進行了調整。市委書記分別與縣(市)區委書記作了兩次集體談話,與全市1973年以后出生的處級干部面對面進行了交流談話。針對干部不作為、不敢為、不會為的思想實際,專門組織在主要媒體上發表系列評論,組織干部討論。最大限度地激發干部的內生動力,提振干部的精氣神。三是狠抓改革創新。在全國首創行政職權運行流程標准化管理,率先出台了地級城市權力清單,城市綜合執法改革走在全國前列,全面提升了行政審批效率和服務水平。在全省現代農業改革中當先鋒打頭陣,現代農業經營體系、土地產權制度和農村金融服務體系不斷完善,“五個一批”建設項目支撐作用日益顯現,“百公裡綠色稻米長廊”的規模效益和優勢潛力加快釋放。依托園區企業、政府資產、大學建立了三大類創業創新載體,打造眾創、眾籌新平台。政府原建設局辦公樓改建的創業孵化器已經吸收88個小微企業入駐。

隨著“應增強促”主題活動的深入開展,各項工作呈現出良好的發展態勢。產業項目和基礎設施建設取得重大突破。去年,全市固定資產投資完成533.9億元,同比增長10.5%,增幅列全省第一位﹔26項省重點推進產業項目全部開復工建設並超額完成年度投資計劃,完成投資列全省第二位﹔產業項目投資增速居全省前列,億元以上產業項目投資總量去年躍升到第三位﹔貸款余額增長52.9%,增幅為全省第一。哈佳快速鐵路、同江鐵路大橋、三江治理等重大水利工程佳木斯段項目有序實施,是近年來重大基礎設施項目建設最多、爭取投資最大的一年。法治佳木斯建設扎實推進。加快構建立體化防控體系、網格化責任體系、法治化治理體系“三大體系”,為經濟社會發展提供了有力的法治保障。深入推進“平安佳木斯”建設,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,加強安全生產和食品藥品監管,群眾安全感和滿意度進一步提升。民生改善成效顯著。去年,我們率先在全省實現城鎮基本醫療保險市級統籌,全市各級財政用於民生支出佔一般公共預算支出的66.6%,使發展成果更多更公平惠及全市人民。扎實推進扶貧攻堅,共爭取扶貧開發資金2.25億元,推進274個扶貧項目,6.6萬農村人口脫貧,扶貧工作得到國務院扶貧辦督查組的充分肯定。

奮力闖出轉型發展新路子

中共鶴崗市委書記 武鳳呈

省委組織開展的“應常態、增信心、強定力、促發展”主題活動,既是意識形態工作與中心工作的一次成功嫁接,也是新常態下加快我省全面振興步伐的有益實踐,更是推動我們上下同心、攻堅克難、加快轉型的主要載體。一年來,鶴崗深入貫徹落實省委的科學部署,把加快轉型發展作為“應增強促”主題活動的著力點和突破口,並以此項活動為牽引,帶動一切工作都向轉型發展這一中心任務聚焦發力,取得了顯著成效。

一、完善發展思路,在促進轉型上精准發力

當前,龍江的振興發展面臨著一系列新機遇、新挑戰、新實踐,迫切要求我們認識新常態、適應新常態、引領新常態。對於鶴崗來說,我們認為適應發展新常態,首先要轉變思想觀念、完善發展思路。因此,去年4月活動啟動之初,我們就按照“著眼應對新常態新挑戰、著眼落實重大發展戰略”的要求,深入研究經濟社會發展規律,結合鶴崗的現實狀況和比較優勢,提升和完善了轉型發展思路,明確了一切工作都要圍繞轉型、瞄准轉型、突出轉型、服務轉型的指導思想,確定了“調整結構、優化產業、大上項目、促進轉型”工作思路,提出了“延伸煤、做大墨、提升綠、繁榮貿、激活游”五項主體措施,全力推動經濟解困、城市轉型。一年來的實踐証明,這一轉型思路比較符合鶴崗的客觀實際,推動經濟社會發展取得了明顯成效。2015年,我市地區生產總值、規模以上工業增加值等七項主要經濟指標實現了正向增長,非煤產業比重由2010年的26%調整到當前的40%,遏制下滑、穩定局勢、積攢后勁的成效已經顯現。

