- [人民网黑龙江][15:15]主持人:尊敬的各位领导、各位嘉宾:大家下午好!走进八月,带着夏天深情的邀请,收获满眼盛开的花香;走进八月,带着城市美好的渴望,采撷一缕醉人的芬芳;走进八月,伴着感动心灵的旋律,见证一座城市的光荣和梦想。就在全市上下应常态、增信心、强定力、促发展的关键时刻,由人民日报社《中国经济周刊》、东北大学、哈尔滨市人民政府共同主办的“2016·太阳岛论坛暨东北振兴论坛”今天隆重开幕了。这届论坛以深入贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话精神和视察黑龙江时发表的重要讲话精神为总基调,以“激发内生动力,闯出振兴新路”为主题,力求通过举办论坛的形式,共同研究破解东北发展难题,再掀学习贯彻总书记重要讲话精神新高潮,促进对总书记重要讲话精神的再理解、再认识、再推动、再落实,奋力走出东北地区全面振兴新路子。现在,请允许我向大家隆重介绍出席今天开幕式的各位领导、他们是:
人民日报社副社长张建星先生
哈尔滨市委副书记、市长宋希斌先生
沈阳市委副书记、市长潘利国先生
东北大学校长赵继先生
长春市委常委、副市长张晶莹女士
大连市委常委、副市长曹爱华女士
- [人民网黑龙江][15:18]主持人:让我们用热烈的掌声欢迎他们的到来。参加今天开幕式的还有:国家有关部委及科研院所领导、国内知名企业家、金融机构代表,东北兄弟城市政府部门及企业领导,哈尔滨市有关领导、市政府有关部门及区县市政府主要领导、国有及民营企业家,中央及地方媒体的朋友们。
下面,请哈尔滨市委常委、常务副市长康翰卿先生致辞,大家欢迎!
- [人民网黑龙江][15:19]康翰卿:尊敬的建星社长、赵继校长,尊敬的潘利国市长,张晶莹常务副市长,尊敬的各位嘉宾、朋友们,大家下午好,非常高兴能够在哈尔滨最迷人的时节与各位领导、专家学者、商界精英和兄弟城市的新老朋友欢聚一堂,共商振兴大业,共谋发展大计。首先我代表希斌市长、代表哈尔滨市委、市政府向应约前来的各位嘉宾表示热烈的欢迎,向长期以来关心和支持哈尔滨经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢!
今年4月,中共中央国务院下发了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,这标志着新一轮东北振兴全面启动,习近平总书记高度重视东北地区发展,连续3年亲自到辽、吉、黑调研指导工作,特别是今年两会期间,参加黑龙江省代表团审议和亲临龙江视察调研时发表了重要的讲话。总书记的讲话是对整个东北振兴具有极其重要的里程碑意义。哈尔滨作为东北的区域性中心城市,肩负着带动龙江地区加快发展、共同振兴的历史使命,在这样的背景下,我市与人民日报社《中国经济周刊》、东北大学联合举办“2016·
太阳岛论坛及东北振兴论坛”,邀请专家学者、兄弟城市共同研究东北振兴的发展路径,共同探讨深化体制机制创新、增强区域经济发展活力、内生动力和综合竞争力的重大问题,有助于东北地区在相互讨论中统一思想、形成共识,有助于东北区域性中心城市携手破解影响振兴发展的困难问题,有助于合力攻坚,谋求出一条促进共赢发展的新路子。哈尔滨有近前万人口,是国家重要的老工业基地,也是国家一带一路的重要节点城市和商品粮基地,便捷的地理位置,相对完善的城市功能,加之资源、产业等方面的优势,有力地促进了各类发展资源要素聚集,特别是近年来,哈尔滨市委、市政府主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进的工作总基调,经济社会保持了稳中向好的发展态势。习近平总书记常讲,一花独放不是春,百花齐放春满园,东北地区各城市建要谋求更好发展,必须要与兄弟城市,紧密联系,真诚希望通过2016太阳岛论坛及东北振兴论坛这个平台,建立起大家畅所欲言的沟通机制,互通有无,优势互补,共同发展,作为东道主,哈尔滨市政府一定全力承办好此次论坛,提供周到细致、高效、优质的服务。各位嘉宾、各位朋友,1980年一曲《太阳岛上》让哈尔滨成为全国人民向往的旅游胜地,今天我们带着美好的愿望来到美丽的太阳岛,正如歌词中写到:带着美好的理想,我们来到了太阳岛上。朋友们,献出你的智慧和力量,明天会更加美好。最后预祝2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛圆满成功,祝各位朋友在哈期间,身体健康,精神愉快!
- [人民网黑龙江][15:22]康翰卿:哈尔滨有近千万人口,是国家重要的老工业基地,也是国家一带一路的重要节点城市和商品粮基地,便捷的地理位置,相对完善的城市功能,加之资源、产业等方面的优势,有力地促进了各类发展资源要素聚集,特别是近年来,哈尔滨市委、市政府主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进的工作总基调,经济社会保持了稳中向好的发展态势。习近平总书记常讲,一花独放不是春,百花齐放春满园,东北地区各城市建要谋求更好发展,必须要与兄弟城市,紧密联系,真诚希望通过2016太阳岛论坛及东北振兴论坛这个平台,建立起大家畅所欲言的沟通机制,互通有无,优势互补,共同发展,作为东道主,哈尔滨市政府一定全力承办好此次论坛,提供周到细致、高效、优质的服务。各位嘉宾、各位朋友,1980年一曲《太阳岛上》让哈尔滨成为全国人民向往的旅游胜地,今天我们带着美好的愿望来到美丽的太阳岛,正如歌词中写到:带着美好的理想,我们来到了太阳岛上。朋友们,献出你的智慧和力量,明天会更加美好。最后预祝2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛圆满成功,祝各位朋友在哈期间,身体健康,精神愉快!
