深化改革釋放紅利 激活人才一池春水——齊齊哈爾市人才發展之改革篇

當今時代，人才是最重要的戰略資源。發展中的齊齊哈爾，視人才為推進區域經濟發展的核心要素，近年來，在人才機制體制改革上創新制定了許多方法，包括市委書記、市長“雙組長”制，將招才引智等同招商引資的“雙招雙引”聯動機制，“豐羽計劃”“鄉聘村用”兩個創新引才載體在內的多項創新方式在全省開創先河。

一系列的制度創新和政策創新，激活了人才資源的一池春水，為城市高質量發展注入了強大的生機和活力。

完善激勵制度激發干事創業活力

為加快形成有利於人盡其才的使用機制、有利於競相成長的激勵機制，齊齊哈爾市敢於破除桎梏，構建市場化人才評價認定機制。

創新的機制打破了固有模式束縛，不唯學歷、職稱和年齡，將評價權交給市場用人主體，自主認定，創新崗位設置及評價標准，改進職稱管理服務方式，下放職稱評審權限，由行業主管部門確定具備條件的用人單位開展自主評聘。發揮市場、社會等多元評價主體作用，充分給予用人單位人才評價發言權。

齊齊哈爾市還積極完善各類人才激勵獎勵，通過實施“鶴城杰出人才”獎勵計劃，面向高層次人才，定期開展“鶴城杰出人才”評選工作，召開人才大會進行隆重表彰，對入選人才給予50萬元重金獎勵﹔高層次引進人才及高校、科研院所科研人員的科技成果轉化后，根據成果轉化獲得收益繳納的個人所得稅，給予在齊齊哈爾市地方留成部分80%獎勵，每人每年最高100萬元等政策，讓人才在創新成果中有份額、有收益，激發內生動力。

此外，齊齊哈爾市還盡可能在各個方面給予關照，如在重要會議、重要活動、大型演出場所最好的位置設立“工匠坐席”，增強技能人才的榮譽感和自豪感，彰顯技能人才社會地位﹔創新優秀中青年專家和優秀專家評選方式，向全市重點產業項目建設一線人才傾斜，營造全社會重視人才的良好氛圍。

破除引進障礙推動人才隊伍建設

要實現高質量發展，必須由傳統的要素驅動向創新驅動轉變，而創新驅動實質就是人才驅動。

齊齊哈爾市始終高度重視人才工作，通過多年來的持續深化人才發展體制機制改革，在培養、引進、使用、評價、激勵人才各方面都有了很好的成果。如通過實施“八大”引才計劃，截至今年9月，齊齊哈爾市在2020年度共引進“名校優生”2041人，省委選調生249人，公務員考錄1195人，事業單位招聘619人，基層見習崗位976人，企業吸納就業1179人，企業見習588人，大學生創新創業716人，合計總數7560人，為城市招聘到了各領域想要的大批人才。

在特色引才方面，全市16個縣（市）區均已啟動“豐羽計劃”，市縣兩級“豐羽計劃”崗位總數達到251個，支持企業數量達到89家。部分縣區2020年度“豐羽計劃”引進工作已經完成，紫金銅業、龍江牧原、雲鷹集團等重點企業引進人才陸續到崗。截至目前，全市“豐羽計劃”完成引進人數達107人。

此外，齊齊哈爾市還協助市本級技工院校實際招收全日制學生2453人，超額完成年初下達招生計劃，是去年招生總數的2.3倍，落實企業用工訂單1840人，佔招生總人數的75%，均創歷史新高。為城市重大項目建設、重點企業發展提供了強大的人才支撐。

搭建平台載體促進各類人才集聚

人才工作，以用為本。為了加快引才聚才，齊齊哈爾市全力加大對各類人才工作平台載體的建設力度。

“頭雁”團隊是省委省政府啟動評選的龍江高端人才，為吸引省“頭雁”團隊進鶴城、駐鶴城，助力城市經濟高質量發展，齊齊哈爾市於2019年啟動了“頭雁”鶴城活動。借此，許多“頭雁”來到齊齊哈爾市，齊重數控高級顧問姜輝就是一名“頭雁”，他的“航空航天、大型金屬制件增減材及高端智能機床設備開發”團隊，承擔國家重大專項課題7項，主持制定國家標准、行業標准47項。近五年，獲得發明專利授權24項、實用新型專利授權78項，團隊創造經濟效益數億元。

目前，全市企事業單位已先后與哈工大、哈工程、東北農大、東北林大、哈醫大等多所高校14支“頭雁”團隊正式建立“頭雁”工作站，吸引著越來越多的人才來此建設。

在改革的推動下，頭雁工作站、人力資源服務產業園、高校研究生聯合培養、科研成果轉化等“十大”基地建設有聲有色。其中，省內最大規模的研究生聯合培養基地在齊齊哈爾市正式建立，燕山大學首批188名專業碩士已進駐基地實訓。預計年底前，全市新建各類校地合作載體數量達到50個。

另外，齊齊哈爾市建立的省內首家人力資源服務產業園區已進駐企業33戶，正在積極引進東南沿海人力資源企業，發揮“鯰魚效應”。（記者 宋家興）