近期，黑龍江省國資委聯合11個部門正式印發《關於健全完善省屬國有企業創新機制的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），這是黑龍江首次圍繞省屬國企創新全鏈條出台集成化、體系化落地的專項扶持政策，共7部分24條，緊扣全省現代化產業體系建設，系統性破解國企創新堵點難點。

《若干措施》的出台，打破了以往碎片化扶持模式，創新構建“強化定位、資金投入、人才支撐、技術攻關、成果轉化、考核激勵、生態保障”全鏈條制度體系，多項創新舉措在省內國資領域實現突破性首創，政策紅利覆蓋創新全周期各環節。

在強化創新主體方面，打通政企產研對接通道。《若干措施》首次建立省屬國企與全省創新體系銜接機制，鼓勵省屬國企深度參與省級科技頂層設計、項目指南編制與立項評審，推行“企業出題、科研解題、市場閱卷”研發組織模式，支持省屬國企牽頭搭建產學研對接平台、發布重大技術攻關榜單，推動各類創新資源加速向省屬國企集聚，實現企業從創新被動參與者向產業鏈創新組織者轉變。

在加強資金扶持方面，創新打造多層次多元投入體系。實施差異化研發投入后補助，常規領域補助最高1000萬元，航空航天、新材料、高端裝備等重點產業獎補上浮50%、上限1500萬元﹔國有資本經營預算最高按項目總投入50%資本金注入支持科創項目，科創債券按發行額度0.5%予以貼息，單戶貼息封頂1000萬元，同步引導國有資本聯合社會資本設立科技創投基金，切實撬動企業持續加大研發投入。

在保障人才引育方面，打出薪酬、平台雙重激勵組合拳。對產業高精尖缺人才實行“一人一議”協議薪酬﹔對新建博士后創新實踐基地、科研工作站分別給予建設資助﹔對符合重大科技創新薪酬激勵條件的省屬國企給予工資總額支持，配套設立首席科學家、科技帶頭人專業序列，全方位打通科研人員成長通道。

在攻關轉化方面，強化全鏈條激勵扶持。助力關鍵技術攻關與成果產業化，推行“揭榜挂帥”、賽馬機制攻關“卡脖子”技術，對省級認定新建中試熟化平台按投資額30%予以資助、最高1000萬元﹔企業採購高校院所落地轉化科技成果，按實際支付額20%補助、單項最高200萬元﹔首台（套）創新產品按成交價50%兌現獎勵，年度單戶企業獎勵上限500萬元，打通科技成果從實驗室走向市場的關鍵梗阻。

在考核容錯方面，破除創新發展制度桎梏。實現考核與容錯機制關鍵性突破，優化完善研發費用分級視同利潤加回落地細則，常規研發增量全額加回，承擔國家重大攻關、前沿基礎研究研發投入可按1.5至2倍加回，加回額度不計入下年考核基數﹔創新設立考核彈性調節機制，對逆勢加大研發、承接省級重大創新任務企業，考核效益指標基准最高下浮20%，疊加細化創新容錯免責條款，落實“三個區分開來”，從制度上打消企業不敢創新、不願投入的后顧之憂。

與此同時，政策前瞻布局數字創新扶持，通過補貼助力企業採購算力、數據集和行業大模型，對省級數字化車間、智能工廠分別給予最高200萬元、1000萬元建設補助，以新型要素賦能國企智能化改造，持續夯實新質生產力培育根基。