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哈爾濱堅持創新、改革、開放協同推進 激活全面振興“乘數效應”

2016年04月20日13:49    來源:哈爾濱新聞網-哈爾濱日報    手機看新聞
原標題:無邊春意暖征程

  春夏交替,催生滿眼新綠﹔

  大江奔流,激蕩奮進豪情。

  習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時指出,要全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,在貫徹新發展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優勢﹔全面深化改革,沖破束縛各方面創造活力的體制機制障礙﹔積極推進全方位對外開放。

  在歷史行進的每個關鍵節點,哈爾濱人總能以智慧和勇氣叩開機遇之門。

  捕捉戰略機遇期,找准政策發力點——激活創新、改革、開放的“乘數效應”,打造全面振興的“三大動力”。哈爾濱,以煥然一新的姿態,再踏征程。

  潮平兩岸闊,風正一帆懸。

  趁大好春光,趁無邊東風,哈爾濱,在新一輪振興東北的發展大潮中,奮槳擊水,豪邁啟航。

  創新引領未來。一座城市的發展建設,離不開敢為人先、開拓奮進的創新創業。砸碎觀念之鎖,打開政策之閘,讓全社會創造活力競相迸發、創新源泉充分涌流——

  創新驅動,正成為哈爾濱實現“動力轉換”的強勁引擎

  創新能力是一座城市發展的動力源泉,是經濟發展中最活躍、最積極的核心要素……一座城市的每一次跨越發展,每一次成功轉型,都離不開創新這個動力之源。

  太陽能板清洗機器人、仿生四足機器人……在哈爾濱龍海特機器人科技有限公司的展廳裡,各種形態各異、功能強大的機器人已從實驗室走出,成為市場上搶手的產品。

  “自主創新能力越強、掌握的核心技術和關鍵零部件技術越多,未來的發展后勁和空間就越大。”4月11日,省委常委、市委書記陳海波在龍海特機器人公司調研時勉勵企業:一方面要積極推動原始創新,研發更多高精尖技術﹔另一方面要迅速將科技成果轉化為現實生產力,通過快速做大規模,搶佔行業制高點,提升市場競爭力。

  實施創新驅動發展戰略,已成為哈爾濱實現新常態下新舊動能轉換的最優選擇,更是基於城市資源稟賦清晰認知的精准發力。

  在哈爾濱,科教資源的“長板”與成果轉化的“短板”長期並存。在全國50城市科技競爭力排名中,哈爾濱列第9位,其中科技成果數量居全國第6位。但科技成果轉化率並不高,“隻開花不結果”的現象十分突出,“科技富礦”並未變成產業建設的“金礦”。

  如何破解這一矛盾?關鍵在於以大眾創業、萬眾創新為突破口,打通科技成果轉化的“最后一公裡”。

  “孵化器是生產公司的公司,也是今后誕生更多中小企業的主力軍。”陳海波在哈爾濱龍門科技企業孵化器股份有限公司調研時,把孵化器形象地比作“會下蛋的雞”,並表示,“沒准兒這樣的企業裡面就會出現第二個馬雲”。

  科技創新與成果轉化一直是陳海波心之所系。他多次強調:“在新一輪東北老工業基地振興中,要通過不斷加快科技創新步伐,為哈爾濱加快新動能成長、改造提升傳統動能提供強大的科技支持,推動地方經濟轉型升級。”

  在哈爾濱,努力培育科技創新型企業,正成為全社會的共識和行動。一項項激勵創新創業的政策相繼出台:深入實施“科技創業三年行動計劃”,破解制約科技成果使用權、處置權、收益權的“三權”瓶頸,引導高等學校、科研院所等企事業單位和社會力量創辦科技企業孵化器,支持南崗區打造“創新創業一條街”,將“校所集聚帶”打造成“高新技術產業帶”……

