在甘南縣，曾經讓社區頭疼的飛線充電、養犬擾民、停車無序等“老大難”問題，如今正悄然改變。改變的關鍵，是一份份接地氣、能執行、有溫度的“居民公約”。

近年來，甘南縣深耕黨建引領基層治理，創新推行“居民公約+小區物業服務”深度融合、雙軌並行的治理模式，緊扣“定、亮、履、評”四個環節，讓文明公約落地生根，讓物業服務提質增效，激活了社區治理的內生動力。

公約怎麼來？

群眾“定章”，准則上牆

“飛線充電怎麼管？”“遛狗不牽繩怎麼辦？”這些群眾反映強烈的高頻問題，成了制定公約的“第一手素材”。

甘南縣遵循“問題解剖、公約初定、民意征集、修訂完善、審核備案”五步工作流程，以網格為最小治理單元，組織網格員、樓棟長、居民代表及物業工作人員，通過入戶走訪、線上征集、座談協商等方式，全面摸排梳理群眾身邊“煩心事”。物業與居民共同參與、雙向溝通，因地制宜制定了170個通俗易懂、貼合實際的居民公約。

不僅如此，每條公約都細化了量化標准：履約加分、違約扣分，清清楚楚、明明白白。這讓公約不再是挂在牆上的“空話”，而是源自群眾需求、服務居民治理的“硬杠杠”，居民自治與物業服務融合聯動提供精准、可落地的制度依據。

公約怎麼傳？

線上線下，“刷屏”入心

有了好公約，還得讓群眾“看得見、記得住、信得過”。為此甘南縣搭建了線上線下一體化的宣傳矩陣。線下，24個小區治理示范點率先亮相，統一設置標准化公示展板，公約守則、文明紅黑榜、問題整改前后對比圖一目了然。依托“三進三服三推動”工作機制和“1+4+N”紅色物業聯盟體系，每季度舉辦“公約文化節”，文藝匯演、知識競答、鄰裡互動輪番上陣，讓公約走進群眾生活。線上，小區微信群、社區公眾號定期推送“公約小課堂”和主題短視頻，碎片化宣傳“潤物細無聲”。線上線下雙向聯動，讓公約入眼入心，逐步形成了人人知曉公約、人人遵守公約、人人互相監督的基層治理新風尚。

公約怎麼落？

雙向“簽約”，有諾必踐

公約的生命力在於執行。甘南縣把“軟約束”變成了“硬杠杠”，成立居民公約落實督導小組，聯動業委會、物業、居民代表常態化開展小區集體會商，制定“雙向責任清單”，修訂完善物業服務合同91份，將公約要求轉化為剛性合同條款。創新構建“1+5+N”監督網絡，配齊152名總監督長、950名專職監督員、2224個樓棟監督小組，配套建立“三議三辦”機制，落實居民與物業雙向約束、雙向監督的治理體系。

推行“居民點單、物業接單、業委會跟單、社區督單”四單工作法。壓實物業保潔清運、樓道巡查等服務責任，實現緊急訴求10分鐘響應、一般訴求30分鐘到場。社區全程統籌督辦，形成“受理-交辦-反饋-評價”治理閉環。目前，已有效破解10余項小區治理頑疾，辦結質效大幅提升。

公約怎麼評？

積分“說話”，雙向激勵

如何讓好公約長長久久？甘南縣的答案是：用積分“說話”。創新推行“居民守約+物業履約”雙軌積分制，用積分量化履職成效、激活治理活力。居民以戶為單位，設立初始積分100分，採取正向加分、違規扣分、動態更新、年度重置模式，同步設立積分修復機制。物業積分則與居民守約率、投訴辦結率、服務滿意度等挂鉤，考核結果直接關聯評優、費用撥付及合同續聘。對履職不力的物業限期整改，情節嚴重的啟動解聘程序。雙向壓實治理責任，讓居民自治與物業履職真正“動”了起來、“活”了起來。（姜思惠）