人民網哈爾濱1月19日電 （劉婷）技術改造改什麼？設備更新更什麼？技術改造是工業企業採用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行的改造提升，包括改建、擴建、遷建和單純購置技術設備等。設備更新是工業領域提高產品質量、提升生產效率、塑造競爭優勢的重要手段。

近日，據黑龍江省工信廳統計，2024年1月—11月黑龍江省制造業技改投資同比增長26.6%，連續10個月高於全國平均水平，高於全省工業技改投資21.9個百分點。

技改投資增速高，企業技術改造、設備更新意願強，究其根本，離不開政策的保駕護航。

政策引領：為產業升級繪制清晰藍圖

哈飛東安航空產品智能化柔性生產能力建設項目、鬆北區飛機關鍵熱端部件生產裝配產線升級改造項目、哈三聯粉針生產線數字化改造等一批新入統的高質量技改項目獲得政策資金支持，為產業發展注入了新動力。

早在2022年黑龍江省就出台了《黑龍江省推動工業振興若干政策措施》，明確“對企業技術改造項目，以入統投資金額為依據，按入統時一年期貸款市場報價利率（LPR）水平給予12個月的貼息，最高不超過800萬元﹔對技術改造投資額達到2億元（含）以上的項目，給予24個月的貼息，最高不超過2500萬元。”

隨著“4567”現代化產業體系加快構建、大規模設備更新和消費品以舊換新工作部署，為進一步加大對企業設備更新支持力度，2024年7月，黑龍江省又出台了《黑龍江省支持工業領域設備更新補助政策實施細則》，對享受支持企業技術改造政策的黑龍江省工業領域高端化、數字化、綠色化、安全化技術改造項目，按項目設備（含軟件）投資額的10%給予最高1000萬元追加補助。這一政策的實施，猶如一場及時雨，激發了企業技術改造和設備更新的需求和企業內生動力。

政策兌現：真金白銀助力企業騰飛

2024年，黑龍江省工信廳會同省財政廳積極行動，分兩批次開展技術改造項目政策兌現工作。第一批支持項目53個，第二批支持項目57個，平均每個項目獲得政策支持資金近200萬元。其中，第二批支持的57個項目帶動技術改造投資超過66.5億元，約佔黑龍江省技改投資比重38.6%。這一筆筆真金白銀的投入，不僅是對企業技術改造和設備更新的有力支持，更是堅定企業發展的信心。

在政策的引導下，企業的積極性得到了極大提升。2024年1月—11月，黑龍江省投資500萬元以上新納入統計范圍的工業技術改造在建項目共466個，項目個數同比增長114%。2024年，全省重點工業技改項目863個，累計完成投資195.1億元，預計達產后新增營收390.7億元，已有280個項目竣工投產或部分投產。一組組數據，充分彰顯了政策的強大吸引力和撬動作用。

政策助力：引領企業加快向“新”向“優”

從近三年的情況來看，政策引導撬動企業加大技術改造投資的作用逐漸顯現。黑龍江省級財政在項目建設期間就給予企業支持資金的60%，這無疑是“雪中送炭”，為項目建設提供了有力保障。設備更新補助政策將資金兌現比例提升至10%，進一步激發了企業的積極性。2024年1月-11月，全省工業領域設備工器具投資增速12.9%，高於黑龍江省工業固投增速14.4個百分點，其中制造業設備工器具投資增速26.6%。

目前，已獲支持的技改項目中，超過40%的項目已建成投產，46個項目已完成驗收，其余項目全部按照投資計劃有序開展。這一系列成果的取得，充分証明了政策的科學性和有效性。

值得注意的是，與全國其他省市相比，黑龍江省的政策具有明顯優勢。多數省市出台專項政策支持企業技術改造，採用貼息、補助和獎勵等方式，但黑龍江省的政策對企業的普惠性更強。隻要納入統計范圍，企業在項目建設期就能獲得省級支持資金，在項目建成后，市縣據實撥付剩余支持資金，形成政策合力，有效緩解企業資金壓力。

從領域來看，政策資金支持領域更加聚焦數字化綠色化安全化水平提升和戰略性新興產業。這不僅符合國家產業發展的戰略方向，也為黑龍江省的產業轉型升級提供了有力支撐。特別是戰略性新興產業，是未來經濟發展的新引擎，黑龍江省加大對航空航天、新材料、高端裝備等戰略性新興產業技術改造項目的支持力度，2024年獲政策支持的技改項目總投資同比增長30%左右，這也透射出政策為培育新質生產力、推動產業結構調整的強力賦能作用。

黑龍江省技術改造和大規模設備更新工作取得的顯著成效，不僅是經濟數據的增長，更是產業結構的優化和發展質量的提升。黑龍江省工信廳相關負責人表示，下一步將進一步完善政策體系，提高政策的精准性和有效性，加強對企業的引導和服務，為企業解決技術改造和設備更新注入持久動力。

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