二、突出五大產業,在創新擴量上聚焦發力

堅持把推動轉型發展作為主題活動的出發點和落腳點,圍繞“煤墨綠貿游”五大產業,開展項目建設和經濟運行“雙攻堅”行動,去年我市開復工千萬元以上項目99個,其中億元以上項目52個,當年完成投資30.8億元。在“延伸煤”上,開復工千萬元以上項目11個,完成投資6.1億元。投資42.5億元的中海油華鶴3052化肥項目順利投產,現已基本達到設計產能。截至2015年底,生產大顆粒尿素31萬噸,完成產值4.6億元﹔投資20.5億元的征楠煤化工項目當年完成產值4.9億元,實現銷售收入9.3億元。投資18.5億元的鶴翔新能源LNG項目和投資3.8億元的征楠煤化工二期15萬噸/年煤焦油項目也正在加快建設。在“做大墨”上,成立了國有全資性質的鶴鳴雲山礦業開發有限公司,積極打造政府主導、市場化運作的資源整合平台、資本運作平台、資產運營平台、招商合作平台和生產要素集合平台。開展了“兩清兩整”(清理清查,整頓整合)行動,有效解決了無序開採和粗放經營問題。2015年開復工千萬元以上石墨深加工項目5個,完成投資2.4億元。在“提升綠”上,提出了“種出綠色糧食、養出綠色畜禽、做出綠色食品、打出綠色品牌、賣出綠色價格”的發展思路,全力推進綠色食品產業發展。開復工千萬元以上綠色食品深加工項目16個,完成投資2.9億元。省級以上產業化龍頭企業達到25戶,農民專業合作社、千畝以上家庭農場和專業大戶達到447個。全市綠色產品銷售收入達到60億元。在“繁榮貿”上,開復工千萬元以上項目26個,完成投資9.5億元。投資10億元的浙江新農農產品批發大市場和建材大市場項目完成選址,公路貨運樞紐站等重點工程加快建設。蘿北口岸擴能改造、對俄經濟合作園區建設等重點項目加快推進。在“激活游”上,編制完成《鶴崗市“十三五”旅游發展規劃》《鶴崗市生態旅游發展規劃》。積極引入投資40億元的旅游生態養生產業園區項目,整體開發名山島、太平溝等景區,努力把鶴崗的綠水青山變為金山銀山。啟動運行了名山島—龍江三峽等7條精品旅游線路,去年接待國內外游客333萬人次,旅游業總收入達到34億元。

三、強化招商舉措,在增添動能上集中發力

我們把招商引資作為項目生成的第一抓手,主動出擊,精准招商,去年共組織經貿招商活動14次,簽約項目144個,簽約額328億元,到位資金80.8億元。一是明確招商重點。以“招大的、引強的、聯新的”為目標,以全省“十大重點產業”和我市“煤墨綠貿游”五大產業為核心,把經濟發達、資本雄厚、產業擴張能力強勁、資金流活躍的“長三角”“珠三角”和“環渤海”等地區作為招商引資重點,確定符合鶴崗實際的重點招商項目,精准發力,定向招商。二是強化招商力量。建立“五大產業”項目儲備庫,制作《鶴崗市經濟技術合作項目冊》《鶴崗市投資發展潛力報告》。在此基礎上,大力培養能招商、會招商的工作團隊,抽調43名業務骨干組成專門力量,通過專家授課、外出考察等方式,幫助干部掌握市情、把握政情,提升談判技巧、招商策略等方面水平,為干部在招商引資活動中贏得主動奠定了基礎。三是創新招商模式。堅持“走出去”“請進來”相結合方式,採取專業招商、商會招商、親情招商、網絡招商、以商招商等措施,積極構建市場化、社會化、多元化招商格局。去年,我們組織的“江浙滬”“京津冀”經貿招商活動,共簽約項目53個,擬投資總額達138億元。在北京、廣州、大連等地成立了鶴崗企業商會,去年經商會引進的項目達到45個,佔全市招商項目總數的三分之一。