- [人民网黑龙江][15:24]主持人:下面,请人民日报社副社长张建星先生致辞,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][15:25]张建星:尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、同志们,大家下午好!8月的哈尔滨,秋高气爽,在这美好的季节里,我们相聚在美丽的太阳岛,迎来了“2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛”的召开,首先我谨代表人民人日报社社长杨振武同志,向今天出席的各位嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的问候!过去我在黑龙江省工作过三年多的时间,可以说黑龙江是我的第二故乡,我对这块土地和这里的人们,依依眷恋,有深深的感情,东北地区曾经是新中国工业的摇篮,和我国重要的工业与农业基地,是全国经济的重要增长极。在国家发展全局中至关重要,举足轻重。2003年,中央首次提出实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策,经过十多年的努力,东北振兴取得了明显的成效和阶段性的成果。当前,国内政治经济形势纷繁复杂,我国经济发展进入新常态,东北地区经济下行压力明显加大。部分行业和企业生产经营困难,体制机制深层次矛盾进一步凸显,经济增长新动力不足,结构性矛盾十分突出,发展面临新的困难和挑战。
- [人民网黑龙江][15:26]张建星:今年3月7日,习近平总书记在黑龙江代表团审议时指出,要扬长避短,扬长克短,扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力。打好发展组合拳,奋力走出全面振兴的新路子。总书记同时强调,振兴东北地区等老工业基地是国家一项重大战略,要善于抓重点,攻难点。京津冀协同发展,这标志着新一轮东北振兴战略的全面启动与实施。东北全面振兴事关我国区域发展主题战略的实践,事关我国新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展,事关我国周边和东北亚地区的安全,意义重大,影响深远。加快东北全面振兴,是推进经济结构战略性调整,提高我国产业竞争力的战略举措,是促进区域协调发展,打造新经济的重大任务,是优化调整国有资产布局。更好发挥国有经济主导作用,客观要求是完善我国对外开放战略布局的重要举措,是维护国家粮食安全,打造东北生态安全屏障有力保障。
实行东北地区老工业基地振兴战略,是党中央国务院在新世纪作出的重大决策,当前和今后一个时期,是推进东北老工业基地全面振兴关键节点。今年上半年,东北三省面临着市场化程度不高,国有企业活力仍然不足,民营经济发展不充分,科技与经济发展不够,偏资源型、传统型,产业结构和产品结构不适应市场变化,新兴产业发展偏慢,资源枯竭,结构单一地区的转型面临较多困难等。我衷心地希望与会的各位领导、专家学者、与企业界同事,借今天这个机会,畅所欲言,建言献策,多出主意,掀起一场头脑风暴,让智慧在哈尔滨相聚,让思想在太阳岛迸发。
- [人民网黑龙江][15:27]张建星:论坛的主会场放在太阳岛,我认为具有很大的象征意义,太阳岛是驰名中外的避暑胜地,是哈尔滨一颗亮丽明珠,是哈尔滨人民的光荣和骄傲。在太阳岛上,有一个景点,两个神话故事,用来比喻人有战胜自然的能力,也形容伟大的工业,我相信在党中央、国务院的坚强领导下,东三省党委和政府与人民有信心、有决心也有能力完成东北振兴。女士们、先生们,本次论坛是东北地区老工业基地振兴关键时期举办的一场盛会,必将为东三省的全面深化改革,体制机
制创新,以及产业结构,经济结构和调整生产,产生积极的重大影响。祝本次论坛圆满成功,祝同志们在哈期间工作顺利,生活愉快,身体健康,万事如意,谢谢!
- [人民网黑龙江][15:29]主持人:下面,请东北大学校长赵继先生致辞,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][15:29]赵继:尊敬各位领导、各位来宾大家下午好,今天在美丽的松花江,我们迎来了太阳岛论坛与东北振兴论坛的召开,在此我代表东北大学和中国东北振兴研究院,向本次论坛的举办表示热烈的祝贺,向出席论坛的各位领导、国内外专家学者以及企业界、新闻界的朋友们致以热烈的欢迎和衷心的感谢!
2015年,在沈阳召开的首届东北振兴论坛上,东北大学和中国海南改革研究院联合发起成立的“中国东北振兴研究院”在国家发改委指导下,着力打造服务国家发展和东北振兴的新兴智库,作为在白山黑水中应运而生,与东北地区的繁荣发展同呼吸、共命运的东北,我们和兄弟院校一起,包括研究机构一起逐步想建立一个更加开放的,以问题为导向的国家智库。力求通过这一平台建设,为东北老工业基地的全面振兴作出更为直接、更为有效的贡献。东北大学素有为国担当、敢为人先的历史传统和人为情怀,东北中国海南改革研究院以实现中国几个为己任,被誉为中国改革智库,而在座的扎根东北的高校和研究机构,积极推动研究成果向政策咨询转化,这些都为年轻的研究院赋予了强大的文化力量和人文资源。研究院一年来,深入学习和领会中央7号文件精神,重点围绕东北老工业基地振兴中最迫切的体制和机制创新需求,搭建起东北振兴政策研究平台,组织开展了卓有成效的决策咨询和培训工作,显示出了蓬勃的生机和活力。
- [人民网黑龙江][15:33]赵继:各位朋友、各位来宾,下一步我们将在国家发改委的指导下,把助推东北老工业基地全面振兴作为使命担当,以问题为导向,依托优势学科,打造高端智库品牌,打破机构壁垒,推进产学研用协同合作,创新体制机制,吸收国内外合作资源,努力培养专门人才,汇聚东北振兴动态数据信息,为党和政府的科学决策提供高质量的智力支持信息服务和人力保障。本次论坛以破题发力,东北全面振兴的体制机制为主题,充分体现了论坛的导向,在东北振兴滚石上山,我们面临各类问题,各位专家有丰富的经验和前瞻的意识,更有责任和义务,思变的勇气,务实的态度来研究问题,只有这样,东北振兴研究院才能够真正的成为东北全面振兴决策方案的建言者和社会舆论的引导者。东北振兴论坛才能成为有影响里的品牌,在关心东北问题,破解东北难题,推动东北振兴中发挥应有的作用。最后预祝2016太阳岛论坛与东北振兴论坛圆满成功,谢谢大家!
