雞西公安“六大工程”建設成效凸顯：補短創新 固本強基

人民網哈爾濱4月13日電 在“六大工程”三年建設中，雞西市公安局始終堅持“滾石上山補短板，六大工程一齊抓”，聚焦短板弱項，突出科技創新，打牢基層基礎，深化實戰應用，努力打造具有雞西特色亮點項目。連續三年實現全市發案總量下降、破案率和公安工作群眾滿意率上升“一降兩升”，公安警務規范化、制度化、數據化、智能化程度大幅提升。

以數據警務為核心，建設智慧公安。抓住數據警務這個“六大工程”核心要素，從“泛感知”到“泛應用”，全面促進數據警務質效大提升。投入兩億多元，全市新建視頻監控點11萬余個，AI高清人臉、人體識別設備1000余個，公交車、警車無線圖傳、電子警察2500余個，主城區實現電子圍欄全覆蓋，擴大了自動化“泛感知”採集體系，數據採集入庫量日增500余萬條。在梳理15個警種40個公安業務系統數據集中入庫的同時，推社會行業部門數據入庫，建立本地化警務“數據池”。成立市、縣、派出所“三級應用中心”和專職視頻應用隊伍，將視頻資源應用權限放到底。2018年以來，在全部案件偵辦中視頻應用參與度達100%。運用“數據+”的智能採集、大數據運算分析模式，提升防控、管理、服務智慧化水平，全市可防性案件發案同比下降54%，服務群眾求助2386次。特別是2018-2019年度全省“城市道路交通文明暢通提升三年行動計劃”測評中，雞西市區交通擁堵通行率等綜合指數排名居全省第三名。

以基礎工作為支撐，提升治理能力。抓住基層基礎這個公安工作的根基，以“一標三實”基礎信息採集為主線，開展進村屯、進社區、進學校、進場所、進網絡、清基礎數據、清矛盾糾紛、清治安隱患“五進三清”行動，“一標三實”採集率達98%。以“楓橋式派出所”創建為載體，健全滾動排查、“三調聯動”、重點人管控、監測預警、信息採集、會商通報“六大機制”，採取心理疏導、教育轉化、溝通調解、安置幫教、救助幫扶“五項措施”，構建全鏈條、全流程、全覆蓋的多元聯動聯調矛盾糾紛化解體系。以“平安創建”為基礎，減少和消除不穩定因素，加強傳統群防群治力量發展和培養，全面推行警民共建共管，群眾安全感顯著提升。2019年矛盾糾紛化解率達95%。

以問題整治為牽動，促進規范執法。抓住現場執法、執法主體能力、執法要素管理等關鍵環節，全面推動執法規范化。根據黑龍江省公安廳“四個規定”，緊盯現場執法問題，出台《雞西市公安機關現場執法操作標准》。採取“學、練、比、評、查”等方式持續提升執法主體能力，連續三年開展“最佳執法視頻”評比、“現場執法視頻”點評、現場執法突出問題專項整治。三年來，執法培訓、練兵3000余人次，評出“最佳執法視頻”21個，整改執法問題4000余個。榮獲2019年省廳“一線民警現場執法能力競賽”“基本知識考試”單項團體二等獎，“警情模擬處置”單項團體三等獎。以雞冠公安分局為試點，推行“一體化”執法辦案管理中心模式，實現辦案場所、案卷、涉案財物等執法要素管理智能化、一體化。

以立體管控為架構，健全防控體系。圍繞“11246”框架體系，強力推進社會治安防控“六張網”建設。構建邊檢站、點、室三級梯次布防的邊境地區防控網,構建環邊境、市域、縣（市）區域三層防控圈的市際卡口防控網，構建“1+N”警務、“互聯網+群防群治”多重模式的社區村屯防控網，建立社區警務室227個、互聯網警務平台169個。構建人防無縫對接、技防體系互補的重點部位防控網，其中民爆物品末端管控系統獲得第二屆全省公安工作創新集體二等獎。構建全天候網上巡查監控、多級聯動的信息網絡防控網，提升網上輿情管控水平。以重點場所、區域視頻監控全覆蓋、無死角、高低搭配的視頻監控系統為支撐，打造全面覆蓋的視頻防控網。三年來，全市刑事發案總量逐年下降，其中“兩搶一盜”等可防性案件發案年平均下降364起。

以信息主導，做實民生警務。以本地化警務“數據池”為支撐，構建智慧公安“新生態”，應用實戰和服務民生。以信息流、業務流、管理流為切入點，建立社會治安狀況分析研判機制，完善維穩安保研判會商工作機制，做好預測預警、積分模型、風險評估，對社會治安形勢、規律、特征、動態進行“把脈體檢”，為領導決策、警種業務、社會民生提供指向性、精確性的信息支撐。擴大“數據池”應用外延，服務社會民生。為社保部門核對低保人員信息、市婦幼保健院辦理疑難新生嬰兒出生証明提供數據查詢﹔將民政部門出生、婚姻、殯葬信息、房產部門房屋信息推送給基層派出所，有效方便群眾在派出所直接補辦証明和辦理戶籍業務，推進群眾“辦事不求人”落地見效。

以提升素質為根基，打造“能力超市”。抓住“人”這個關鍵要素，深化“普訓+特訓”模式，創新“菜單+點單”培訓形式，打造素質能力提升“超市”。緊盯教培課程“採購關”、強化課程“制作關”、活化輸出“供應關”、做好質量“保障關”“四關”，切實突出培訓的針對性、實用性、實戰性，形成練兵目標精准、對象精准、師資精准的訓練格局。針對基層民警需求，制作“掃黑除惡”、現場執法、視頻應用、偵辦電信詐騙、應用實戰技能等方面課程58個﹔開展各類執法培訓、警務技能、專項技能、基本理論測試79批次23000余人次，送教、心理輔導3000余人次﹔開展崗位技能比武競賽5次。（楊石慧、陳弘）