人民網哈爾濱11月18日電 （楊雪楠）為全面提升政府治理效能，降低企業群眾辦事時間和辦事成本，年初以來，伊春市深入推進“放管服”改革，圍繞推行行政審批制度改革、涉企經營許可事項“証照分離”全覆蓋、“一枚印章管審批”改革等各項工作任務，主動探索實踐，取得了積極成效，市場主體和群眾的獲得感持續提升。

以信用承諾為核心，深化行政審批制度改革。長期以來，企業和群眾辦事難、辦事慢、來回跑等問題給企業和群眾辦事帶來了極大的困擾。為此，伊春市積極構建了以“信用審批”為核心的工作機制，出台了《伊春市全面推行行政審批信用承諾制工作實施方案》，進一步拓展實行信用承諾制的事項范圍。對轄區內信用記錄良好的個人及企業實行“即來即辦”的工作模式，對暫不具備受理條件，但申請人信用良好且風險可控的審批事項，通過審批機關告知申請人承諾的方式，直接進行容缺受理、辦理和審批。目前，已在市場准入、食品藥品、工程建設審批、衛生教育等多個審批領域44個事項實行“信用審批”，企業和群眾累計享受服務16700余次，採用信用承諾方式辦理事項1653次。

以涉企經營許可事項為基礎，深化“証照分離”改革。為讓企業在公平、透明、便捷的環境中自主決策、創新發展，伊春市穩步推進涉企經營許可事項“証照分離”改革，在涉企審批改革上持續發力。按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾和優化審批服務四種方式梳理出審批許可事項共130項，切實提高市場主體辦事便捷度。自2021年7月實施“証照分離”改革以來，涉企經營許可事項累計辦件量10573件，惠及企業數量8111戶。

以“一枚印章管審批”改革為抓手，提升基層政務服務能力。為解決“撤區設鎮”的新設立非城關鎮企業和群眾辦事不便的問題，伊春市以7個新設城關鎮和鐵力市鄉鎮為試點穩步實施改革，組建了鄉鎮行政審批服務辦公室，以鄉鎮政府名義統一受理和辦理審批服務事項，讓基層群眾辦事“隻蓋一個章”。目前，通過擴大試點范圍，鐵力市已實現全域8個鄉鎮實行“一枚印章管審批”改革﹔豐林縣、伊美區等縣（市）區所轄7個新設非城關鎮均已全面完成改革任務。啟用“一枚印章”后，共辦理行政審批事項294項、公共服務事項1924項，有效解決鄉鎮群眾“辦事難”“來回跑”的問題。

據介紹，下一步，伊春市將立足實際，繼續扛起深化改革責任、高位統籌、多措並舉，以市場主體需求和群眾滿意度為導向，以深化“放管服”改革為抓手，全力提高審批服務效率，以活躍的市場主體催生發展活力。

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