專項債發行超2萬億元 國務院要求用好管好

15日召開的國務院常務會議要求用好地方政府專項債券，加強資金和項目對接、提高資金使用效益。

會議指出，截至7月中旬，經全國人大批准的3.75萬億元新增地方政府專項債已發行2.24萬億元、支出1.9萬億元，全部用於補短板重大建設。

在對外經濟貿易大學教授毛捷看來，今年專項債增加規模、加快發行使用，是積極財政政策發力的重要體現，有助於促投資、穩預期、增信心。

會議要求，各地要加快專項債發行和使用，支持“兩新一重”、公共衛生設施建設，可根據需要及時用於加強防災減災建設，盡快形成實物工作量，確保項目質量。對項目短期內難以建設實施、確需調整資金用途的，原則上要於9月底前完成並按程序報備。會議強調，要優化債券資金投向，嚴禁用於置換存量債務，決不允許搞形象工程、面子工程。

“這些部署可進一步提高專項債資金使用效益，避免資金閑置或低效使用的情形，促進專項債發揮更大實際功效。”毛捷說。

此外，會議通過了《中華人民共和國預算法實施條例（修訂草案）》。草案細化預算法有關規定，將近年來財稅體制改革和預算管理實踐成果以法規形式固定下來，特別是為確保公共財政節用裕民，對財政支出向社會公開作出明確規定。

業內人士表示，新預算法實施已經五年有余，業內期待著預算法實施條例可以盡早出台，從而為深化財稅體制改制、建立現代預算管理制度、全面實施預算績效管理提供法律依據。（記者 申鋮）