- [人民网黑龙江][15:34]迟福林:各位来宾、女士们、先生们,大家下午好!大家知道,为了适应东北振兴的政策需求和实践需求,经多方协商,去年由沈阳市、哈尔滨市、长春市、大连市联合东北大学、综合改革发展研究院,创立了东北振兴论坛。去年10月17日在沈阳市政府大力支持下,在潘利国市长的指导下,成功举办了首届论坛。今天在哈尔滨市的具体指导下,由四个市,由东北大学,中国东北振兴研究院联合举办第二次东北振兴论坛,我相信第二次东北振兴论坛,将为正在推进的东北振兴的实践产生多方面的重要的积极影响和作用。今天的主旨演讲一共有11位,时间只有不到2个小时,所以每一位嘉宾的发言时间大概在10分钟左右。下面就开始主旨演讲。我们首先有请哈尔滨市人民政府宋市长,去年第一次论坛他的演讲给与会者留下了深刻印象,我们今天再次欢迎宋市长,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][15:36]宋希斌:尊敬的各位嘉宾、同志们、朋友们,非常高兴在这鲜花盛开、草木葱郁的美好时节与大家相聚在美丽的冰城夏都哈尔滨,共议东北振兴大计,共商区域合作良策,在新一轮东北老工业基地振兴战略全面启动实施的关键时期,国内众多的知名研究机构专家、学者、商界精英和各界政要欢聚一堂,聚焦落实习近平总书记关于振兴东北老工业基地系列重要讲话精神,深入体制机制创新,加速区域崛起振兴这一主题,碰撞思想,研讨交流,建言献策,对于我们更好的凝聚共识,增进合作,助力振兴将起到重要的推动作用。在此,我谨向百忙中莅临“2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛”的各位嘉宾致以诚挚的谢意!好风凭借力,扬帆正当时,东北老工业基地,作为我国推动区域协调发展的重大战略,党中央、国务院一直高度关注,习近平总书记连续三年到东北地区进行考察指导,充分体现了对东北振兴的关怀与厚望,特别是今年以来,总书记在参加两会期间,到黑龙江代表团审议和亲临龙江视察调研时所发表的重要讲话,紧扣振兴发展主题,针对体制性、结构性矛盾突出,市场化进程迟缓,这一制约东北振兴的重要瓶颈,提出了坚持向资源开发和精深加工要发展,向优势产业和产品延伸要发展,向高新技术成果产业化成果要发展,向引进外来投资者要发展,向选好用好各方面人才要发展。这些非常明确的工作方向,可以讲,把脉精准,切中要害,不仅为龙江发展和新一轮东北振兴提供了重要的科学引领和行动指南,也极大地增强了广大干部群众的信心和决心。
- [人民网黑龙江][15:40]宋希斌:首届东北振兴论坛结束以来,我们积极落实论坛达成的合作共识,坚持把贯彻落实习近平总书记关于东北振兴重要讲话精神的指示、要求作为我们的首要工作任务,紧紧围绕经济建设这个中心,着力在深化供给侧结构性改革,增强经济发展内生动力上下工夫,求突破,取得了明显成效。
- [人民网黑龙江][15:41]宋希斌:一是产业转型步伐加快,燃气机,3D打印,新能源客车,哈飞福特汽车,蓝宝石、石墨系(音)等具有国内总需求增长空间,又有供给竞争优势的产业项目建设进展顺利。这次总书记来到黑龙江哈尔滨,对我刚才讲的上述企业,都做了深入的考察指导。可以讲,这些产业带动全市高技术产业增加值增长了7%,同比提高了5.8个百分点。
二是行政审批制度改革取得了重大突破。我们通过实施委办局的大处室改革,将市政府部门承担行政审批职能的处室减少了81.4%,有效破解了部门直接交叉导致的审批低效,进一步激发了市场活力。年初以来,全市新注册各类市场主体5.2万户,增长21.2%。
三是创新动能加速迸发,充分发挥与哈工大等科研院所合作建设的科技成果转化服务平台作用,实现了科技成果及产业化项目落地转化1962个,哈工大机器人集团成立近一年,市值已近百亿元,形成了创新与企业,资本和市场深入对接,融合发展的生动局面。
四是对俄经贸合作稳步推进,我们抓住哈尔滨新区和保税区获批的契机,加快打造跨境产业链和产业聚集带,积极推动对俄科技成果转化合作向深度拓展。在不久前,在举办的第三届中俄博览会上成功签约项目28个,哈尔滨对俄中心城市的影响力不断提升。随着稳增长、促改革各项措施的显效发力,哈尔滨经济运行呈现出持续回暖的态势。今年上半年,全市地方生产总值、地方财政收入等主要增加指标,同比增长了7.1%、8.2%。经济活跃度也不断攀升,机场旅客吞吐量和货有吞吐量分别增长了15.4%和6.6%。前天我去北京的时候,问了一下机场的董事长,他跟我讲,到前天为止,哈尔滨的旅客吞吐量1017万。哈尔滨蓬勃发展、开放包容、时尚活力的城市形象更加彰显。
- [人民网黑龙江][15:44]宋希斌:把握问题导向,科学精准,是新常态上区域经济平稳较快发展的关键所在。当前哈尔滨与其他东北老工业基地城市一样,面临着经济减速断档,新旧动能转换带来的较大压力,产业结果不优,计划经济体制机制惯性影响,市场化进程迟缓,创业创新能力不足,公共服务和民生保障能力水平不高,发展环境有待改善等矛盾和问题,我们觉得,仍然比较突出,亟待解决。思路决定出路,创新引领发展,破解新一轮老工业基地振兴中遇到的各种挑战和问题,既要靠深化改革、创新发展,也要靠加强与东北地区各城市之间的协作联动,抱团取暖,合力攻坚。我们将以贯彻习近平总书记今年以来两对龙江发展的重要讲话精神为引领,着重在扬长避短、扬长克短、扬长补短上谋创新,求突破,进一步加强区域协作,助推哈尔滨加速崛起,全面振兴。
- [人民网黑龙江][15:46]宋希斌:第一,要全力推动产业转型升级。我们要按照总书记着力优化产业结构的要求,进一步改造升级老字号,深度开发元字号,培育壮大新字号。积极推进高端装备制造,高品质绿色食品,金融、旅游、文化等现代服务业。大数据、云计算等战略新新型性质产业加快发
展,不断提高供给体系的质量和效益。沈阳、长春、大连等老工业基地的城市,可以说,制造业基础坚实,研发实力较强,在智能制造、航空装备、生物制药以及汽车研发,新材料和旅游养老等领域,与哈尔滨有着广阔的合作空间,希望我们能进一步的深化产业的开发
和合作,实现优势互补,共赢发展。
第二,着力提升区域农业竞争力。哈尔滨作为全国产粮第一大省,农产品品质优良,加快发展绿色食品产业的比较优势,十分突出。按照总书记发展现代农业的指示精神,包括总书记这次又提到了五头五尾,我们在增产能,保生态上下功夫,重点在植物油、乳制品,推动传统食品产业向绿色、有机高附加值转化,东北地区是我国最大的绿色食品基地和高水平的农业专业化区域。率先实现农业现代化的优势明显,我们可以做大做强食品产业上加强合作,面向农产品需求市场,通过联手打造农牧产品加工产业集群,促进区域农业增产,农民增收。
第三,进一步深化重点领域改革。这是实现东北老工业基地振兴的持久共鸣。我们要认真贯彻总书记着力优化所有制结构的要求,抓住国有企业改革的契机,加快国企重组改制步伐,彻底解决部分国企经营僵化,管理粗放,产能落后等突出问题。另一方面,积极支持非
公有制经济加快发展,充分发挥哈尔滨新区体制机制改革先行先试的优势,激发民间投资和外商的投资活力。我们也诚挚地希望与会的各位知名企业家能够积极参与哈尔滨的国企重组改制和新区的开发建设,抢占先机,实现双赢。
