致力超前發展 借鑒中國經驗

俄羅斯遠東地區迎來發展良機(中俄邊境口岸城市巡禮)

2016年07月04日07:49  來源:人民網-人民日報
 
原標題:俄羅斯遠東地區迎來發展良機(中俄邊境口岸城市巡禮)

  中國黑龍江省黑河的夢蘭星河能源股份有限公司在俄羅斯阿穆爾州別廖佐夫卡鎮投資建設一座年產600萬噸石油的煉油廠和一座年生產能力50萬噸的水泥廠。圖為中俄主流媒體聯合採訪團在別廖佐夫卡水泥廠採訪。記者 張光政攝

  別洛戈爾斯克距俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克約97公裡,中俄主流媒體聯合採訪團近日來到這裡時,別洛戈爾斯克市副市長瑪格麗塔·圖林斯卡婭已在等候,兩位身著民族服裝的俄羅斯姑娘迎上來,捧著面包和鹽讓客人們品嘗。這是俄羅斯民族歡迎貴客的傳統禮儀。

  2014年底,俄羅斯總統普京簽署《俄聯邦社會經濟超前發展區聯邦法》,計劃在遠東地區建設14個超前發展區。別洛戈爾斯克和普裡阿穆爾斯卡亞是俄羅斯遠東地區首批建設的兩個超前發展區。中俄主流媒體聯合採訪團在這裡採訪,處處都能感受到俄羅斯遠東地區涌動的發展熱情。

  俄羅斯經濟改革的試驗田

  “2015年,俄羅斯在阿穆爾州設立了‘別洛戈爾斯克’‘普裡阿穆爾斯卡亞’兩個社會經濟超前發展區,期限為70年。超前發展區將成為地區經濟的新增長點。”俄羅斯阿穆爾州州長亞歷山大·科茲洛夫對中俄主流媒體聯合採訪團說。

  科茲洛夫今年35歲,是俄羅斯最年輕的州長。他認為,現在對該州來說是具有標志性的時期,超前發展區框架內那些正在實施或即將落實的項目將大幅改善阿穆爾州人民的生活,阿穆爾州將舊貌換新顏,經濟繁榮,人民安居樂業。

  阿穆爾州政府副主席安德烈·頓涅茨說:“俄羅斯希望借鑒中國發展經濟的模式,使各地區在幾十年以后也發展起來。我們建設超前發展區,營造良好的營商環境,為投資者提供各種優惠政策。”他說,作為地方政府官員,他對中俄主流媒體聯合採訪團到阿穆爾州採訪很感興趣。“我對阿穆爾州的發展前景充滿信心,我們願意與中國投資者合作。”

  科茲洛夫和頓涅茨之所以對該州發展充滿信心,還在於有俄羅斯聯邦政府的政策支持。據了解,超前發展區體系擬建設自由關稅區,投資者將享受一系列稅收和預算外資金優惠。超前發展區建設的目標是,七八年后使當地國內生產總值翻一番。《俄聯邦社會經濟超前發展區聯邦法》規定,該法實施的前3年,隻在遠東地區設立超前發展區﹔3年后,該法將適用於俄羅斯其他聯邦主體。這意味著,遠東地區開發對俄羅斯全國發展具有試驗和引領作用。2015年8月,俄總理梅德韋杰夫視察俄遠東地區,簽署了關於設立“別洛戈爾斯克”和“普裡阿穆爾斯卡亞”兩個超前發展區的政府令。這是俄遠東地區首批超前發展區。另據了解,今年俄羅斯還計劃在“東方”航天發射場附近的斯沃博德內建設第三個超前發展區,同樣位於阿穆爾州境內。

