齊齊哈爾市昂昂溪區盤活閑置空間、統籌跨域資源，建成全市首家新興領域一站式綜合服務中心，構建“黨建引領、服務先行、凝聚力量、共治共享”全域生態，走出一條可復制、可推廣的縣域新興領域基層善治之路。

鑄魂領航，以精准宣講校准為民服務坐標。堅持思想引領固本，把黨的創新理論送到基層一線，以沉浸式調研、常態化走訪錨定群眾真實需求。陣地變紅色學堂，適配流動群體學習節奏。依托一站式中心紅色影院、議事空間開設學習班，聯動本土“傾情羅西亞”紅色講師團，銀發老黨員、青年黨員同台宣講，融合中東鐵路紅色文脈與新業態惠民政策，用家常話講清大政策。開展線下黨課、音頻宣講20余場，服務群眾3000余人次﹔創新推出理論短音頻、政策微短片，打造“指尖流動課堂”，破解騎手、貨車司機集中參訓難痛點，實現隨時隨地學、碎片化常態悟。換位一線察民情，清單化厘清急難愁盼。組織人社、司法、市監等部門開展“換位體驗暖新行動”，扎根快遞站點，直面突出問題，梳理8大類高頻需求，建立“群眾點單、陣地配菜、部門接單”精准服務機制。下沉走訪連民心，閉環式處置訴求難題。社區人員每日定點深入商圈、物流園、配送點位尋訪新業態從業者，發放政策資料160份，現場化解難題8件。每季度開設“暖新圓桌議事會”，線上民意箱、線下座談會雙向收集訴求30余條，台賬登記、限時辦理、回訪銷號，架起黨群連心溫情橋梁。

盤活閑置，以三級陣地織密全域暖心服務圈。構建“中心總站+社區暖新驛站+物流司機之家”三級服務矩陣，破解資源分散、供需錯位短板。舊址煥新總站，60平方港灣承載多元服務。選取原市場監管閑置舊址集約改造，投入7萬元打造“一核三區”功能布局，配齊15類便民設施，實現冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳、急可求助。全域布點延伸，打造城市百米暖心服務網。整合黨群陣地資源布局11個社區暖新驛站，將補給、咨詢送到勞動者工作半徑﹔針對239名貨車司機休憩空白，聯動工會、工商聯建成專屬“司機之家”，補齊物流從業者服務短板，打造市級兩新黨建觀摩示范點，實現大小陣地聯動互補、全域覆蓋。復合功能賦能，跳出單一驛站服務局限。打破傳統驛站隻做休息補給的定位，集成政治引領、技能培育、政策咨詢、權益維護、文體聯誼、協商議事六大功能。

多元聯動，以閉環機制構建共治善治共同體。破除部門壁壘、整合群團市場資源，創新三元管理架構，搭建標准化服務流程與雙重評估體系，推動多方力量協同發力、服務落地有聲。統籌架構筑基，建立一體化運維體系。構建“區委社會工作部統籌+兩新工委20余家單位協同+86名社區工作者輪值”管理模式，出台陣地運行規范，形成宣講、服務、議事、志願、黨員管理五大標准化流程，配套內部監督、社會評議雙重評估，推動服務規范落地。群團部門聯動，開設常態化政策專場。打造“1+N”協同服務矩陣：工會開展技能競賽、四季慰問﹔團區委落地青創扶持﹔婦聯開通女性維權專線﹔人社、司法等組建宣講團，定期開展“政策下午茶”，累計宣講12場，法律咨詢超百人次，發放普法手冊330余份。

精准供給，護航新群體成長之路。圍繞核心訴求，按需配菜、精細供給，全方位守護勞動者成長與生活。深化“三找黨員”專項行動，新建5家企業聯合黨支部，發展黨員5名，培育34名入黨積極分子﹔實施黨組織書記“領頭雁”工程，組織非公企業書記赴行業標杆研學，借鑒先進管理經驗。全區新興領域黨組織覆蓋率達59.9%，黨的工作全域100%覆蓋，讓流動黨員安身安家。聯合紅十字會開展急救實操培訓，覆蓋200余人﹔投放就業智能終端，免費提供創業、擇業指導﹔聯動醫療機構開展義診、免費體檢，推出戶外勞動者專屬低價體檢套餐，守護一線從業者身心健康。常態化開展“冬送溫暖、夏送清涼”活動15場，發放保暖、降溫物資120余份﹔專屬“司機之家”精准破解貨車司機駐留休息難題，讓在外奔波者擁有安心停靠港灣。聯動“傾情羅西亞”志願服務品牌，舉辦文藝匯演、新業態趣味運動會，讓騎手、快遞員登台發聲﹔組織從業者參與街區環境整治、紅色文化講解，依托中東鐵路百年文脈，讓新業態志願者化身城市文化使者，實現人文底蘊與青春活力共生交融。

角色蝶變，以新生力量激活基層治理春水。變被動服務對象為主動治理主體，吸納新業態勞動者組建特色志願隊伍，打造街巷流動哨兵，為基層治理注入鮮活動能。選聘流動網格員，搭建街巷“移動探頭”。遴選36名騎手、貨車司機組建“一米騎士”志願服務隊，兼任民情收集、安全巡查、政策宣傳專員。新興街道20余名騎手常態化參與消防巡查、市容整治、反詐宣傳，累計上報路面破損、消防隱患等線索46條，辦結民生實事38件，治理觸角延伸城市細微角落。吸納一線建言，暢通群體議事渠道。常態化邀請新業態代表參與圓桌協商，圍繞陣地優化、行業發展征集意見，把一線勞動者真實心聲融入服務升級決策。

品牌成型，以小城實踐輸出標准化治理范本。昂昂溪區以小陣地撬動大服務、小城區扛起大治理，走出一條體量偏小城區新興領域黨建提質增效新路。昂昂溪區將持續升級陣地功能，新增創業指導、心理疏導服務﹔擴面新興領域黨組織覆蓋，培育辨識度高的“暖新”志願品牌﹔完善跨部門季度聯席會議機制，強化經費長效保障，擦亮“小城聚新、善治惠民”特色品牌，持續探索新興領域黨建與基層治理深度融合新路徑，以實干實績書寫基層治理現代化昂昂溪答卷。（譚震）