黑龍江部署開展主汛期尾礦庫安全風險隱患排查整治專項行動
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收藏近日,黑龍江省應急管理廳會同國家礦山安全監察局黑龍江局在全省范圍內開展為期一個月的主汛期尾礦庫安全風險隱患排查整治專項行動,全力防范化解尾礦庫安全風險,堅決遏制尾礦庫事故發生。
當前,黑龍江省已進入“七下八上”主汛期關鍵階段,強降雨、強對流天氣頻發,尾礦庫安全度汛面臨嚴峻考驗。此次專項行動聚焦尾礦庫安全管理薄弱環節和高風險領域,堅持問題導向、目標導向、結果導向,通過全面排查、精准整治、嚴格執法,推動尾礦庫安全生產主體責任和監管責任落地見效。
突出重點對象,構建三維排查體系。此次專項行動堅持系統思維、精准施策,創新構建“共性基礎+分類施策+特殊時段”三維排查體系。共性維度突出“全面覆蓋”,聚焦防汛責任制、防洪安全運行、排洪系統質量、壩體穩定性等底線性內容,確保所有尾礦庫排查無死角、無遺漏,筑牢安全底線﹔分類維度重在“精准發力”,針對回採尾礦庫、加高擴容尾礦庫、“頭頂庫”、尾礦堆場等四類高風險尾礦庫的不同風險特征,量身定制排查重點,直擊要害、靶向整治﹔特殊時段注重“復測復盤”,以壩體穩定性重新核驗、排洪系統清障疏通、庫水位精准下調、監測數據深度研判為抓手,對暴雨等極端天氣容易引發的次生隱患逐項清零,實現從汛期應急處置到汛后隱患根治的全周期管控,確保尾礦庫真正安全度汛。
明確排查重點,細化四十九項清單。此次專項行動堅持“可操作、可檢查、可追溯”原則,將三維排查體系具象化為6大類49項具體排查事項。共性基礎內容涵蓋防汛責任制落實、防洪安全運行、排洪系統質量、壩體穩定性、在線監測、應急保障等10項事項,尾礦庫全覆蓋檢查。其中,回採尾礦庫重點核查回採設計審批、作業順序、排洪設施保護等9項內容﹔加高擴容尾礦庫聚焦審批手續、施工資質、工程質量、防洪提級等10項關鍵環節﹔“頭頂庫”突出下游人員轉移、政企民聯動、防洪標准提級等7項重點﹔尾礦堆場檢查設計驗收、壓覆管控、截洪排水等7項內容。針對近期極端天氣后,專門部署壩體穩定復核、排滲設施完好、庫內水位控制等6項專項排查。推動風險防控從“大水漫灌”向“精准滴灌”轉變,為基層監管和企業自查提供標准化“施工圖”和“對照表”。
強化工作要求,確保專項行動取得實效。部署各地要堅持嚴的基調不動搖,以硬舉措推動專項行動走深走實。要壓實責任鏈條,嚴格落實尾礦庫安全監管屬地責任和政府領導包保責任制,健全企業自查、市級全覆蓋檢查、省級抽查的三級聯動機制,層層傳導壓力、級級壓實責任,確保各項部署要求落地見效﹔要夯實基礎底數,全面核實尾礦庫基本情況,實施清單化管理、台賬式推進,動態更新四類高風險尾礦庫監管台賬,做到底數清、情況明、數據准﹔要嚴格監管執法,認真落實兩個“三嚴”(“嚴格監督、嚴格管理、嚴加防范”和“嚴查嚴管嚴處”)要求,保持高壓態勢不動搖,嚴厲打擊無証違法、未批先建、超設計標高排筑等突出問題,一經查實依法上限處罰、停產整頓、公開曝光,切實以嚴的標准、實的舉措推動尾礦庫安全度汛各項措施落到實處﹔要強化銜接追責,用好“一案雙罰”、行刑銜接、行紀銜接等硬措施,對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關,對監管失職瀆職線索及時移送紀檢監察機關追責問責,真正做到問責一案、警示一片、震懾一方﹔要暢通監督渠道,落實舉報獎勵制度,鼓勵社會公眾舉報安全隱患和違法違規行為,營造全社會監督的濃厚氛圍,堅決防范遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
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