市場經濟是“候鳥經濟”，哪裡營商環境好，人才就往哪走，資金就往哪流，項目就在哪建。近年來，齊齊哈爾市聚焦市場主體關切，出台務實“硬措施”，營造更優“軟環境”，促進市場主體高質量發展。

營商環境是“軟實力”，但需要“硬措施”來托底。2023年，齊齊哈爾市堅持跨專班、跨層級“顆粒度”分解、“穿透式”調度、“精准化”督導三結合方式，高位推動、壓實責任、用好機制、強化督導、嚴格考核，形成“一竿子插到底”的工作閉環。該市公開公示65項惠企政策，全信息流程二手房“帶押過戶”等成果獲評全省典型案例，圍繞48項“創一流”工作任務對標國內示范城市持續探索創新，共向省裡推送創新成果226項。

該市高水平聚焦要素保障，對企業在發展中的需求進行了細致摸排，一體打造“企業吹哨、部門一把手報到、辦不了的事上報”的服務品牌，建立營商環境“體驗官”隊伍和企業需求靈活轉換等機制，完成企業需求服務中心體系2.0版升級，累計為企業提供各類服務26372件次。2023年，全市共開展政商沙龍活動324次，參與企業2796戶（次），收集問題658個並全部解決﹔圍繞政務服務窗口整治、公共資源交易監管、經營主體投訴舉報、解決歷史遺留問題等方面，推進企業和群眾“辦事難”專項整治、解決歷史遺留問題三年攻堅行動、拖欠民營企業賬款清理整治等工作。

同時，該市不斷優化政府服務體系，以“平台到鄉，端口進村”為技術支撐，構建三級中心、四級服務體系，166個鄉鎮（街道）、1503個村（社區）建立便民服務中心（站）。僅行政許可一類，就規范實施要素13459個，打造了“同辦—通辦”新模式。他們與海南三亞、內蒙古呼倫貝爾、吉林白城等6座城市實現政務服務“跨省通辦”，打造了“齊白通烏”跨省通辦服務圈。

在政務服務、市域治理上，該市充分運用大數據手段賦能，全面縮短辦事時限，實現“秒批秒辦”123項、“一証辦”200項，打造線上“辦好一件事”“惠民服務專區”等特色主題61個﹔建設“綜合電子証照糾錯平台”，50類高頻電子証照可在線糾錯、下載，其中40類可在審批服務中智能獲取﹔依托“市域協同治理民生服務平台”，整合12345便民熱線服務平台和吹哨報到平台，構建全市統一事件信號源和事件處置體系﹔建成“碼上辦·馬上辦”綜治直通車應用板塊，構建應急綜合信息平台模塊，打造安全隱患全量掌控、安全責任全面落靠、應急管理全域聯動、決策調度全程貫通的工作模式，實現全市99299家市場主體挂碼落責。

良禽擇木而棲。齊齊哈爾市以企業需求為導向的營商環境，是各類市場經營主體投資興業的前提。“項目籌劃初期，省外很多地方都拋出橄欖枝，但我們最終選擇梅裡斯，看中的還是這裡全面周到的服務和要素保障等優越的營商環境。達成合作意向后，政府幫助解決項目用地、資金匹配、証照辦理、用水用電、道路修建等難題10余項，為我們順利投產、有序生產提供了堅實保障。”黑龍江英倫之戀食品集團有限公司董事長高清說。

營商環境沒有最好隻有更好。2024年，齊齊哈爾市將繼續突出改革屬性，強化數字賦能，壓實“體系+機制”方法路徑，聚焦完善治理體系和提高治理效能，促進經營主體良性競爭和集聚發展，進一步激發經營主體活力和創造力，在完備改革創新體系、升級產業和企業需求保障體系、建立數據價值實現體系上全面發力，推動營商工作向數字化、要素化、價值化方向邁進。（路久寬 記者 孫昊）

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