第四,合力打造对俄开发合作的区域经济优势。依托哈尔滨东北亚区域中心城市的区位条件,围绕建设一带一路对俄合作中心城市,持续完善对外通道,金融、物流、服务、贸易等开放功能,充分发挥哈尔滨新区中保区以及哈尔滨产业园等产业合作平台作用,加快与长春、沈阳、大连和内蒙古各地等中蒙俄经济走廊重要节点城市,特别是大连的金普新区和沈大自主创新区,在建设对俄跨境加工产业基地,吸引外向型产业和资金落户东北,拓展东北亚的路海联运新通道等方面,深化合作。因为这两条通道已经运营了一年半,现在看是非常稳定,而且潜力巨大。也是我们国家通往欧洲最近的一条路。可以讲,在这方面我们可以优势互补,形成对俄合作的区域优势。为东北老工业基地振兴注入新的动力。
第五,努力让人民群众拥有更多的幸福感和获得感。我们要按照总书记“越是困难时期,越要保护民生”的指示要求,不断加大财政投入,切实兜劳民生保障的底线,以重大基础设施建设为牵动,在群众关切的教育公平和医疗便捷化等领域,积极引用多元的建设主体,不断提高兜底保障和公共服务供给能力,不断增进民生福祉。改革促振兴,合作助发展,2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛的召开,为研讨东北老工业基地体制机制改革,加强区域合作,提供了重要的交流平台,人民日报社《中国经济周刊》、东北大学、国家改革发展研究院和中国东北振兴研究院等组织单位的精心策划,国家发改委等部委的大力支持和重大知名企业的踊跃参与,让此次论坛备受瞩目,令人期待。我们真诚地希望能够通过本次论坛的举办,在深化东北老工业基地,体制机制创新上提出更多的真知灼见,在推动产业项目开发建设上,取得更为丰硕的合作成果,在加强东北地区各城市协作、联动上达成更加清晰的行动共识,进一步振奋精神,汇聚合力,携手开创东北振兴更加辉煌、灿烂的明天,谢谢大家!
- [人民网黑龙江][15:52]迟福林:宋市长在他的演讲中向我们介绍了哈尔滨发展的新形势、新挑战、新思路,再一次谢谢宋市长。下面有请沈阳市潘利国市长演讲,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][15:52]潘利国:尊敬的各位专家、学者、各位企业家、同志们、朋友们,大家好!非常高兴在这秋高气爽的美好时节,我们来到了欧亚大陆桥的璀璨明珠,哈尔滨,在美丽的太阳岛与各位精英和同仁,和媒体的朋友们相聚一堂,共同探讨新一轮东北振兴这个紧迫而重大的课题。共商分享共赢、合作发展大计。去年10月,我们在沈阳成功的召开了首届东北振兴论坛,与会专家学者的真知灼见,令人深受启发,四个城市达成高度的协同发展共识。按照国家新一轮东北振兴的战略构想,论坛提出了协同发展倡议,建议四城市协同开展科技创新、协同推进、产业升级、协同打造、市场体系、协同开发优势资源、汇聚东北的合力,共同应对挑战。一年来,我们不断研究,将这些成果与合作共识转化成为政策措施,积极探索四城市协同发展新路径,论坛的专家智库与合作平台的作用日益显现。今年4月份,党中央国务院发布了《关于全面振兴东北等老工业基地若干意见》要求东北地区以知难而进的勇气和战胜困难的信心,坚决破除体制机制障碍,加快形成与市场完全对接,充满内在活力的新体制和新机制。本次论坛以破题发力,东北全面振兴的新体制与新机制为主题,精准把脉,定向施策,必将为破解东北发展制约瓶颈起到积极的推进作用。
马克思曾经说过,中国东北是全亚洲最富饶的地方,这里山环水绕,资源丰富,人杰地灵,是我国重要的经济区域。哈尔滨、长春、大连和沈阳,四个兄弟城市,拥有相近的资源禀赋,同样也面
临着相似的发展挑战,在探索东北振兴新体制、新机制这一过程中,我们肩负着共同的使命,各个城市,既具有各具特色的优势,也有相应的短板,中央7号文件明确提出,深化东北地区合作,完善区域合作与全面发展机制,以哈长沈大为主,培育形成东北地区城市群,
为我们实施协同发展战略,指明了方向。沈阳市愿意同兄弟城市一起,充分发挥各方优势,努力建设资源高效配置,要素自由流动,产业相互配套,市场深度融合的区域经济共同体。那么,我们到底该如何破题发力,我想用三个关键词来提出建议,那就是:共享新成
果、共谋新格局、共创新未来。
- [人民网黑龙江][15:56]潘利国:我们愿与各兄弟城市一起,共享创新和改革的新成果,要打造区域经济共同体,必须在创新和改革上互通有无,相互借鉴,在东北迅速释放创新活力和改革活力。当前,我们面临着区别共性的问题,分别进行了探索和尝试。沈阳被国家确定为全面创新改革试验区,今年6月24日,国务院正式批准了沈阳市系统推进全面创新几个试点方案,当前沈阳市按照国家要求,正以破除体制机制障碍为主攻方向,在科技创新、转型升级、产业金融、国企改革、人才支撑、对外开放、行政改革等重点领域开先行先试,我们也愿意分享这些成果,与兄弟成果共同把握这一重大机遇。大连金普新区、哈尔滨新区、长春新区也开始转变政府职能和创新管理体制机制的探索,积累了很多成功的经验。我们应互相交流、共同分享彼此的创新成果,尽快形成一批可复制、可推广的经验措施,充分释放改革的红利,共同培育新发展动能的孵化器,共同打造传统产业转型升级的发动机,共同引领东北的全面振兴发展。
东北城市群应充分借鉴长三角、珠三角、京津冀协同发展经验,下一盘棋,共唱一台戏,助推老工业基地再创辉煌。我们愿与兄弟城市一起,共谋区域经济服务和公共管理一体化发展的新格局。要打造区域经济共同体,必须实现公共服务和社会管理各项领域的深
度合作,打造衔接顺畅的体制机制。沈阳经济区贷款、同城结算取得了成效。充分利用四城市雄厚的科研成果,示范区的带动作用,积极探索重大项目平台,共建和利益共享机制。构建区域协同创新体
系,创新区域,创新环境,推动科技成果在区域内的转化、市场化和产业化。我们要进一步加强人力资源和社会保障合作,加快实现医疗、保险、异地就医直接结算和社保关系,探索四城市住房公积金个贷同城化,公共工业人才服务体系,和公共就业信息平台,支持各
类人才相互交流,促进人力资源合理配置和有序的流动,我们进一步加强教育文化、医疗卫生、旅游开发的合作,与四城市之间的互通互连,带动东北三省一体化进程,为东北人的地域情节和身份认同提供更多的制度保障。
- [人民网黑龙江][16:01]潘利国:我们愿同兄弟城市一起,共创区域产业协同和经济融合的新未来,要打造区域经济共同体,必须实现经济上的密切协作,东北是一个相对独立、完整的经济板块,产业体系完备,市场空间广阔,足以培育出世界级的产业集群和企业,我们要加强产业协同,充分利用
四城市雄厚的工业基地,整合延伸产业链条,推进产业链上下游相互配套,支持优势企业互相承接,共同培育,形成优势互补,分工合理,布局优化的先进产业集群,将四城市群打造成中国制造2025的示范区和世界先进制造基地。我们应推动统一的市场建设,清理阻碍
要素流动的,在市场准入、产品检验、行政监管等方面实行一把尺子一个标准,推动实现市场信息互连互通,监管措施协同联动,打破行政壁垒,做到你中有我,我中有你,打造统一开放区域融合的区域大市场。我们应共同扩大对外开放,发挥区域优势,积极融入一带
一路,深化对沿线国家,特别是俄、日、韩经贸往来,在东北六市通过一体化的基础上,进一步促进贸易便利,鼓励区域内有条件的企业抱团出海,参与产能合作,让东北装备叫响世界。
女士们、先生们、朋友们,东北全面振兴是一盘很大的期,牵动全国,影响东北亚。我们坚信,东北人民一定办好东北的事情。沈阳愿意同哈尔滨、长春、大连等兄弟城市一起,携手同心,找准破题发力点,加快四城市重大协同事项的推进,促进区域协同发展,建设世界级的城市群,共享、共谋、共创,当好新一轮东北振兴的强大引领,最后预祝论坛圆满成功,祝大家快乐,谢谢!