四、優化發展環境,在聚人聚財上持續發力

堅持把優化環境、強化服務作為吸引投資、推進項目建設的關鍵舉措,以發展環境的改善提升,為轉型發展提供堅實保障。一是轉職能。進一步加大簡政放權力度,深化行政審批制度改革,審批事項由原來的384項減少到目前的188項,精簡比例達到51%。強化跟蹤服務,建立了“一個項目、一名領導、一支隊伍、一包到底”的服務機制,對重點項目實行首問負責、限時辦結、一站式收費等制度,有效提高了項目合同履約率、資金到位率和落地投產率。二是建園區。加大產業園區建設力度,鶴崗經濟開發區和煤化工產業園、綠色食品產業園、高新技術產業園、中小微企業創業園、鶴崗石墨精深加工產業園等“一區六園”建設初具規模,入駐項目105個,總投資210億元,年產值61億元,初步形成了項目集聚、產業配套、規模發展的新格局。三是嚴整治。出台了優化發展環境“二十六條”新規,成立企業投訴中心,對重點單位、窗口部門的干部作風、行政效能、執法行為進行常態化督查,對領導干部妨礙企業發展、插手工程建設、干擾招標投標和公職人員慢作為、不作為、亂作為問題實行“一案雙查”,既嚴懲直接責任人,又追究主要領導和分管領導責任。去年以來,查處破壞發展環境問題8起,處理黨員干部11人。

強化“四個引領”匯聚發展正能量

中共綏化市委書記 張晶川

按照省委統一安排部署,我們把“應增強促”主題活動作為凝聚共識、匯聚力量、引領發展的重要載體,精心組織,扎實推進,努力提升影響力和覆蓋面,為全市經濟社會持續發展注入了強大動力。我們的主要做法是:

一、強化思想引領,進一步堅定發展信心

我們把思想引領作為主題活動的前提,以強化學習為抓手,進一步堅定信心,保持定力,凝聚共識。一是強化理論武裝增信心。堅持每月一次的中心組學習制度,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會治國理政重大戰略思想,切實轉化為政治自覺、思想自覺和行動自覺。緊密跟進省委實施“五大規劃”戰略、龍江絲路帶建設、實施“一號工程”等一系列戰略部署,結合實際進行具體化、本土化的貫徹落實。去年以來,共召開市委中心組集中學習會議18次。二是准確研判形勢強定力。採取以會代訓、集中宣講等形式,不斷深化對經濟新常態的認識,努力把各級干部思想行動統一到中央和省委對發展形勢的正確判斷上來,堅持以經濟建設為中心不動搖。深化對綏化發展優勢潛力的認識,通過對綏化人均GDP只是全國的一半,沒有資源型城市的困惑、沒有國企改革的包袱、沒有經濟過熱產能過剩的現象,以及擁有農牧資源、區位、生態和勞動力等比較優勢,面向供給側改革、消費升級新趨勢能有大作為的判斷,確立了在質量、效益、可持續前提下,加快發展的主基調。三是完善發展思路聚共識。按照憲魁書記“思路不變、重點不移、力度不減”的要求,在一以貫之落實市委既定戰略思路目標基礎上,提出了奮力推進農區現代化的發展路徑,突出加快發展這個主基調,把握科技進步的時代特征和人均GDP達到1萬美元的消費特征,圍繞市場導向、政策導向、問題導向,堅持新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化“四化聯動”,以五大發展理念為引領,奮力奪取全面建成小康社會決戰決勝。

