瞄准關鍵環節補齊短板弱項 齊齊哈爾市統籌推進各項扶貧政策精准落地

近年來，齊齊哈爾市堅持補齊短板弱項，持續瞄准脫貧攻堅關鍵環節不斷發力，統籌推進各項扶貧政策精准落地，取得了決定性勝利。截至目前，全市貧困發生率由過去的5.81%降至目前的0.08%，8個貧困縣全部實現摘帽。

在飲水安全方面，齊齊哈爾市採取改造、配套、升級、聯網等方式，累計投入資金10余億元，已完成新建、改造工程2324處，解決村屯2646個，受益人口142萬人，其中貧困人口18.9萬人，貧困人口自來水普及率達到95.4%，安全飲水保障能力進一步提升。

在危房改造方面，2019年投資5800余萬元，改造“四類”人危房8263戶，滅跡垃圾房9551間。2020年改造“四類”人危房2356戶，重新安全鑒定貧困戶住房5988戶。脫貧攻堅以來，全市累計改造危房3.64萬戶，滅跡垃圾房8.33萬間。

在教育扶貧方面，運用電子檔案信息系統，對5.21萬個貧困學生信息數據進行幫扶管理監測。累計投入8.9億元，改造薄弱學校726所，為貧困學生發放各類補助、貸款、幫扶資金2.78億元，大學生生源地助學貸款14687人、貸款全額1.05億元。同時保証了義務教育階段無因貧輟學學生。

在健康扶貧方面，進一步筑牢基本醫保、大病保險、補充保險、醫療救助“四道保障線”，完善縣域內住院“先診療后付費”“一站式”結算。自2016年以來，貧困人口參保率達到100%，累計補助個人繳費1.46億元，報銷醫療費16.84億元。

在產業扶貧方面，堅持“抓大不放小”，飛鶴、牧原、龍江和牛、和輝牧業、嘉一香、鑫鑫菌業等一大批立縣主導產業帶貧成效明顯。全面推進“鋪天蓋地”的“一村一品”小產業，吸納貧困戶廣泛參與。全市4.69萬建檔立卡戶參與庭院經濟發展，共計4.64萬畝。其中政府、企業及合作社等組織化經營面積達到3.58萬畝，簽訂訂單的達到3.09萬畝。全面提升弱質項目帶貧能力，通過提高租金、轉產盤活、引入外埠能人等措施，推動167個弱質項目資金收益率達到5%以上。全市累計投入產業扶貧資金33.6億元，發展扶貧產業項目1272個，產業覆蓋率達到100%，戶均增收1500余元。

在光伏扶貧方面，全市建成村級光伏扶貧電站440個，總投資10.05億元，總建設規模13.88萬千瓦。2019年累計發電2.63億千瓦時，收益1.37億元，受益貧困戶2.65萬戶。2020年1—6月份光伏發電量1.02億千瓦時，累計發電收益2171.6萬元，累計補貼收入681萬元﹔利用光伏收益安排的公益崗就業人數14412人，其中 2020年新增9325人，累計發放公益崗位工資1502萬元。

在綜合保障體系方面，通過抓好“兩項制度”銜接，提高農村低保和特困人員供養標准，現農村低保標准達到每人每年4020元，全市農村低保對象16.7萬人，其中貧困人口7.65萬人，佔比45.8%。農村特困供養分散對象1.58萬人，其中貧困人口0.56萬人，佔比35.1%。

針對疫情對脫貧攻堅的影響，齊齊哈爾市通過積極擴大就業覆蓋面，有效增加貧困人口就業收入。目前，全市47個扶貧龍頭企業全部復工生產，就業人數達到8217人，其中吸納貧困勞動力務工736人。全市扶貧車間133個全部復工生產，吸納貧困勞動力1507人。貧困群眾省外務工達到1.25萬人，設立扶貧公益崗位3.4萬個，其中新增卡點值守、滅菌消毒、防疫知識宣傳等臨時公益崗位安置就業1.2萬人，戶均增收1500元。（記者 梁辰）