日前，黑龍江省委十三屆五次全會暨省委經濟工作會議審議通過了《黑龍江省大力發展特色文化旅游實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。省文旅廳相關負責人表示，將全面發力貫徹落實該方案的總體要求和重點任務措施。

《實施方案》堅持生態優先、綠色發展原則，堅持守護好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態風貌，加強文物和文化遺產保護利用，傳承弘揚東北抗聯精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，聚焦冰雪游、避暑游、邊境游、紅色游、生態康養游和歷史文化游等特色文化旅游發展重點，通過完善旅游基礎設施建設、優化旅游項目設計、支持旅游文化創意產品生產、推進文旅深度融合、規范文旅市場秩序、深化旅游開放合作，建設“現代文旅、質量文旅、創新文旅、幸福文旅、融合文旅、開放文旅”。通過充分運用市場化機制優化資源配置，培育壯大文化旅游市場主體，釋放旅游消費潛力，更好發揮旅游消費拉動經濟增長的作用，切實把資源優勢轉化為發展新動能新優勢，把綠水青山、冰天雪地轉化為金山銀山，開創旅游業高質量發展新局面。

《實施方案》制定了9項專項行動，共60條具體舉措。一是實施旅游發展空間格局優化行動，重點打通“三縱一橫”旅游通道：以哈爾濱為核心，經綏化、伊春至黑河的“中縱通道”﹔北起撫遠，經同江、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、七台河、雞西至牡丹江的“東縱通道”﹔北起漠河，經加格達奇、齊齊哈爾至大慶的“西縱通道”﹔以哈爾濱為核心，東經牡丹江至綏芬河、東寧，西連大慶至齊齊哈爾的“橫向通道”。構建“三圈兩帶”旅游板塊：“冰雪旅游核心圈”“草原森林旅游核心圈”“濕地生態休閑核心圈”和“沿江沿湖旅游帶”“邊境開放旅游帶”。優化“1+5+N”旅游城市空間布局。二是實施旅游產品供給側改革行動，重點完善冰雪旅游、避暑旅游、邊境旅游、生態康養旅游、自駕旅游、農業旅游、紅色旅游、戶外運動品牌賽事、戶外露營休閑旅游等產品體系。三是實施旅游精品路線培育行動，重點推進冰雪旅游、生態康養旅游、經典紅色旅游線路建設。四是實施“旅游+”業態融合發展行動，重點推動文化、交通、非遺、工業、體育、教育、中醫藥、數字化與旅游融合發展。五是實施旅游市場主體培育行動，重點開展旅游企業梯度培育計劃、加大旅游產業招大引強力度、發揮創業帶動就業倍增效應、提升導游員講解員服務水平。六是實施旅游產品營銷推廣行動，重點開展節慶會展營銷、強化新媒體營銷力度、發揮頭部流量拉動作用、加大引客入省宣傳激勵力度、推動跨省域旅游聯動營銷、深化旅游領域國際合作交流。七是實施旅游基礎設施提升行動，重點優化旅游基礎和公共設施建設，實施美好生活度假休閑工程，有序發展夜間經濟，完善旅游航線、鐵路快速客運、高等級公路、自駕風景道（旅游帶）建設，提升口岸跨境服務功能，推進冰雪裝備制造產業園區建設，打造戶外運動四季公園，優化景區配套設施、管理水平和對外交通通達性，推動民宿提檔升級。八是實施旅游消費創新升級行動，重點營造高品質旅游消費空間、豐富多元消費業態、激發特色文創市場消費活力、加大消費惠民力度。九是實施旅游行業綜合能力提升行動，持續實施冬季冰雪旅游和夏季避暑旅游“百日行動”，重點推進市場化運營、標准化建設、規范化管理、智慧化賦能。

《實施方案》明確，到2025年，黑龍江省“三縱一橫”旅游通道、“三圈兩帶”旅游板塊以及“1+5+N”旅游城市的旅游業發展新格局初步形成，旅游業高質量發展取得初步成效，初步形成一批具有國際影響力的文旅品牌，融入東北地區跨區域旅游一體化發展格局。特色文化旅游發展新動能新優勢培育效果顯著，旅游業產業布局更加優化，市場規模不斷壯大，旅游產品供給、旅游服務質量、旅游治理能力顯著提升，旅游產業鏈市場化、標准化、規范化、智能化水平大幅提高，旅游發展活力和產業競爭力明顯增強，旅游業成為拉動內需、促進消費、增加就業、惠及民生、助推全省經濟社會發展的重要引擎。初步建成世界級冰雪旅游度假勝地、全國夏季避暑旅游引領區、中俄文旅交流合作示范區和中國生態康養旅游體驗區。“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地建設初見成效。（記者 李淅）

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