中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

關於做好2026年元旦春節期間有關工作的通知

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

2026年是“十五五”規劃開局之年。各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會部署，全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2026年元旦春節期間有關工作的通知》精神，統籌做好元旦、春節期間各項工作，確保全省人民度過歡樂平安祥和的節日。經省委、省政府同意，現將有關事項通知如下。

一、關心關愛困難群眾，用心用情解決生產生活實際問題。各級黨委和政府要切實兜牢民生底線，認真開展救助幫扶、走訪慰問等活動，全力為群眾排憂解難。全面精准落實各項社會救助政策，按時足額發放各類救助金，鼓勵有條件的地方提前發放相關救助資金或增發一次性生活補貼，將取暖救助范圍向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭拓展。全面落實“先行救助”、“急難發生地直接實施臨時救助”政策，用好用足鄉鎮（街道）臨時救助備用金，加強臨時救助與各類專項救助制度有效銜接，對遭遇突發性、緊迫性困難的群眾，及時給予基本生活保障。加強對分散供養特困人員、重病重殘人員、老年人、未成年人等群體的走訪慰問和關愛幫扶。扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保臨時遇困人員安全溫暖過冬。開展治理欠薪冬季攻堅行動，暢通勞動者訴求解決渠道，依法查處拖欠工資等違法行為，全力保障農民工勞動報酬權益。為企業紓困解難，認真研究解決拖欠賬款問題。深入開展“就業援助月”專項活動，精准幫扶大齡、殘疾、低保、連續失業等就業困難人員。加強新就業形態勞動保障政策宣傳，切實保障勞動者合法權益。關心關愛基層一線干部職工，特別是堅守在條件艱苦地區和急難險重崗位的工作者。走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部，紅軍老戰士、抗戰老戰士、志願軍老戰士、在鄉老復員軍人、軍隊離退休干部、殘疾軍人、烈軍屬等。

二、切實強化市場保供穩價，滿足群眾節日消費需求。加強能源保供調度監測，全力做好煤電油氣保供穩價，加強極端災害天氣期間設施設備巡查運維，保障群眾溫暖過冬。落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，加強糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品的產銷保供，保障交通物流配送通暢，根據節日特點豐富市場供應。搶抓節日期間消費旺盛契機，組織“黑土優品”、“九珍十八品”和老字號等品牌企業開展線上線下推廣，進一步豐富商品和服務供給，探索創新多元、差異化消費場景，激發消費活力。強化餐飲服務食品安全和市場銷售食用農產品質量安全監督檢查，守護群眾“舌尖上的安全”。加大對餐飲住宿、年貨商品等民生商品和服務價格監管，及時查處、嚴厲打擊哄抬價格、價格欺詐等違法行為。規范促銷活動，加強網絡交易和服務監管。暢通投訴舉報渠道，及時受理、高效處理消費者投訴，維護消費者合法權益。

三、豐富群眾精神文化生活，營造濃厚節日氛圍。深入開展“新春走基層”主題採訪活動，唱響主旋律，傳播正能量。辦好春節聯歡等文藝演出活動，覆蓋景區、商業街區、各大劇場等場所，持續推出戲曲、歌舞、曲藝、器樂等群眾喜聞樂見的文化文藝活動。以“非遺賀新春·尋味中國年”為主題，集中開展形式多樣、內容豐富的非遺宣傳展示，傳承中華優秀傳統文化，賦能黑龍江文旅發展。開展“我們的中國夢——文化進萬家”、“幸福滿龍江”、“冰天雪地·美好生活”、“賞年畫過大年”等群眾文化惠民活動，組織全省線上線下共同舉辦“村晚”、秧歌舞展演等活動，面向基層提供優質文化產品。走訪慰問駐地部隊，開展形式多樣的軍地文化聯誼活動。

四、優化冰雪旅游服務保障，提升服務品質和旅游體驗。深入開展冬季冰雪旅游“百日行動”，持續提升服務保障質效。開展“情系龍江·五‘暖’相迎”專項活動，做好暖心服務，進一步提升游客滿意度。豐富旅游產品開發供給，推出冰雪、研學等精品旅游線路，鼓勵各地因地制宜推出系列消費惠民措施，引導景區、旅游娛樂場所實施優惠促銷活動。舉辦2026哈爾濱國際冰雪經濟博覽會、首屆黑龍江冰雪運動超級聯賽、黑龍江省第二屆“燃情冰雪”旅游演藝季、“博物館裡慶元旦”和“博物館裡過大年”等主題活動。加強涉旅市場全鏈條、全方位監管，推進文旅誠信體系建設，依據旅行社、導游信用等級評價結果，實施分級分類監管，全力營造“誠信經營、放心消費”的冰雪旅游市場環境，讓游客在黑龍江安心暢游。

