今年政府工作報告提出，著力建設強大國內市場。堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間，更好發揮我國超大規模市場優勢。圍繞這一部署，黑龍江省多位全國人大代表和住黑龍江省全國政協委員結合履職實踐和調研思考，就如何燃動促消費和擴投資“雙引擎”建言獻策，推動政策賦能、潛能釋放、環境優化，為龍江高質量振興發展注入持久動能。

“兩新”政策釋放消費潛能惠民生

“‘兩新’政策加力擴圍，是實實在在擴內需、惠民生的好政策。”全國人大代表任淑媛深有感觸，過去一年，政策覆蓋汽車、家電、數碼等高頻消費品類，通過以舊換新，既幫群眾省錢，又讓市場熱起來。“很多家庭把老家電、舊汽車換成節能智能新品，消費意願明顯提升，線下商場、門店人氣更旺，既拉動了銷售，也推動產業綠色升級。”她認為，“兩新”把政府補貼、企業讓利、群眾得實惠連在一起，把潛在消費變成了現實購買力。

為了讓老百姓更願意消費，任淑媛建議，補貼要更精准、更普惠，聚焦家電、汽車、手機等剛需產品，提高“得補率”，簡化流程，線上線下一站式辦理，讓群眾少跑腿、快領錢。同時，推動服務網點下沉到鄉鎮、社區，方便老年人就近換新，打通政策落地“最后一公裡”。

全國人大代表劉蕾認為，“消費與投資不是割裂的，而是像‘漁網’與‘漁船’——投資是織網，消費是捕魚。”

在同江市的實踐中，當地通過建設電商孵化基地、布局標准化倉儲和冷鏈設施，並培訓本土網紅、培育“鄉村代言人”，這些“投資於物、投資於人”的舉措，催生了“東北三姐妹”等一批本土主播，讓赫哲族的魚皮畫、鱘鰉魚、優質大米有了走出去的渠道。而當新米發布會通過線上線下推廣打響品牌、現場簽約金額創下新高時，農民和企業家看到了實實在在的回報，社會資本才更願意投入農業深加工和品牌建設。劉蕾表示，這種“投資驅動供給升級、消費反哺投資信心”的良性循環，讓紅利真正留在農村、惠及農民。

“兩重”建設推動產業項目提質增效

國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設的“兩重”建設，為能源裝備企業帶來了戰略性發展機遇。全國人大代表李寅表示，“兩重”建設將能源安全作為核心抓手，新型電力系統建設、新能源基地開發、儲能及特高壓工程等重大項目密集落地，持續釋放智能配電網、新型儲能設備等能源裝備的剛性市場需求，為企業發展劃定了清晰賽道。民營企業機制靈活、市場反應快，能夠精准捕捉項目需求，快速對接重大項目的技術與建設要求，在搶抓“兩重”建設機遇中具備獨特優勢。

李寅建議，黑龍江應立足自身稟賦，以政府投資為引領，緊扣“兩重”建設方向，聚力打造能源裝備產業集群。他提出三點建議：一是精准投放政府投資，筑牢產業集群根基，聚焦智能配電、新型儲能等關鍵賽道，補齊產業鏈短板﹔二是撬動社會資本參與，出台融資貼息、技改補貼等專項政策，形成“政府引領、社會跟進、民企參與”的多元格局﹔三是堅持以產聚才、以才興產，健全人才“引育留用”體系，推動產學研用深度融合，實現產業集群發展與重大項目建設相互賦能。

來自制造業的全國人大代表謝延翠認為，“兩重”建設不僅是下游市場的需求擴張，更是制造業向產業鏈高端攀升的歷史性機遇。“能夠倒逼技術創新和裝備升級改造，融入和邁向高端制造領域。”她舉例說，航空航天、高鐵、新能源汽車等重大工程對鋁合金材料需求量大幅增長，對使用性能和規格都提出了更高要求。企業必須加大研發投入，研發高強高韌鋁合金、大型復雜截面型材及大規格鍛件等重點型號用高性能新型鋁合金材料，破解“卡脖子”難題，實現關鍵技術自主可控和重點產品安全可靠。

謝延翠建議，建立重大項目供需對接平台，定期發布項目材料需求預測和入圍標准，在重大裝備招標中為技術領先但無“過往業績”的企業設置“首台（套）應用場景”。同時，強化“產學研用”協同發力，設立“新材料首批次應用風險補償基金”，鼓勵下游龍頭企業與上游材料商組建“創新聯合體”。

立足資源稟賦 提升招商引資質效

提升招商引資質效，關鍵在於立足本地資源稟賦，推動“資本招商”與“產業鏈招商”深度融合，並營造穩定透明的制度環境。全國政協委員張懿宸表示，哈爾濱是老工業基地，航空航天、高端裝備、綠色食品、特色文旅都是長板。近兩年哈爾濱冰雪經濟不斷升溫，今年春節接待游客數量再創新高，証明“冷資源”完全可以變成“熱產業”。他深切感受到，近年來龍江營商環境不斷優化，去年麥當勞在哈爾濱注冊成立新公司，得到各級政府幫扶指導，短時間內完成了各項開業手續。

張懿宸建議，招商引資應圍繞優勢產業做文章，以產業圖譜為精准導向，緊扣黑龍江生物經濟、冰雪經濟、數字經濟及高端裝備制造等千億級產業集群布局，推行“鏈長+資本”招商模式。他建議鼓勵並購基金參與零售、供應鏈、現代服務業整合，讓資本精准投向具有規模效應的地方優勢產業。

對於釋放市場潛能，張懿宸提出“盤活存量、優化增量、長效賦能”的思路。首先，盤活實體存量資產，鼓勵並購基金參與黑龍江傳統產業升級，通過數字化改造提升老工業基地裝備制造產能﹔其次，優化增量投資結構，引導資本向新質生產力領域傾斜，重點支持寒地測試、智能農機、跨境電商等新興賽道﹔最后，建立投后賦能長效機制，讓投資不僅形成產能，更能轉化為實實在在的產值與就業。

全國政協委員魏明德認為，提升招商引資質效，關鍵在於增強招商的前瞻性與精准度，將國家戰略部署同地方資源稟賦深度融合。黑龍江應緊扣“十五五”規劃方向，圍繞維護國家“五大安全”，進一步明確各地市、各園區的產業分工與主攻方向，避免同質化競爭。他建議，依托豐富的農業資源，重點引進高附加值的農產品精深加工項目﹔依托獨特的生態與冷資源，持續拓展文旅康養、冰雪經濟等特色產業鏈，真正實現“以資源引產業、以產業促發展”。

魏明德表示，釋放市場潛能的關鍵在於優化營商“軟環境”與釋放產業“長尾效應”。要把營商環境作為“金字招牌”，將尊商親商的理念貫穿項目落地全過程，著力構建重承諾、守信用的法治化營商環境，切實解決企業在投資運營中遇到的實際難題，讓企業既能“走進來”，更能“留得住、發展好”。同時，要注重挖掘“冰天雪地”和“綠水青山”的長期價值，完善交通、住宿等配套設施，開發四季皆宜的文旅產品，推動短期消費行為轉化為長期投資回報，形成多業並舉、多元發展的產業格局。

代表委員們的真知灼見，匯聚成推動龍江高質量發展的強大合力。隨著“兩新”政策加力擴圍、“兩重”項目落地見效、招商引資提質增效，龍江正以更加開放的姿態、更加務實的舉措，燃動促消費和擴投資“雙引擎”，在服務國家戰略中展現新作為，在推動全面振興中譜寫新篇章。（記者 付宇 孫銘陽）