二、強化實踐引領,進一步創新發展舉措

我們把實踐引領作為主題活動的核心,堅持意識形態和中心工作兩手抓兩促進,以創新實踐引領主題活動持續深入開展。一是在轉變觀念上創新實踐。針對我市干部群眾市場意識不強、傳統思維較重的實際,通過積極推進既要種得好更要銷得好,促進一產接二連三,加快轉變農業發展方式,有效解決“種強銷弱”問題﹔通過全面活化金融,提升各級干部的現代金融意識,推動大資本與大資源的加快融合,不到一年時間,全市在新三板和區域股權交易中心挂牌的企業由原來的4家發展到25家﹔通過大力實施“互聯網+”行動,強化干部群眾互聯網思維,全市新經濟新業態快速興起,已建成電商平台8個,全省首家農村淘寶項目落戶到明水縣。二是在強化載體上創新實踐。以產業項目建設為載體,堅持經濟工作項目化,有效克服招商環境趨緊等不利影響,重新保持了項目建設的強勁勢頭,去年新開工產業項目440個,比上年增加194個。投資25億元的象嶼集團200萬噸糧食倉儲和60萬噸玉米加工項目,從洽談到開工僅僅用了57天。以呼蘭河流域綜合開發為載體,圍繞黑土資源永續利用、水資源高效利用,做足“控水、淨水、節水、興水”文章,加快現代農業建設提檔升級,打造兩大平原配套改革創新示范區。借助哈佳鐵路提速改造的契機,啟動了東部生態新城建設,引入地下管廊、海綿城市等先進理念,打造15平方公裡的新城區。三是在體制機制上創新實踐。按照省委的統一部署,重點打造“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗區先行區。探索推進農業經營體制創新,促進多種形式的規模經營,全市新型經營主體達到4.4萬個,開展了以村為基本單元、多要素整合優化配置的復合社模式試點﹔探索推進農村金融體制創新,開展了集體土地入市、農村物權抵押等改革試點﹔探索建設服務型鄉鎮政府試點,開展了強鄉(鎮)擴權試點。

三、強化輿論引領,進一步濃厚發展氛圍

我們把輿論引領作為主題活動的重點,圍繞“內求和諧、外求美譽”,傳遞正面聲音,講好綏化故事。一是強化新聞宣傳。充分發揮本級媒體的正面引導作用,開辟了“適應新常態、聚力促發展”專欄,努力營造良好輿論氛圍。借助域外和省以上主流媒體,充分宣傳展示我市改革發展新形象新作為。安達市棚戶區改造、望奎縣異地種植馬鈴薯、青岡縣脫貧攻堅等先后被中央媒體報道。順應新媒體、自媒體發展,主動搶佔宣傳新陣地,利用網站、微信、微博等網絡平台,開展了“我為家鄉點個贊”綏化微媒體走基層活動,得到中央網信辦、省委宣傳部的充分肯定。二是強化文化滋養。以爭創全國文明城市、慈善城市為契機,堅持社會公德從家庭美德抓起、仁愛之心從孝親抓起、價值觀從娃娃抓起,推動社會風氣優化、文明風氣養成、傳統文化回歸和正能量傳播。開展了系列群眾文化活動,打造了全省首條涂鴉藝術一條街。啟動實施了數字新聞鄉鄉通、東北村落文化旅游以及重點文化場館建設等文化惠民工程。三是強化典型引帶。推出了全國道德模范、最美警衛戰士高鐵成,最美孝心少年高雨欣、吳金棋、“中國好網民”王磊、全省“十佳公仆”寧永生、“感動龍江”人物戴北春、於喜輝等先進典型。總結推廣了明水縣淘寶合伙人喬衛奇、肇東市80后村官張旭旺等100位農民創業典型。

四、強化價值引領,進一步凝聚發展動力

我們把價值引領作為主題活動的關鍵,引導干部群眾在干事創業中創造價值、在勇於擔當中彰顯價值。一是推崇盡責奉獻。通過實施以“樹正確價值觀,育道德綏化人﹔樹發展新理念,育創業綏化人﹔樹時代好楷模,育優秀綏化人”為主要內容的“三樹三育”工程,著力培育“綏化好人”“最美職工”“道德模范”,使貢獻綏化、建設綏化、發展綏化成為廣大干部群眾的自覺行為。二是鼓勵干事擔當。把主題活動與“三嚴三實”專題教育結合起來,強化各級干部敢於擔當、善於擔當,重拳治理懶政、怠政、不作為、慢作為、亂作為等行為,堅持重實績、重公論、重專業、重基層的干部導向,全面營造為干事者撐腰、為擔當者擔當、為盡責者負責的政治生態,極大地激發了各級干部干事創業熱情。三是倡導求實善作。建立健全了“大督查”機制,組建市委市政府督查辦公室,全面提升各級干部動手能力和執行力,對全市重點工作實施重點督辦、專項推進。今年春節過后,利用三天時間,圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署、圍繞全市重點工作、圍繞經濟社會和黨建考核指標,集中進行了學習研討和對標。進入3月份,開展了首季開門紅攻堅月活動,並將其作為工作常態,讓攻堅活動永不落幕。

(責編:韓婷澎、丁洋)


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