寒地聚力，振興破局。2025年歲末，全省縣域經濟發展、科技成果產業化、服務企業效能提升“三個突破年”行動推進會在哈爾濱市召開，一組組亮眼數據、一項項扎實成效，勾勒出這片廣袤大地高質量發展的強勁脈動。

縣域經濟夯實根基、科技成果加速落地、服務效能持續升級，三項行動並非孤立推進的“獨角戲”，而是互為支撐、協同發力的“組合拳”，既破解了當下發展的突出難題，更鋪就了黑龍江省高質量發展、可持續振興的長遠之路。

縣域經濟多點開花 夯實振興發展的“壓艙石”

縣域興則全省興，縣域強則全省強。作為農業大省、邊境大省，黑龍江省縣域面積廣、資源稟賦差異大，如何讓縣域從“經濟配角”變為“發展主角”，成為“三個突破年”行動的重中之重。

黑龍江省堅持“因地制宜、分類施策”，讓每個縣域都找到適合自身的“成長密碼”。工業基礎較好的縣域聚焦“智改數轉網聯”，推動傳統產業轉型升級，2461家規上工業企業成為縣域經濟的“頂梁柱”﹔農業優勢突出的縣域深耕“藏糧於地、藏糧於技”，寶清縣91%的基本農田建成高標准農田，木蘭縣糧食產量預計突破15億斤，全省縣域第一產業增加值同比增長4.5%，持續筑牢國家糧食安全屏障﹔生態資源富集的縣域發力“文旅+”融合，漠河、呼瑪打造自駕游標杆，撫遠“華夏東極”品牌聲名遠播，讓綠水青山、冰天雪地真正轉化為“金山銀山”。

縣域發展的活力，源於載體平台的支撐，更來自民生福祉的滋養。黑龍江省以超長期特別國債、地方政府專項債為撬動，推動縣域固定資產投資同比增長2.7%，98個“兩重”項目、490個省級重點產業項目加速落地，賓縣、訥河、肇東3個縣（市）獲批國家加快產業導入試點。在發展經濟的同時，67個縣（市）全部建立中心藥房，縣域公辦養老機構新增護理型床位1.1萬張，職業技能培訓惠及數萬群眾，邊境地區“興邊富民”行動扎實推進，綏芬河、同江跨境電商貿易額佔全省四成以上，讓縣域發展既有“經濟厚度”，更有“民生溫度”。

2025年前三季度，佳木斯4個縣地區生產總值增速躋身全省前5，寶清7項指標超全國平均水平，木蘭縣地區生產總值同比增長8.7%，創歷史新高。實踐証明：縣域經濟的振興，關鍵在於找准定位、突出特色，將資源優勢轉化為產業優勢，將政策紅利轉化為發展實效，讓縣域真正成為區域經濟的“增長極”、城鄉融合的“橋頭堡”。

創新鏈融合產業鏈 激活高質量發展的“動力源”

科技創新是老工業基地煥發新生的核心密碼，而科技成果產業化則是打通“創新—產業—效益”閉環的關鍵環節。黑龍江擁有哈工大、東北石油大學等高校院所的科教優勢，卻曾面臨“科技強、產業弱”“成果多、轉化難”的困境。“三個突破年”行動的深入推進，打破了這道發展壁壘。

黑龍江省的破局之道，在於堅持有組織科研與有組織成果轉化一體推進。省科技廳牽頭統籌，17項主要任務指標14項超額完成，662項重大科技成果成功轉化，661個戰略性新興產業項目落地生根，148項首台（套）、重點新產品填補市場空白。高校院所主動走出“象牙塔”，東北石油大學2025年共簽訂校企合作項目393項，合同額超兩億元﹔省農科院大豆新品種“克豆91”以3155萬元成交，創下國內大豆品種市場化交易最高紀錄，讓科研成果真正扎根產業土壤。

創新活力的迸發，離不開生態培育與機制創新的雙重保障。黑龍江省選派400名科技總師深入企業，備案125名省級技術經理人，搭建轉化橋梁，科技型企業貸款余額突破1500億元，龍江天使投資基金精准賦能初創企業，哈工大先研院入駐企業比2024年增長125%，形成“研發—轉化—孵化—融資”的全鏈條生態。

服務優則企業興 打造營商環境的“強磁場”

營商環境是市場經濟的“土壤”，土壤肥沃才能孕育生機。“三個突破年”行動中，黑龍江省以服務企業效能提升為抓手，用政府服務的“溫度”換取企業發展的“速度”，讓營商環境成為龍江振興的“金字招牌”。

黑龍江省的服務升級，始於對企業“急難愁盼”問題的精准回應。惠企政策“免申即享”“直達快享”，兌現獎補資金48.08億元，獲評2025年全國優化營商環境創新實踐十大案例﹔用地保障力度加大，批復用地項目331個，總面積1.3萬公頃，重大項目用地保障率100%﹔職業技能培訓覆蓋23.4萬人次，“萬企進校園”提供崗位信息326.4萬條次。

與此同時，服務模式也在不斷創新，“龍企通”企業服務專區實現“一站集成”，“龍易辦”移動端服務質效躋身2025年省級移動政務服務評估全國前10、東北地區第一。“高效辦成一件事”累計辦理1026萬件，整體服務效能提升80%以上﹔“政商沙龍”採納建議及推動解決問題1.5萬余條，“企業訴求直通車”建立“2110”閉環機制，處辦訴求1.8萬件，企業滿意率達97.94%。

截至2025年11月末，全省實有企業同比增長3.8%，其中民營企業同比增長4.0%，市場主體的持續壯大印証了營商環境的持續優化。

佳木斯企業開辦時限壓縮至15分鐘，木蘭縣德倫堡啤酒項目從簽約到開工僅用60天……這些鮮活案例生動說明：營商環境的優化沒有終點，隻有連續不斷的新起點。唯有堅持以企業為中心，把服務做到企業心坎上，才能持續激發市場活力，讓各類市場主體在龍江這片熱土上安心創業、放心發展。

站在新的歷史起點，黑龍江省正以“三個突破年”為契機，破解發展難題、激發內生動力，在振興發展的道路上穩步前行，黑土地上必將綻放出更加絢麗的發展之花。（記者 孫銘陽）