  “習近平總書記在講話中提出的‘向高新技術成果產業化要發展’的論斷,為哈爾濱指明了通過科技創新實現發展‘動力轉換’的根本方法和路徑。”市科技局局長李志杰說,“哈爾濱正全力構建充滿活力的創新型城市,推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變,促進產業結構向中高端邁進。”

  創新,正成為牽動全市經濟社會發展的新引擎。

  改革打破堅冰。大力破除一切制約科學發展的體制機制弊端,使市場在資源配置中發揮決定性作用,是實現經濟轉型升級的必經路徑——

  深化改革,激發哈爾濱實現整體升級的巨大“內生動力”

  播種時節臨近,道裡區榆樹鎮望哈村村民徐淑艷正盤算著種什麼:“玉米賣不上價,要少種﹔多種些果菜吧,城市人喜歡來採摘。”

  作為種田能手,徐淑艷近年從村民手中流轉了1100余畝土地,申請注冊了“康泰家庭農場”,去年收入近百萬元。

  徐淑艷的紅火日子正是改革帶來的“紅利”。目前,哈爾濱已全面完成集體承包地、農村宅基地和集體建設用地頒証工作,比國家確定時限整整提前3年。

  “土地確權是農村改革的最基礎工作,我們在這項工作中打了一場漂亮仗。”省委常委、市委書記陳海波到農村調研時,多次為改革“指路”。他強調,做大做強工業企業,做強縣域經濟是今后哈爾濱加快發展的主攻方向。要充分發揮區域比較優勢,堅持工業強縣,著力在做大產業項目、優化經濟結構上下功夫,做好以工促農、工農融合發展這篇大文章,不斷提升區域經濟發展質量和效益,實現農業增效農民增收。

  以深化改革的“先手棋”,激活全面振興的內生動力,這是哈爾濱為加速發展實施的又一道“乘法運算”。

  ——“要通過聚焦制約發展的體制機制性問題,綜合施策,攻堅克難,增強發展動力活力,加快國資國企改革,大力發展非公有制經濟,推進全面深化改革。”

  ——“要把提高改革質量放到重要位置,堅持速度服從質量。嚴格方案制定程序,提高改革方案穿透力。”

  ——“調查研究,要堅持眼睛向下、腳步向下,哪裡有問題和矛盾就改哪裡。”

  ——“以昂揚的發展激情,大刀闊斧、動真碰硬,馳而不息、久久為功地推進改革”……

  無論是深入調研,還是會議座談,省委常委、市委書記陳海波始終把深化改革牢牢抓在手上。

  解放思想、改革開放是一個與時俱進的過程,是一個不斷凝聚力量、形成共識的過程,更是一個攻堅克難、解決問題的過程。

  陳海波說,哈爾濱現階段的改革,要勇於攻堅破解難題,要堅持突出問題導向,緊緊抓住現階段影響發展穩定的重大問題和主要矛盾,以問題的不斷解決為后續改革增添強大動力。

  “十三五”開局之年,哈爾濱全面改革開始向縱深發力,著力解決制約發展的深層次問題:加快推動國資國企改革,強化市屬國企與央企合作,鼓勵民營企業參與市屬國企改革﹔深化現代農業綜合配套改革,加快農村集體經濟組織產權制度改革﹔深化行政管理體制改革,不斷完善清單制度和推進簡政放權……

  “深化改革就是要著力釋放改革紅利,積極促進結構優化,充分發揮市場機制的作用。”市委副書記、市長宋希斌說,哈爾濱要堅持把改革作為推動發展的不竭動力,大力破除一切制約科學發展的體制機制弊端,使市場在資源配置中發揮決定性作用。

  開放激活潛力。轉身躍出東北亞腹地,舒臂連通五洲四海。全方位開放的“政策優勢”拓展開哈爾濱前所未有的全新發展視野,以東北亞“門戶樞紐”的姿態融入全球經濟——

  擴大開放,正成為哈爾濱實現全面振興的“聚變核能”