- [人民网黑龙江][16:04]张晶莹:各位嘉宾、朋友们,下午好!非常高兴来到美丽的哈尔滨参加今天的东北振兴论坛。首先我代表长春市政府感谢举办论坛的人民日报社《中国经济周刊》、东北大学和哈尔滨市政府。党中央国务院对东北振兴非常牵挂,总书记、总理在近一段时间先后到东北多地进行调研,为东北振兴指明方向,提振信心。长春与兄弟城市哈尔滨、沈阳、大连一道共同肩负着带动区域振兴发展的使命。今年以来,尽管长春努力构建新机制、打造新环境,积聚新动能,经济保持稳中有进的态势,应该说今年长春的经济,无论是从当期的指标,我们的GDP增长7%,财政收入6.3%,规上工业增长了7.2%,还是我们的一些先行指标,我们的工业用电量增长了5.6%,土地出让量增长了31%,货运量增长了4.3%,我们的存贷款余额增长15%,整体看,长春的经济是稳中有进。客观审视,我们仍然处在爬坡过坎的关键时期,我们和其他城市一样,面临着体制机制不活,创新机制不活,转型发展缓慢,人才流失这样一些共性问题。当前经济是板块经济,东北已经成为了一个整体,要破解这些难题,需要我们东北城市间联手合作,才能重振士气,重购局面,重构局面,重建未来。让唱衰东北的调子不再有。今天我就以构建四市体系,共筑东北振兴为题,向嘉宾们贡献五点思考。
- [人民网黑龙江][16:08]张晶莹:第一,以市场化为导向,提升区域的吸引力,构建新的服务体系。东北振兴,市场是主体,企业是主角,政府是平台,提升区域的竞争能力,政府怎么做,做好服务,政府要创造环境。长春在实践中通过简政放权,通过并联审批,通过“一门式、一张网”的体系,投资建
设好于预期,在座有很多的企业家,欢迎你们到长春去看一看,看看我们的投资环境,看看长春是不是大家兴业的好地方。如果东北地区能够打造一个优质的地方环境,提升整体的竞争力,就是我们的倡议。首先要实现协调的市场机
制,放宽准入条件,构建政策洼地,形成便捷的服务体系。此外,建立起统一的人才平台,我们共同申请国家支持东北,建立人才基地,强化区域的高层次人才的流动,交流合作。建立统一的金融服务体系,整合区域的金融资源,推进异地存贷,信用担保等跨区的业务
合作,形成覆盖东北区域的金融无障碍服务。
- [人民网黑龙江][16:11]张晶莹:第二,以国际化为目标,整合区域聚合力,构建新型的开放体系。对外开放程度不高,外贸依存度低,东北四市作为中蒙俄经济带的重要节点城市,哈尔滨对俄,沈阳对德,都具有比较的优势,但是在国家一带一路的战略中,我们的整体优势怎么发挥出来,倡议我们东北四市,统筹国际的交流合作,充分发挥四市对外开放优势,加强国际合作的经验交流,明确我们各自的对外开放的主攻方向,联手协同打造四大新区,加强哈尔滨新区、长春新区、金普新区、中德产业园之间的交流合作,实现信息共享、优势互补,打造对外开放经济的共同体。
第三,以现代化为路径,活化区域内生动力,构建新型的产业体系。东北地区整体上还是工业,原字号的产品比较多,服务业滞后,从长春看,虽然我们近期制定了一系列的扶持政策,服务业得到了比较快的发展,我们今年上半年服务业在GDP的占比提高了1个百分
点,但是也就是46%多一点,低于兄弟城市,更低于发达城市。老工业基地振兴,要产业升级,实现动能转化。我们要打好三张牌,第一张牌就是高端牌,转变对东北的印象,我们要推动初级产品,延伸产业链,推动装备制造与信息技术深度融合,第二张牌是转型牌,构建东北区域资源共享的生产性服务业的发展体系,是我们东北地区的优势,加快区域内生产性服务业向专业化延伸,生活性服务业向高端化转型。第三张牌是制造牌,推进核心竞争力。
- [人民网黑龙江][16:15]张晶莹:第四,以联盟化为手段,构建新型的创新体系。东北地区拥有哈工大、吉大、东北大学、大连理工大学,拥有众多的科研院所,国家实验室和企业的孵化平台,但是我们东北各城市、各院校、各平台间还缺少联系的体制、机制、缺少沟通的桥梁和纽带,优质的资源还没有完全转化为现实的生产力。我们东北四市建立科技创新联盟,整合优质的资源,发挥内在的优势,共同攻克创新的难题,建立资源整合的平台,统一标准,降低门槛,合力共同建设东北区域的科技大市场,建立科技成果转化机制。我们四个市可以共同联手促进科技成果的互相联动,互相转化,相互支撑。实现我们东北区域内科技成果就地转化的良性机制。我们一些科技成果,如果说从产业布局也好,从转化条件也好,在本地转化,不是最佳的选择,至少我们通过搭建平台,争取在东北区域内实现转化。
张晶莹:第五,以特色化为基础,发挥区域的向心力,构建新型的合作体系。东北四市虽然同处在东北板块,但各自的资源基础优势各异,需要我们发挥特色,互为补充,合作共赢,从而实现资源效应的最大化。当前东北地区资源整合的力度要加强,我们没有形成东北地区
的产业集群,企业集聚和资源节约。比如说旅游,我们东北地区可以统筹建立大旅游市场,统筹规划线路,开发共同的旅游产品。长春出发的有华东五市游,那么我们能不能变东北一个城市的两日游,为四个城市的十日游,比如说我们四个城市都开通了经过满
洲里到欧洲的外运通道,我们要协同推进融合,变竞争为合作,共同推动我们东北的产品走向国际。我们开展一体化通信,规划区域内大数据中心,促进四市公共信息系统的互联互通和资源数据的共享。朋友们,希望我们东北的城市之间,携手共进,乘势而上,创新发展,为实现东北地区的新一轮振兴与发展,做出应有的贡献,谢谢大家!
