日前，按照哈爾濱市冰雪旅游內涵式高質量發展“百日行動”安排部署，為加強住宿行業管理，促進行業自律，推動哈爾濱酒店服務品質提升，哈市商務局研究制定了《住宿業“黑白名單”制度（試行）》（簡稱《制度》），對在哈爾濱市行政區域內酒店、賓館等住宿行業市場主體“黑白名單”認定、退出、激勵等進行管理。

按照《制度》規定，存在嚴重違反行業自律規范，惡意詆毀同行、進行不正當競爭的﹔被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單中的﹔對消費者投訴採取推諉、漠視態度，甚至故意刁難消費者，引發消費者強烈不滿，造成惡劣社會影響的﹔存在嚴重的價格欺詐、虛假宣傳等不正當競爭行為，嚴重損害消費者權益和市場公平競爭秩序的﹔多次拒絕參與行業協會組織的重要活動，不遵守協會制定的行規行約，對協會開展的行業調研、統計等工作不予配合的等其他嚴重違法行為之一的住宿企業將被納入黑名單。

而嚴格遵守國家法律法規和行業規范，誠信經營，未被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單﹔具備良好的企業信譽和社會形象，在平台上評分較高，無消費者有效投訴記錄﹔積極配合政府部門開展各項工作，在行業內起到示范帶頭作用﹔主動參與行業協會組織的各項活動，遵守協會章程和自律公約的等將納入哈市住宿行業白名單企業。

對於列入黑名單的企業，需有明確的違法違規事實和相應的法律依據，並確保程序合法、証據確鑿。對於白名單企業，要綜合考量其多方面的優秀表現，確保其示范引領作用的真實性與可靠性。

哈市將利用哈爾濱政務新媒體矩陣，如微信公眾號、微博官方賬號等進行推送，擴大信息傳播范圍。與當地主流媒體建立合作關系，通過報紙專欄、電視新聞報道等形式，向社會公眾廣泛公示黑白名單。此外，還可在住宿行業協會網站、行業交流群等平台發布，確保行業內企業及從業者及時知曉。

實施定期審查與更新。建立黑白名單定期審查制度，每半年對名單內企業進行一次全面審查。對於黑名單企業，重點檢查其違法違規行為的整改情況、是否有新的不良記錄等。對於白名單企業，評估其是否持續保持良好的經營狀態與服務質量。根據審查結果，對符合移出條件的企業及時調整名單，同時將新符合標准的企業納入名單，確保名單的時效性與准確性。

對黑名單實施懲罰機制，通過官方網站、新聞媒體等渠道，向社會公開黑名單企業的違法違規行為，引導消費者選擇其他合規企業，降低其市場競爭力與商業信譽。

白名單實施獎勵機制，通過城市旅游宣傳平台、旅游推介會、社交媒體等渠道，對白名單企業進行重點宣傳推廣。將白名單企業納入城市旅游推薦名錄，向游客優先推薦，提升企業知名度與客源量。（記者 張立）

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