“現在辦事不用到處跑，執行款到得又快，這才是實實在在的改革！”黑龍江樺南縣居民王大姐的由衷點贊，道出了當地政法領域改革給群眾帶來的真切變化。近年來，樺南縣聚焦群眾急難愁盼問題，以機制創新為突破口，以數字賦能為支撐，探索出一條具有縣域特色的政法改革新路，成功打造出可復制、可推廣的“樺南樣板”，讓執法司法效能轉化為群眾看得見、摸得著的治理成果。

從“多頭管”到“協同辦”

以往“一法官、一助理、一書記員”的傳統辦案模式，常面臨流程分散、效率不高的難題。樺南縣法院直擊痛點，對民事訴訟全流程進行系統性重構，將立案、送達、卷宗歸檔等輔助性事務剝離整合，組建審判輔助事務集約化管理中心，構建“專組專項專窗專崗”的工作格局。通過明確審判團隊與各中心的職責邊界，實現案件辦理各階段專人負責、專業高效，打破了“一人一組一團隊包案到底”的封閉模式。

改革成效立竿見影：審限內結案率達95.19%，超12個月長期未結“積案”數量降幅40%﹔民事案件立案至首次排期耗時縮短9.88天，首次排期成功率穩定在95%以上﹔人均年管理卷宗數同比增長270%，電子送達率保持90%以上，節約郵寄費用近10萬元。

該縣公安局、檢察院聯合設立偵查監督辦公室，推動案件退補率下降18%，實現執法司法質效“雙提升”，讓司法資源配置更優化、辦案流程更順暢。

偵查監督辦公室聯席會

從“等群眾”到“上門幫”

“服務送上門，暖心又省心”，這是該縣“公証上門服務”的真實寫照。針對老年人、行動不便群體辦理公証“出門難、手續煩”的痛點，公証人員主動走進家庭、病床前，提供零距離公証服務。

公証上門服務

除了公証更便利，該縣編織起了一張“多元解紛網”，把調解員、律師、行業專家、鄉村“能人”都請進來，一起幫忙說和、評理、解疙瘩，做到了“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不往上交”。

樺南縣法院設立了“一站式”執行服務中心，把查詢、接待、保全這些事都攏到一個大廳裡辦，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

這個“一站式”中心不光是個辦事窗口，更是把工作做在了前頭——法院主動把能做的做到前面，該提醒的提醒到位，該保全的及時保全，讓不少糾紛還沒到執行那一步就解決了。

“一站式”執行服務中心為群眾辦理業務

樺南縣以系統性改革為牽引，將數字化、精細化、協同化治理理念貫穿於執法司法全流程，形成了從源頭到末端、從內部整合到外部聯動的改革閉環。這一實踐不僅有效破解了“執行難、辦証繁、調解弱”等關鍵領域的治理難題，更激活了政法工作的系統合力，將“部門職能”真正轉化為協同高效、群眾認可的“治理優勢”。（侯月華）