- [人民网黑龙江][16:17]迟福林:我听了张市长的演讲,印象特别深刻,我认为他具有专业性的演讲特点,他从以四个市为主要载体,对促进东北一体化提出了五个方面很有价值的一些思路和建议,我想这应该从我们东北振兴研究院的一个重要的研究课题,我们愿意协助四个市来把这个课题
做好。也希望这个课题得到我们在座的国家发改委和张市长的支持,再次谢谢张市长。下面我们欢迎大连市常务副市长曹爱华演讲,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][16:18]曹爱华:尊敬的希斌市长、利国市长,尊敬的各位专家、学者、企业家朋友,以及在座的女士们、先生们,我是昨天夜里到达的。我一下车就感受到了哈尔滨人的热情和太阳岛的凉爽。去年,我们在沈阳成功的举办了首次论坛,这一年来,我们的确感受到东北的四
个城市,东北的所有区域以及所有关注和关心我们的人们,一直和我们心心相印,和我们同品共振,和我们共渡难关。总书记提出,东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,我体会,我们的坡比以前更高了,我们的坎比以前更难了。那么总书记还提出四个着力,
我认为这的确是对东北的问题一目了然,给我们东北的解题方案是一针见血的,没有东北的振兴,就不会有国家发展的区域平衡。如果没有东北的振兴,我们也不会有东北亚的经济圈的均衡。那么今天我想在这个论坛上,首先捡几件我们大连做的事情,给大家说一说。
一个就是关于审批。我们在推进行政审批上主要做了几个方面的工作,一个就是我们三集中一分开,到了三证合一,到了三并,到了三个清单,权责清单,权力责任清单,收费清单。我们建立了四级的服务网络,同时,我们还抓了三个关键的环节,一个是
充分授权,一个是制定行政审批的标准,一个是建立灵活的沟通机制。我们围绕接、放、管、服四个方面,开展行政审批工作。那么在这里我给大家介绍,我们抓了两个重点的项目,来试验审批的联合审批。两个项目一个是机场项目,一个是地铁5号线项目,按照正常的
审批时限我们有可能出现克强总理在国务院会议上对某些地方的审批出现的问题那种现象,但是我们通过用这两个案例来实践,我们的确是大大的缩短了审批的时日。由原来漫长的时间,缩短到不到一个月的时间,一个核心的技术就是提前一公里连接,也就是我们围
绕着项目,开展了非常充分的前期辅导和培训,做了大量的先期工作,牵头的部门按照工作要求,主动上门跟踪服务,提前沟通协调,在过程当中即将出现的论证的鉴定、检测、环评、勘探,我们把这些过程统筹,同步进行。同时严格按照操作流程,压缩工作时限,做
到限时审批,这件事情使我们看到体制和机制的问题,需要我们找准个切入点,需要我们认真的去分析他的难点,需要我们共同围绕这个难点,来解决出题方案。
我还想给大家再讲一个事情,就是我们“双创”工作。大连按照党中央、国务院的要求,也立足我们城市的特点,我们大力的推进创新创业方面的工作。那么在创新创业工作当中,我们政府主要做了这样几个方面的工作:一个就是搭台、站台,一个就是服务、扶持
,还有一个就是资源的整合和配置。应该说大连创新创业工作我们经历了四个阶段,我们自己认为现在的创新创业已经到了4.0的这个阶段。我们说1.0就是我们传统的出租房屋,简单的孵化器孵化阶段,2.0阶段就是我们孵化器+服务,加上法律服务,会计服务,3.0阶段
是有资本进入,那么到了4.0阶段,我们是开始建设我们创业生态圈。到现在为止,我们已经形成了比较良好的创业生态。尽管说政府有政策安排,但是我们还少资金支持,但是让我们看到的确是由于政府搭台、站台,整合配置资源,扶持和服务带来的是市场的高度活跃
,创业主体的高度认同,创业生态圈的高度整合和规划。所以在大连,在双创方面,我们形成了以创客为中心的创意、创新、创业和创富。
第三个方面我想给大家介绍一下,我们发展民营经济。民营经济是大连现在支撑经济的一个非常重要的主体力量。我们的民营经济数量多,今年我们做了统计,上半年180天,我们注册了小微企业有17900多家,也就是说,我们平均每天差不多产生100家企业,同时,
我们说这些企业的质量,大多数都是创业型、创新型企业,高科技企业,而且是轻资产企业,这些企业他们符合国家的产业发展的方向,符合科技发展的放心,有非常大的爆发式的增长空间。那么我们为发展民营经济,大连在全市的民营企业家当中,我们广泛开展宣传
,我们召开了全市的民营经济大会,出台了专门的文件,为了解决中小企业融资难、融资贵的问题,我们专门建立了易融资金,我们搭建了科技指南针平台,来为民营企业、为中小企业实现科技和企业的对接。我们还准备搞了十、百、千工程,把全市各级2000多名机关
的干部,包括金融、科技的准家,和企业,一对一的结对,建立了结对关系。同时我们还为解决企业的人才问题,专门配置了流动的人才服务站,由我们人事部门,登门到企业去服务,为企业的人才解决,攻克难关。那么我刚才说的这几个方面的事情,我是想用这几个
具体的事情来证明我们在推进新体制、新机制的建设上我们的工作,我们的想法,和我们取得的一些成果。我还想说的第二个方面的问题就是我们为构建新体制、新机制的一些体会。
第一个体会就是我们应该对体制机制有充分了解,体制机制说简单其实就是结构与运行,总书记提出四个着力,尽管说各有侧重,但是四个着力当中,体制机制是核心,是基础,是关键。没有体制机制,其他的三个方面也无从保障。然而体制机制确实也有他的特殊
性,就我们一个地方来讲,就是我们某个人来讲,我们既从属于全局整体的体制和机制,我们又主导局部小部分的体制和机制。所以在推进构建体制机制的过程当中,我们既有主动权,同时还有被动性。那么体制机制本身它的构建也不仅仅是是一个渐进的过程,就东北
来讲,我认为它更是一个重构,是一个重新构建,那么在重新构建的过程当中,体制机制又是牵一发而动全身,它有实现的可能,还关系到社会的稳定,还有体制机制转变中的效益。
