人民網哈爾濱7月4日電 （記者尚城）長期以來，全國住宅物業行業普遍存在服務標准不統一、成本測算無依據、收費計價無規范、糾紛調處無標尺等制度短板，直接導致部分物業企業運維成本不透明、收費定價不規范，“高價低質、多收少服”等質價失衡亂象久治難除，嚴重侵害了業主合法權益。

黑龍江省立足高寒地域特征、小區建設差異、行業發展現狀和群眾真實訴求，研究出台《黑龍江省住宅物業服務參照定額（試行）》（以下簡稱《定額》），以制度創新破除行業發展瓶頸，以標准化建設規范市場秩序，以透明化計價守護民生公平，為物業行業提質增效、民生權益保障、基層治理升級筑牢堅實制度支撐。

《定額》編制期間，工作組覆蓋全省各市縣，分類調研老舊小區、新建小區、剛需住宅、品質住宅等各類小區，全面摸排硬件配套條件、設施運維痛點、日常服務短板，系統梳理行業堵點、民生難點、監管弱點，精准掌握不同小區服務供給差異、資源投入規律以及分級居住需求。考量黑龍江省高寒氣候、建設年限、配套差異、人工物料成本波動等復雜變量，徹底摒棄“一刀切”的粗放管理模式，從錯綜復雜的市場現狀和服務場景中提煉共性規律、量化投入標准、構建科學計價邏輯，經多輪數據測算、實操推演和專家評審迭代完善，最終形成體系完整、標准清晰、計價精准、適配性強的全省物業服務統一參照定額體系。

《定額》創新確立“標准化兜底、差異化提質、透明化計價”核心思路，針對小區硬件差異、業主需求多元的現實特征，科學界定服務邊界，構建分級適配、精准供給的物業服務新模式。一方面固化居民基礎居住保障服務，細化形成7大類96項標准化服務內容﹔另一方面設置適配小區特色、滿足高品質居住需求的差異化提質服務，創新構建“剛性兜底保基礎、彈性適配促提升”的“1+X”物業服務體系。通過厘清服務內容、資源投入與成本計價的對應關系，明確人工、物料等資源消耗基准及物業費八大構成要素，搭建起服務可量化、成本可核算、收費可溯源、監管可落地的科學計價體系，精准匹配不同小區差異化服務供給需求，徹底破解長期以來物業服務“標准模糊、投入不明、定價無據”的行業難題。

作為全國物業行業制度創新的突破性成果，《定額》有效填補了國內住宅物業成本測算與服務計價無統一標准的行業空白，終結了物業服務“無尺可量、無據可依”的粗放發展局面。為全省物業行業規范化發展樹立統一參照標准，為破除行業沉疴、重構良性競爭格局、推動物業行業轉型升級夯實制度根基，全方位激活行業發展內生動力。

此次《定額》的落地實施，是黑龍江省聚焦民生關切、破解基層治理難題、推動物業行業轉型升級的重大制度創新，既是補齊民生服務短板、惠及千家萬戶的民心工程，也是規范市場秩序、優化行業生態、提升基層治理效能的關鍵舉措，對推動全省物業服務行業規范化、精細化、高質量發展，常態化保障群眾居住權益、維護基層社會和諧穩定，具有十分重要的現實意義。