中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會

第九次全體會議決議

（2025年12月25日中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨黑龍江省第十三屆委員會第九次全體會議暨省委經濟工作會議，於2025年12月25日在哈爾濱舉行。

出席這次全會的有，省委委員70人，省委候補委員3人，其他現職副省級領導和有關方面負責同志列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記許勤作講話。

全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議部署，聽取和討論省委十三屆八次全會以來的工作和2026年全省經濟工作部署，審議省委常委會抓黨的建設工作報告，總結省委常委會工作和“十四五”時期全省經濟社會發展重大成就，部署明年經濟工作任務。

全會認為，習近平總書記在中央經濟工作會議上發表的重要講話，高屋建瓴、思想深邃，洞察大勢、定向領航，全面總結今年和“十四五”時期經濟工作，深刻分析當前國內外形勢，系統闡釋事關經濟發展的重大理論和實踐問題，揭示了我們國家的大國經濟特征和新形勢下經濟發展規律，明確了2026年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性，豐富發展了習近平經濟思想，為做好明年和今后一個時期經濟工作指明了方向、提供了根本遵循。

全會充分肯定省委十三屆八次全會以來省委常委會工作。一致認為，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署，全面學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整准確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動經濟穩定增長，糧食總產量再創歷史新高，大力發展特色文化旅游、世界旅游經濟論壇在哈爾濱成功舉辦，推進民主法治建設，加大保障和改善民生力度，扎實做好中央巡視反饋意見整改，加強黨的建設和全面從嚴治黨，政治生態向上向好，高質量振興發展取得新進展。過去五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委始終堅持正確政治方向、堅持高質量發展、堅持深化改革開放、堅持以人民為中心的發展思想、堅持全面加強黨的領導和黨的建設，縱深推進全面從嚴治黨，加快建設“六個龍江”、推進“八個振興”，中國式現代化龍江實踐邁出新的堅實步伐。這些成績的取得殊為不易，根本在於習近平總書記領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐証明，“兩個確立”始終是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最強大信心底氣，是推進中國式現代化、實現強國復興偉業的最根本政治保証。全省上下要自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話重要指示和中央經濟工作會議精神上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，堅定不移緊跟核心、不懈奮斗。

全會指出，2026年經濟工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會部署，堅持和加強黨的全面領導，完整准確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌自身經濟發展和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，堅決維護國家“五大安全”，建好建強“三基地一屏障一高地”，因地制宜發展新質生產力，積極融入全國統一大市場，暢通經濟循環，擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，防范化解重點領域風險，保持社會和諧穩定，持之以恆推進全面從嚴治黨，加快建設“六個龍江”、推進“八個振興”，實現“十五五”良好開局，奮力開創中國式現代化龍江新局面。做好明年經濟工作，要堅持穩中求進、提質增效，堅持創新驅動、轉型升級，堅持改革開放、激發活力，堅持實事求是、因地制宜，堅持生態優先、綠色發展，堅持人民至上、民生為大。

全會明確了明年經濟工作的主要任務：要著力優化供給擴大需求，深入開展提振消費專項行動，實施城鄉居民增收計劃，用好“兩新”“兩重”政策，謀劃建設一批牽引性強的重大工程項目，促進服務業優質高效發展，拓展經濟增長新空間。要著力發展新質生產力，堅持以科技創新引領產業升級，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，發展壯大高新技術企業，深化拓展“人工智能+”，培育智能經濟新增長點，建設更具競爭力的現代化產業體系。要著力夯實糧食安全根基，統籌推進科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，深入實施千萬噸糧食增產計劃，大力發展定制農業和綠色有機高端食品產業，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化。要著力深化改革擴大開放，積極融入全國統一大市場，深化重點國有企業改革，修訂民營經濟發展促進條例，深度融入高質量共建“一帶一路”，全面擴大高水平對外開放，實施自貿試驗區提升戰略，大力發展互市貿易，加快構筑我國向北開放新高地。要著力促進協調發展，落實國家區域協調發展戰略、區域重大戰略和主體功能區戰略，深化龍粵、深哈對口合作，建設哈爾濱現代化、國際化都市圈，推動城市內涵式發展，加快推進新型城鎮化，加強邊境基礎設施建設，推動城鄉融合和區域聯動。要著力加強生態環境保護，落實“雙碳”戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設新型能源體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型，發展高端冰雪裝備和寒地測試、寒地服裝、寒地用品等產業，推動特色文化旅游全域全季可持續發展。要著力保障和改善民生，實施穩崗擴容提質行動，推進教育資源布局結構調整，落實健康優先發展戰略，實施公共衛生體系強化行動，健全社會保障體系，落實育兒補貼、促進普惠養老服務等支持政策，持續增進民生福祉。要著力守牢安全底線，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，積極防范化解重點領域風險，推進信訪工作法治化，提升社會治理水平，以高水平安全保障高質量發展。