第二个方面我觉得我们推进新体制新机制的建设,还要突出重点,要抓住我们工作当中的主要方面,这里面应该包含政府的职能转变、国企改革、民营经济发展、创新创业、对外开放以及我们结构性调整
- [人民网黑龙江][16:25]曹爱华:第三个方面,我认为我的体会就是体制机制的构建需要我们的自我变革的精神,需要我们有担当的勇气,有创建的智慧。
第四个方面的体会,就是体制机制的构建核心是正确的处理政府与市场之间的关系,那么在处理政府与市场之间的关系上,我觉得我们应该按照总书记提出的,总书记用了两个字,一个是“亲”,一个是“清”。应该跟市场主体亲密的接触,为他们解决问题。同时
又不要越权,不包办,清,就是保证清清白白。那么处理政府和市场之间的关系,实际上在现阶段政府仍然在处理的过程当中发挥一个主体的力量。那么政府和市场之间的关系的处理,还包含了在政府的决策过程当中,我们应该请市场的主体主动参与,广泛的听取市场
主体的意见和建议。
第五个方面的体会就是要推进新体制、新机制,我们还要注重加强保障体制机制的基础设施的建设,这个基础设施建设当中,包含了我们服务网络的建设、包含了以大数据为平台核心的信用体系的建设,同时还包含了我们如何能够建立一个良好的宽容的机制。宽容
对于我们这个时代来说,应该说具有非常特殊的意义。宽容不应该是一句口号,更应该是一种制度,是一个可以实实在在的应用的办法。
大连在下一个阶段,我们是坚持把稳增长作为第一要务,把供给侧结构性改革作为主攻方向,把发展民营经济作为重要的抓手,把深化改革作为增长的动力,把保障和改善民生作为我们工作的落脚点。总书记指出,历史从不等待一切犹豫者、观望者、软弱者,只有与历史同步发展,与时代共命运的人才能赢得光明的未来。我们非常有幸在我们振兴东北老工业基地的过程当中,有在座的各位与我们同行,我们也非常期待能在大家的共同努力下,我们四个城市携手并进,为振兴东北老工业基地做出新的贡献
,最后预祝本次论坛圆满成功,也期待着论坛早日到大连举行,欢迎各位同仁到大连作客,谢谢。
- [人民网黑龙江][16:32]迟福林:谢谢曹市长。下面一位演讲者是大家都熟悉的企业家,格力集团董事长董明珠,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][16:32]董明珠:各位东北老乡,大家下午好,东北来过三次,这是第四次,但是每一次来感觉都是不一样的,我是昨天夜里来到这里。东北给我的印象就是一个字美,我因为东北人感到自豪和幸福。因为我觉得大家在讲东北振兴的问题,也曾经听到过东北的经济形势跟全
国比的话,好像落后一步,面临着很多的问题。但是我觉得恰恰是我们崛起的机会,我们有长三角、珠三角,我来自广东,我们的梦想,就是让中国没有差别,每一个地方的生活都是最美好的,我想这就是我们的价值和意义。所以今天我想参加这个论坛,想谈一点我们
怎么样作为企业丽江,怎么样推动中国的进步,推动中国经济的发展,无非离不开两个字,“创新”,所以今天我的主题就是创新是永恒的话题。我们如何去创新,刚才市里面的领导都做了高度的发言,我觉得在东北搞工业,有这些政府的支持,没有理由搞不好,而且
东北有这么多的人才在,我觉得没有理由搞不好,所以今天我在这里讲完以后,我下定决心要投身到东北。我在讲这个话题的时候,总书记讲了三个转变,在当下这个时期,我们第一个转变,就是我们制造创造转变,第二个就是中国速度向中国质量转变,第三个产品向
中国品牌转变,虽然我们中国做大了,但是我们中国谈不上强,因为我们永远是依附型的,我们没有自己的核心技术,我们没有自己的创造力,尽管我们大,但是我们做的是别人的低端,不是因为我们的创造改变这个世界,我们的价值究竟在哪里,我们不是为了自己一
点点生活的改变,而是因为我们能够改变这个世界,所以我们要实现三个转变。怎么样来实现这三个转变,格力电器的发展,我认为第一个就是创新,格力的创新理念是不要做依附型,不要做跟随型,而是要走自主研发的道路。格力电器走到了今天,我站在这儿,你们
看到我的时候,格力什么东西跟我董明珠最有关系,什么产品跟格力有关系,我想不用回答,就有答案,格力空调。格力空调在中国乃至世界,可以说格力是空调的代名词,我们去年发生过的马桶盖的事件,电饭煲的事件,我感觉到很痛心,中国人到国外去买马桶盖、电饭煲,中国人指责不爱国,怎么不买中国的产品呢,但是不要骂中国的消费者,要骂就骂企业家,因为我们企业家没有尽力,我们没有让中国的制造站起来,我们因为是没有自己的技术。但是那个事情发生的时候,我也有自豪的一面,我说马桶盖可以出去买,电饭煲也可以出去买,但是有一样东西必须到中国买,那就是空调。
我们中国也有优质的产品,也有先进技术的产品,我们的空调。空调有一百多年的历史,但是中国的空调发展史也就是30年的时间,我们走的是不依附型的道路,坚持走自主创新,所以格力电器在中国的专利里面,我们排在了全国的第9位,因为我们拥有了专利,所
以我们能够走向世界,因为我们的技术改变了别人的生活。我们走到任何一个地方,不是抢占市场,而是服务这个市场,我们因为我们的存在,而让别人感到幸福和快乐,因为我们的存在,他们感觉到要尊重。这就是我们企业家的价值,我们企业产品的价值。所以格力电力在发展的过程当中,从一个专业化的企业,到今天是一个多元化的企
业,在讨论专业化和多元化的时候,有人说专业化就是成功,多元化就是失败,只有专注决定你成功与否,而不是专业化和多元化,还有一个就是企业的创新文化。企业如果没有创新的意识,你的企业永远也不可能成为一个伟大的企业。那格力电器发展过程当中,我们
引入了无数个品牌,比如说我们的电器,我在今年的3月8号,在北京人大会堂开会,我做了一个现场推广活动,就是因为电饭煲要到国外买,还要花五六千块钱,我们用4吨半的大米,终于开发出世界上最好的电饭煲。我在北京,有一个日本的品牌问我,能不能告诉我日