  地理位置和資源稟賦良好

  圖林斯卡婭及當地政府官員向聯合採訪團介紹了別洛戈爾斯克超前發展區的發展情況。別洛戈爾斯克工業化和城鎮化程度較高,截至今年1月1日,別洛戈爾斯克總人口67303人,其中城鎮人口66832人,農村人口471人,2015年生產總值約2210萬美元。圖林斯卡婭在接受本報記者採訪時說:“別洛戈爾斯克無論在經濟發展水平還是人口總量上都是阿穆爾州的第二大城市。由於緊鄰中國,靠近亞太市場,再加上這裡設立了超前發展區,別洛戈爾斯克正迎來經濟發展的良機。”

  俄羅斯政府之所以把阿穆爾州作為新一輪經濟改革的試驗田,首先是看中了該州獨特的地理位置和良好的資源稟賦。阿穆爾州經濟發展部長馬琳娜·杰久什柯日前在該州的推介會上說,阿穆爾州是通往亞太國家運輸走廊上的樞紐,西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路經過該州,“阿穆爾”公路(赤塔—哈巴羅夫斯克)已經建成,阿穆爾河(黑龍江)和結雅河上的河運碼頭貨物年吞吐量達到了500萬—600萬噸。該州著眼於同中國開展全面互利的合作。此外,阿穆爾州自然資源豐富,黃金儲量在全俄羅斯居第三位,褐煤儲量為35億噸。

  阿穆爾州還是整個俄羅斯遠東發展最迅速的地區之一。2015年,阿穆爾州吸引了1040億盧布(1元人民幣約合9.6盧布)的投資,比2014年增加了31%。2015年,該州農產品和食品的出口量也在上一年基礎上大幅增加。“我們的食品主要銷往中國、韓國、日本、蒙古國、哈薩克斯坦、白俄羅斯。阿穆爾州不僅是俄遠東地區的糧倉,也正成為全球市場上有影響力的一員。”科茲洛夫說。

  緊密融入亞太是優先方向

  在阿穆爾州採訪期間,記者親身感受到當地為吸引外資和發展經濟採取了積極舉措,顯示出俄羅斯決策層要把遠東打造成引領俄羅斯經濟發展的龍頭的意圖。在當地一座正在建設的榨油廠,當地政府官員介紹說,別洛戈爾斯克超前發展區農業和畜牧業較發達,尤其盛產大豆。去年,該州大豆產量超過了200萬噸,但這些大豆無論出口還是流向國內市場,都沒有經過加工。因此,該州現在正在超前發展區建設一座榨油廠,以便對大豆進行深加工。

  隨后,中俄記者來到一個名叫別廖佐夫卡的鎮子。這裡屬於普裡阿穆爾斯卡亞超前發展區。中國黑龍江省黑河的夢蘭星河能源股份有限公司正在這裡參與投資建設一座年產600萬噸的煉油廠和一座年生產能力50萬噸的水泥廠。據了解,煉油廠項目去年加入超前發展區,在工廠建設階段,設備從中國進口,入境俄羅斯時免關稅﹔從中國聘請專家來工作,不受勞動配額限制。目前俄羅斯專家佔70%,中國專家佔30%﹔項目竣工投產后5年內減免所得稅。

  據別廖佐夫卡水泥廠廠長宋治國介紹,該廠由夢蘭星河投資1億多元人民幣建成,於2015年8月投產,目前處於試運營階段。無論建設階段還是今后的正式運營階段,都有中方的參與。之所以同俄方合作建設這個項目,是考慮到阿穆爾州此前沒有水泥廠,該州基礎設施建設所需水泥大部分需進口。

  離開阿穆爾州時,州長科茲洛夫此前對記者們的一番話言猶在耳:“阿穆爾州有許多項目都著眼於擴大對華出口。為改善投資環境,我們正在根據遠東發展的新模式,實行新的投資政策,其優先方向是越來越緊密地融入亞太。我們要千方百計地保障阿穆爾州對投資者的吸引力。”

  (人民日報俄羅斯符拉迪沃斯托克7月3日電 記者鄭少忠、張勇、張光政、袁泉、曲頌)

 

(責編:鄒慧、張喜艷)

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