有底氣有動力 農村市場火起來（經濟新方位·擴內需促消費）

農村消費是消費市場的重要組成部分，發展潛力巨大。今年10月份鄉村消費品零售額增長5.1%，增速較上月加快1.1個百分點。農村消費穩步復蘇，為促進經濟社會發展提供了強勁動能。

潛力大

前三季度農村居民人均消費支出名義增速由降轉增

最近添置的物件，哪個最能提升幸福感？

“建了淋浴房，裝上智能熱水器，一共花了5500多元，真是值！”江蘇徐州市銅山區棠張鎮躍進村村民胡敏說，“過去一到冬天，洗澡要去大澡堂，如今方便多了。”

“客廳有櫃式空調，臥室裝了挂式空調。這幾天，氣溫降到零攝氏度以下，空調一開，暖風呼呼地吹，過冬不遭罪。”細數這些年添置的大件，胡敏打開話匣子，電視從“大疙瘩”變成大屏幕，洗衣機升級成全自動，家裡還買了電動車、面包車……

消費升級同樣發生在四川丹棱縣張場鎮廖店村。“算算這些年電費變化，就知道村民消費水平噌噌漲。以前每家每年用電幾十千瓦時，現在每家每月用電就有幾十千瓦時。”村黨支部書記蔣光慧說，電視、洗衣機、電冰箱等家用電器已經成了“標配”，全村小汽車有幾十輛。

國家統計局數據顯示：前三季度，農村居民人均消費支出9430元，由上半年下降1.6%轉為增長0.8%，名義增速年內首次由降轉增，農村消費市場動能充沛。

農村消費熱情為何高漲？

口袋越來越鼓，農民敢消費。“這些年收入高了，買東西底氣足了，日子越過越好。”胡敏在村裡衛生紙廠上班，老伴兒承攬附近建房工程，全家一年收入能有10萬多元。

“收入是消費的前提。農村居民收入持續較快增長，城鄉收入差距明顯縮小，農民潛在的消費需求被逐步喚醒，農村消費市場不斷活躍，為我國消費增長提供了源源不斷的動能。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤介紹，一方面，農村消費水平提升，城鄉消費更加平衡，能夠促進我國消費市場提質擴容﹔另一方面，在城市市場趨於飽和的消費品，在農村市場潛力巨大，企業可以挖掘新增長點。

優惠政策落地，農民願消費。汽車、家電、餐飲等大宗消費、重點消費，是消費市場的頂梁柱，也是打開農村消費市場的重點。

多部門出台政策，鼓勵有條件的地區開展新一輪汽車下鄉和以舊換新。工信部裝備工業一司司長羅俊杰介紹，農村地區具有推廣新能源汽車諸多優勢條件，為促進適合農村地區的新能源汽車消費升級，多部門7月組織開展新能源汽車下鄉活動，據初步統計，新能源汽車下鄉車型近4個月銷量已超過18萬輛。

“強農惠農富農政策力度不斷加大，一系列有利條件不斷釋放農村消費市場的潛力。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥分析。

亮點足

1—10月農村網絡零售額同比增長8.8%

群山環抱的廖店村，過去因交通不便，農產品出不去，消費品進不來。

一根網線改變了廖店村。今年6月，在縣裡支持下，多家快遞公司把快遞點延伸到村。“快遞點就設在村委會大院，村民動動手指，就能享受送貨上門服務。每天村裡能有50多件快遞。”蔣光慧說。

優質消費品下鄉，土特產品出山。村裡發展3500多畝山茶、3000多畝脆紅李。不少村民搞起電商，“網紅”農產品、鄉村直播員涌現。“農產品銷路不用愁，一畝茶葉收入達5000元，脆紅李畝均收入更是過萬元。預計2020年全村人均收入能達1.8萬元。”蔣光慧說。

電商進村，是農村消費一大亮點。商務部數據顯示：今年1—10月農村網絡零售額同比增長8.8%﹔前三季度，全國農產品網絡零售額2884.1億元，同比增長34.3%。“電商暢通了農產品進城、工業品下鄉渠道，進一步拉近城鄉距離，促進下沉市場消費崛起，提升農村消費便利化。”李國祥說。

讓農村電商從“一時火”到“時時火”，還有短板需要補齊。“冷鏈物流、網絡通信等基礎設施欠賬多﹔農村點多面散，物流成本高，市場主體布局農村積極性不高，這些都是制約農村電商發展的瓶頸。”洪濤介紹。

改造提升農村流通基礎設施，健全農村物流體系。商務部會同財政部、國務院扶貧辦等部門深入開展電子商務進農村，累計支持1338個縣，對832個國家級貧困縣實現全覆蓋﹔建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心2000多個，鄉村電商站點14萬個。

此外，農村消費市場面臨優質產品供給不足問題。“農民消費理念從‘不講究’向‘不將就’轉變，更加追求產品品質。但同時，農村地區的商貿市場、連鎖超市、便利商店等布局少，農民買不到想買的。”李國祥建議，加強縣域鄉鎮商貿設施建設，構建大型市場、流動集市和便利商超相互配合的網絡。各類市場也應積極研發生產更多貼近農民的產品， 讓農民能買到品類多、品質好、品牌優的商品。

商務部有關負責人表示，要以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動農村消費，發揮以城帶鄉作用，加快形成城鄉消費融合發展新格局。

強監管

為農民營造舒心的消費環境

讓農村消費持續強勁，要有完善的“硬設施”，更要打造有序健康的“軟環境”，營造風清氣正的市場環境。

近日，在徐州睢寧縣，一場整治農村市場“三無”“山寨”產品行動開展。縣市場監督管理局出動執法人員50余人次，檢查食品生產經營戶160余戶，立案7起，查扣涉嫌問題食品55件（箱）。當地還在農村集貿市場設立投訴服務窗口，鼓勵村民提供相關線索。

“加強農村消費市場的監管，勢在必行。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。農村消費市場有其特殊性，市場主體點多面廣，其中一些是流動商販﹔基層監管力量薄弱，難以觸及各個角落。這些都給了不法商販可乘之機。

劉俊海介紹，從商品種類上看，方便食品、休閑食品、酒水飲料、服裝鞋帽等“三無”“山寨”產品是監管重點。從時間上，農村廟會、節假日和婚喪嫁娶是侵權高發期。有關部門應出台針對性措施，維護農村市場秩序。

不能讓農村成為監管死角。近日，市場監管總局、公安部、農業農村部、商務部、中華全國供銷合作總社5部門聯合部署農村假冒偽劣食品專項執法行動。專項執法行動重點關注農貿市場、食品批發商、小餐館、校園周邊小超市小商店等食品生產經營主體﹔重點關注傳統節令食品集中上市、群眾集中消費、食品消費量大的重要時間節點，重拳出擊整治農村假冒偽劣產品。

“維護農村市場秩序，離不開農民消費維權意識的提升。”李國祥說。農民對商品品牌和品質的鑒別能力需要提升。

李國祥建議，一方面可在集貿市場，採用農民喜聞樂見的方式集中宣講﹔另一方面，結合社區網格化治理，開設流動維權窗口等，強化監管力量，降低維權成本。