五、著力做好交通運輸保障，確保群眾出行安全便利。科學研判客流態勢，加強運行監測分析、運力儲備和應急運力保障，聚焦冰雪旅游景區景點、重點交通樞紐等核心區域，優化熱點線路及進出城通道運力配置，統籌做好春運工作，及時發布氣象、路況信息和交通管制措施，引導公眾合理安排出行，最大限度滿足群眾需要。加強自駕車出行服務，落實好重大節假日期間免收小型客車通行費政策，優化高速公路服務區運營管理，提升充電、加油、用餐、如廁等服務質量。充分保障務工流、學生流、旅游流等重點客流出行需求，開放軍人、消防救援人員及英烈遺屬優先安檢通道、愛心通道等特色功能性通道，不斷提升對老、幼、病、殘、孕等特殊旅客群體服務水平。完善惡劣天氣、客流激增等各類應急預案，有效應對交通運輸突發情況。加強路面交通管控，做好各類道路安全隱患排查整改和惡劣天氣交通管理。組織開展嚴查酒駕醉駕集中整治行動，依法嚴厲打擊超限超載超速、非法運營、違法載人等違法行為，嚴防重特大交通事故。

六、堅決整治風險隱患，筑牢安全生產防線。堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感，加強對重點地區、重點場所、重點部位風險隱患排查和防范工作，提前制定應急預案，積極穩妥做好風險研判和應對處置，切實保障人民群眾生命財產安全。深入推進安全生產專項整治“利劍2025—5”行動和全省高層建筑重大火災風險隱患排查整治行動，加強礦山、道路交通、旅游、燃氣、危化品、消防、工貿、特種設備、房屋和建設工程等重點行業領域風險隱患排查治理。強化煙花爆竹安全監管，嚴厲查處違規經營、運輸、存儲煙花爆竹違法行為。緊盯人員密集場所和大型活動，強化文藝演出、燈會晚會、燈光秀等群眾性活動和哈爾濱冰雪大世界、亞布力滑雪場及其他各類景區景點、冰雪運動場所等風險評估和安全管控，做好涉旅游設施設備等檢查維護，防止發生重特大公共安全事故。加密災害性天氣預警預報和監測頻次，及時做好風險提示和應急處置，防止積雪、積冰影響交通出行和高荷載導致建筑垮塌。廣泛開展安全宣傳教育，充分利用新媒體平台，提高群眾安全防范意識和避險自救技能。加強重點傳染病監測防控，統籌做好醫療資源調配，充足儲備關鍵防治藥品，嚴格落實分級診療制度，暢通急危重症轉診通道，滿足人民群眾多層次就醫需求。

七、深入開展矛盾糾紛排查化解，全力維護社會大局穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加大各級領導干部接訪下訪包聯力度，對各類矛盾糾紛和風險隱患開展拉網式、起底式排查，嚴格落實“三個同步”工作要求，強化信訪問題實質性解決，努力把各類不穩定因素解決在萌芽狀態、化解在基層一線。依法嚴厲打擊涉黑涉惡、嚴重暴力犯罪、“盜搶騙”、“黃賭毒”、電信網絡詐騙、跨境賭博及食品藥品環境領域等違法犯罪，切實增強人民群眾安全感。全面排查治安隱患和盲點，強化繁華商圈、旅游景區、公交地鐵、車站機場、學校醫院、公園廣場、早市夜市等人員密集場所安全防范，強化槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點物品安全管理，最大限度消除治安風險隱患。嚴格落實公安武警聯勤武裝巡邏機制，強化社會面巡防管控，全面落實人防物防技防措施，堅決防范和打擊暴力恐怖活動和極端惡性事件。密切關注社會輿情，及時回應社會關切，積極穩妥做好風險研判和應對處置。

八、倡導勤儉文明廉潔過節，持之以恆糾“四風”樹新風。弘揚中華民族優良傳統，嚴格家教家風，倡導勤儉節約，推進移風易俗，抵制高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養等不良習俗。持續鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，持之以恆抓緊抓實作風建設，堅持黨性黨風黨紀一起抓，堅持黨政機關帶頭過“緊日子”，以釘釘子精神糾“四風”樹新風。貫徹嚴的基調，緊盯節日期間易發多發的違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，嚴格監督執紀，對頂風違紀的速查嚴處，對隱形變異問題深挖徹查，對風腐一體問題同查同治，典型問題通報曝光，保持懲治高壓態勢。牢固樹立和踐行正確政績觀，杜絕裝樣子、搞花架子，敷衍應付、弄虛作假等行為，以嚴實作風抓發展、促民生。持續整治形式主義為基層減負，堅決整治文件會議數量多效果差、以總結和推進工作為名隨意向基層派任務、多頭重復要材料、督查檢查考核和調研過多過頻等現象，防止加重基層負擔。黨員、干部要自覺弘揚黨的光榮傳統和優良作風，反對特權思想和特權現象，以優良黨風引領社風民風向上向善。

九、加強值守應急，確保各項工作有序運轉。嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備有關規定，加強監督檢查，層層壓實責任，確保政令暢通、運轉高效。充分發揮省市縣三級安全防范聯合調度應急指揮機制作用，強化部門協調聯動和應急預案演練，及時有效應對處置各類突發事件。與人民群眾生產生活密切相關的單位，要科學合理安排節日期間值班執勤，保証服務質量，避免形式主義。嚴格執行請示報告制度，遇有重要緊急情況，第一時間請示報告並及時妥善處置，堅決杜絕遲報漏報謊報瞞報。

各地各部門要結合本通知要求和工作實際，堅持政治站位，壓緊壓實各級責任，扎實做好各項工作，確保節日期間全省社會和諧穩定。

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2025年12月27日

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