2019年CPI上漲2.9% 2020年走勢或前高后低

國家統計局9日發布數據，2019年12月份，全國居民消費價格同比上漲4.5%，漲幅與上月相同。2019年全年，全國居民消費價格比上年上漲2.9%。

專家分析，當前月度CPI同比漲幅較高，主要是豬肉等部分食品價格推動的。從2019年全年來看，物價漲幅仍然維持在3%左右的預期目標范圍內。2020年CPI月度漲幅或前高后低，物價總水平保持穩定有堅實基礎。

全年CPI漲幅3%以內

綜觀2019年各月CPI同比漲幅，年初2個月不到2%，3月至8月維持2%平台，之后升至3%及以上。全年平均，CPI比上年上漲2.9%，漲幅較上年有所擴大，但仍低於全年3%左右的調控預期目標。

專家分析，從月度數據看，盡管9月份以來CPI漲幅有所擴大，但此前8個月漲幅都較低﹔從內部結構看，食品價格上漲較快，但非食品價格、服務價格等都比較溫和，2019年生活用品及服務價格同比漲幅不到1%，交通和通信價格同比下降1.7%，都對全年CPI漲幅保持3%以下起到支撐。

與此同時，2019年剔除食品和能源的核心CPI同比上漲1.6%，這也顯示當前宏觀物價總水平仍保持在合理區間。

在物價總體穩定的同時，結構性矛盾有所顯現。這其中，豬肉等食品價格成為CPI上漲的主要拉動力。數據顯示，9月、10月、11月的CPI漲幅中豬肉價格“貢獻”均超過一半。12月份，食品價格同比上漲17.4%，影響CPI上漲約3.43個百分點。

針對豬肉價格的上漲，從中央到地方正多措並舉穩定生豬供應。同時，在物價結構性上漲的背景下，更要關注困難群眾基本生活。記者從國家發展改革委了解到，截至目前，各地已累計發放價格臨時補貼100.69億元，惠及困難群眾達3.53億人次，一定程度上緩解了食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。

上海交通大學上海高級金融學院黨委書記朱啟貴分析，近期物價上漲主要是受到食品價格特別是豬肉等價格上漲影響，背后的主因是非洲豬瘟疫情和供給不足等。2019年全年，CPI漲幅維持3%以內，說明宏觀調控有力有效，符合調控目標和市場預期。

豬肉價格環比回落 春節市場供應有保障

從更能反映短期變動的環比價格看，12月份CPI由上月上漲0.4%轉為持平。其中，食品價格由上月上漲1.8%轉為下降0.4%，顯示物價趨穩跡象。

這其中，豬肉價格走穩起到重要作用。國家統計局城市司高級統計師沈赟分析，隨著生豬生產出現積極變化，中央和地方儲備豬肉陸續投放，進口量有所增加，豬肉供給緊張狀況進一步緩解，價格由11月的環比上漲3.8%轉為12月的環比下降5.6%。在豬肉價格下降的影響下，牛羊肉價格漲幅回落，雞肉和鴨肉價格由漲轉降。

國家發改委價格司有關負責人介紹，為做好元旦春節期間豬肉保供穩價工作，自2019年12月12日開始組織投放凍豬肉儲備，至今已投放六批，合計約15萬噸。全國大多數省份及主要城市也結合當地市場形勢，聯動進行了投放。

此外，鮮菜、鮮果價格分別比11月份上漲10.6%和0.6%。上海財經大學高等研究院院長田國強說，鮮菜、鮮果漲價主要受氣候和運輸情況影響，臨近春節出現小幅上漲屬於季節性因素。

臨近春節，做好市場保供穩價至關重要。商務部市場運行司副司長王斌說，中央儲備凍豬肉的投放將加大力度，並指導地方和中央儲備肉投放形成聯動效應。

農業農村部副部長於康震表示，隨著扶持政策落實，生豬生產保持良好勢頭。一些養豬場戶前期壓欄的肥豬開始集中出欄上市，加上商業儲備、政府儲備和進口增加的豬肉會陸續投放，預計春節期間豬肉供需總體平穩。

2020年物價走勢或前高后低

展望2020年，專家認為物價總水平將保持穩定，但豬肉價格等上漲帶來的結構性矛盾仍將持續一段時間，CPI運行或將呈現前高后低走勢。

中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員郭麗岩說，經初步測算，預計豬肉價格變動對2020年CPI同比漲幅的貢獻仍將超過一半。從母豬補欄到商品豬出欄尚需一些時日，短期內豬肉供給依然偏緊。從2020年年中之后，隨著市場有效供給增加和對比基數的抬升，下半年豬肉價格很難再出現超預期的漲勢和漲幅，豬肉等肉類價格對CPI新漲價的支撐力將會逐步緩解。

交通銀行首席經濟學家連平分析，預計2020年全年物價上漲保持溫和，考慮到2019年下半年因豬肉價格上漲帶動CPI漲幅擴大，翹尾因素影響明顯，2020年上半年物價漲幅略高，下半年漲幅收窄。

從整體來看，我國物價水平保持穩定有堅實基礎。專家分析，我國農業和工業生產平穩、市場供應充足，總供給和總需求保持相對平衡。

“預計CPI中樞繼續保持穩定運行，不會演變成物價全面上漲。我國有充足的政策空間，有強大的國內市場支撐，有信心、有底氣，有能力、有條件保障物價平穩運行。”郭麗岩說。（記者陳煒偉、安蓓、陳愛平）