  2月27日,首列哈爾濱—俄羅斯國際貨運班列滿載47個藍色集裝箱貨櫃,從香坊火車站徐徐開出。

  這條“藍色巨龍”一路向北,穿越滿洲裡國境線,駛過新西伯利亞、車裡雅賓斯克,最終抵達葉卡捷琳堡,總行程5889公裡。這是繼我省開通“哈爾濱—漢堡”中歐國際貨運班列之后,打通的又一條連通亞歐的鐵路大“動脈”。

  哈—俄班列的開通,確立了哈爾濱作為對俄合作中心城市在“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶中不可替代的樞紐地位,釋放出哈爾濱持續擴大開放的強烈信號。

  萬樹江邊杏,新開一夜風。一系列擴大開放的利好政策,讓哈爾濱站上新的舞台,聚焦世界目光:

  ——去年底,哈爾濱新區被國務院批復。這是我國唯一以對俄合作為主題的國家級新區。

  ——今年2月初,《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》出台,提出“將東北地區打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作的中心樞紐”。

  ——春節過后,哈爾濱新區被國務院確定為服務貿易創新發展試點。作為東北三省唯一試點區域,哈爾濱迎來加快服務貿易發展,推進外貿結構優化,培育經濟新動能的歷史機遇。

  ——今年全國兩會上,通過的“十三五”規劃綱要傳來好消息:哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等七個城市要新建國際航空樞紐。

  ——3月,國務院正式批復設立哈爾濱綜合保稅區。作為哈爾濱外向型經濟發展新平台,將建設輻射東北亞區域的現代化物流中心,同時以對俄經貿合作為主導,建設東北地區最具特色的國際商品展示交易中心……

  轉身躍出東北亞腹地,舒臂連通五洲四海。全方位開放的“政策優勢”,拓展開哈爾濱前所未有的全新發展視野,以東北亞“門戶樞紐”的姿態融入全球經濟。

  正如省委常委、市委書記陳海波所說,哈爾濱要主動樹立和踐行開放發展理念,堅持內源發展與對外開放、外向拓展相結合,積極融入“一帶一路”戰略和“龍江絲路帶”建設,全面提高對外開放水平。

  開放是繁榮發展的必由之路,也是哈爾濱把對俄開放區位優勢轉化為經濟優勢的必然選擇。

  ——搶抓大機遇。把握國家“一帶一路”戰略和“中蒙俄經濟走廊”龍江絲路帶建設歷史性機遇,完善開放功能、拓展合作空間,全面提升開放型經濟發展水平。

  ——打造大通道。進一步完善鐵路、公路、空港等承載功能,打通哈爾濱至歐洲、北美、日韓和港澳台地區貿易通道,提升通關便利化水平,放大低成本優勢。

  ——建設大平台。加快推進哈爾濱新區、綜保區、臨空經濟區等開放先導區建設,著力打造以綠色食品、高端裝備等為重點的外向型制造基地。

  ——提升大交流。促進對外合作向寬領域、深層次、高水平發展,構建以對俄合作為重點,面向歐美、東北亞、東南亞全方位開放新格局。

  大開放帶活新產業,哈爾濱“走出去”戰略步履鏗鏘。

  位於哈爾濱的中國北方跨境電商物流中心是國內首家對俄電商物流貨運包機基地,平均不到兩天發出一趟包機,貿易量正以每年200%—300%的速度爆發式增長。

  目前,哈爾濱對俄合作中心城市建設正扎實推進。已先后開通了12條對俄客貨運航線,哈歐貨運班列實現常態化雙向運營,對俄郵政小包裹發運量躍居全國首位。預計到2020年,全市中俄跨境電子商務貿易額可達60億美元,擴大開放帶來的“乘數效應”將成為冰城經濟的強勁“增長極”。

  鬆江東去連四海,潮涌月圓﹔冰城振興正當時,春意無邊。

  在振興發展的大道上,哈爾濱蹄疾步穩,行健致遠。(左楠 初霞 姜雪鬆)

(責編:鄒慧、張喜艷)


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