全會強調，要全面加強黨的領導和黨的建設，堅決扛起管黨治黨政治責任，為高質量振興發展提供堅強政治保証。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，強化黨的創新理論武裝，健全貫徹落實黨中央決策部署機制，從嚴從實抓好中央巡視反饋意見整改，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強領導班子和干部人才隊伍建設，樹牢重實干實績鮮明導向，結合換屆選優配強各級領導班子，建設高素質專業化干部隊伍，落實“三個區分開來”，堅決查處誣告陷害行為，激勵干部擔當作為，吸引集聚各類高素質創新人才。增強基層黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，加強新興領域黨的建設，深入實施“助力鄉村振興萬人計劃”，整治形式主義為基層減負。持續深化能力作風建設，加強干部履職能力培訓和實踐鍛煉，深化整治不擔當不作為亂作為假作為問題，運用“四個體系”工作落實機制，推動各級干部不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實。持之以恆推進全面從嚴治黨，鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，持續整治違規吃喝，深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐不能腐不想腐，開展省委第九輪、第十輪巡視，加強換屆紀律風氣監督，營造良好政治生態。

全會強調，做好明年各項工作，要堅決貫徹習近平總書記對東北地區和黑龍江重要講話重要指示精神，全面落實中央“十五五”規劃建議和中央經濟工作會議精神，進一步強化做好經濟工作的使命擔當，堅定信心、扎實工作，確保黨中央決策部署在龍江落地落實。要牢固樹立和踐行正確政績觀，以堅強黨性立身做事，以造福人民為最大政績，以真抓實干創造實實在在業績，以長遠眼光謀發展促振興，努力創造經得起實踐和歷史檢驗的業績。要以過硬能力作風狠抓落實，增強各級干部大局觀、執行力，干字當頭、腳踏實地、擔當作為，錨定目標任務，認真解決問題，因地制宜推動發展，科學謀劃“十五五”規劃，確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。要加強黨對經濟工作的全面領導，提高各級黨委（黨組）決策能力，堅持正確選人用人導向，營造良好發展環境，推進全面從嚴治黨，淨化政治生態，調動各方面積極性主動性創造性，匯聚高質量振興發展強大合力。

全會強調，要全面貫徹落實黨中央決策部署，按照省委工作要求，把握用好有利條件，堅持積極務實目標導向，堅定信心、克難攻堅，確保完成全年目標任務，推動高質量振興發展邁上新台階。要把握明年經濟工作的關鍵著力點，激發有潛能消費、擴大有效益投資，拓展經濟增長新空間﹔以科技創新引領發展新質生產力，構建現代化產業體系﹔著力優結構、提質量、增效益，加快推進農業農村現代化﹔持續深化改革、擴大開放，增強高質量振興發展動力活力﹔不斷增進民生福祉，在發展中穩步提升民生保障水平﹔守牢安全底線，著力防范化解重點領域風險。

全會對歲末年初工作提出要求，強調要做好2026年元旦春節期間有關工作，組織開展困難群眾走訪慰問和幫扶救助，保障市場供應平穩有序，確保群眾溫暖過冬、溫馨過節﹔加強文旅安全和市場監管，精心辦好哈爾濱國際冰雪節、2026哈爾濱國際冰雪經濟博覽會，推動冰雪旅游高質量發展﹔發揮省市縣三級安全防范聯合調度應急指揮機制作用，壓緊壓實安全生產責任，全面排查整治重點行業、重點地區、重點場所、重點部位風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發生，扎實做好信訪工作，維護社會大局穩定，持續糾“四風”樹新風，營造安全廉潔文明過節的良好氛圍。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實中央經濟工作會議部署，凝心聚力、開拓進取、真抓實干，確保“十五五”開好局起好步，為實現強國復興偉業作出新的更大貢獻！

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