本的电饭煲好在哪里,我说五年前我可以告诉你好在哪里,今天我告诉你世界上最好的电饭煲在中国,在格力。可能大家说你怎么这么傲?这是要用实力说话,不信你用格力的电饭煲体验一下,你就会知道了。
所以我觉得企业家不是光喊口号,你要练内功,怎么练内功?你要有人才储备,那格力电器到目前为止,已经有7个研究院,我们8000多技术开发人员,我们每年投入的精锐40亿、50亿,绝不峰顶,只要有需要我就去做,我做的目标不是国家标准,认为这个标准我做
到了,我这个产品就合格了,错了,什么是标准?消费者满意,消费者需求,那就是你企业要做的标准,只有这个标准,你才有市场。格力电器在2006年的时候,我们和中国第二名的差距只有13个亿,但是到现在已经有400亿的差距,我们的多元化不是因为这个行业不赚
钱,才到那个行业。我们要有一个创新意识,我不逐利而行,不是因为赚钱而做,而是因为别人有需要我去做。
我们在谈德国人的时候,有多少人到德国去?但是我们对德国都有普遍的印象,德国人是严谨的,是因为我们用过他们的产品。所以我觉得在这个问题上,我们中国人也要走出中国的形象,我们走向世界,是要把中国的文化传播出去。
我记得在1995年的时候,我们空调在行业几十位之后,格力没有人知道,但是因为我们坚守的观念不同,我们曾经在空调领域有几种不同的观点,有人说我的空调好,好在哪里?因为我的售后服务好,老百姓买个产品,几千块钱,服务再好也带来的是苦恼,所以一个好的产品,消费者内心真正需要的东西,是需要一个没有售后服务的服务,这才是最好的服务,那干什么?就要把品质做好。格力通过这么多年对自己的挑战,让我们进军了不同的领域。我们经常用弯刀超车形容中国的制造,我今天要用直线赛跑进行中国的制造。
我今天站在这儿,很多人也问过我,董明珠,你这个年龄,干嘛还有那么大的劲啊,政府官员都要退休了,我都60多了,但是我觉得你不在其位就算了,在位一天你就要认真履职,你的责任是什么,我们的生理年龄有年龄区分,但是你的心理年龄是根据心理决定的,
我测试过我的年龄,我一测试说我才25岁,因为我的内心有爱,有目标,有梦想。我认为一个人的财富,是因为你的存在让别人感到幸福,这就是你的价值,这就是你的财富。如果我们每一个人都是这样去想是什么概念。我们今天进入了新能源的时代,新能源时代是什么?就是我的梦想是以后打造格力的手机,开着格力的新能源的汽车,家里煮着格力的电饭煲,回家享受格力的温度,在这样的环境下,你不用掏一分钱,这就是智能的时代,环保的时代,节能的时代,我们想实现这些,我们的新车大家看得到,这个汽车未来一定是在东北生产。除此以外,因为时间关系,我确实想把我很多很多和大家分享,因为时间关系,我还是要放一个短片,就是智力电器的智能装备,看一下格力电器是什么样的生产工业基地,什么样的无人化的生产。
刚才大家看这个片子的时候是我们一个空调生产基地的无人化工厂,并不是无人化工厂我向你们展示我们的实力,更多的是想表现所有的自动化设备是我们自己设计,自己研发,自己制造,这就是智能时代,这就是中国的制造,变为中国创造。到了最后的尾声,我
还要做一句广告,一定要用格力空调,我跟宋市长说你们的温度我为你改造,让我们的东北蓝天白云,谢谢大家。
- [人民网黑龙江][16:50]迟福林:好,再次谢谢董明珠董事长,我们再次感谢她。我也建议,既然有这么大的市场需求,大家是不是可以请他做专题报告,他不仅是成功的企业家,还是成功的演讲家。下面我有请国家发改委东北振兴司杨荫凯副司长演讲,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][16:52]杨荫凯:去年有幸参加第一届东北振兴论坛,今年也是受领导的委派,来参加本次的论坛,在我的发言之前,首先表达一下主任对论坛的几点期待:第一个表达对论坛主办方邀请的感谢。第二个因为他跟国务院领导有重要的活动,所以难以参加论坛表达遗憾。第三点表达对论坛成功举办表示祝贺,这是之前的三点意思。这一年之来,应该说东北的政策环境,舆论环境,乃至于发展形式跟去年,原来的一年发生重大的变化。我个人觉得东北目前迎来的前所未有的发展机遇,同时也面临的前所未有的严峻挑战。
东北振兴战略,站在新历史节点上,至于这个“新”体现三个方面,第一个战略提到新高度,过去一年,总书记到东北进行调研,针对东北振兴发表了一系列的重要的指示,今年2月,中共中央国务院正式印发全面振兴东北老工业基地的说话意见,明确了新一轮东北振兴的总体要求,战略地位,重点任务,同时着重意见明确提出,要向抓三大战略,持续用力抓好东北老工业基地振兴战略的实施。中央在如此短的时间内,如此密集的对东北提出的振兴是前所未有的,在国家发展改革中的地位,东北振兴地位提升到前所未有的新高度。
第二个“新”:解决发展新变化,过去一年,东北各地区确实攻坚克难,深入贯彻中央全面振兴的说话指示,在经济社会发展方面,表现出五个积极变化,第一个积极变化就是
经济触底期,分别比一季度提高了0.3、0.5和0.6个百分点,第二个变化就是改革推进有序,三个省都制定了改革的具体方案和实施政策,三降一去一补五大人物取得积极进展,第三个变化就是结构加速调整,包括有些新兴产业加快发展。各地区把改善民生放在突出位置
,社会大局逐稳固。第五个城市,今年应该说长势比较喜人,这是一年来东北迎来的新变化。
第三个“新”就是振兴发展面临新挑战,这个包括经济增速比较低,困难比较大,整体看东北处于触底回升之中。最大的变化就是出现明显的分化,这个分化体现在各个方面,从省级层面看,吉林的发展速度跟全国持平,黑龙江虽然弱于全国发展,但是整个发展差距在不断缩小,辽宁的问题比较突出,压力比较大,上半年辽宁工业增加值,增速是负,所以目前辽宁的形势比较严峻。从城市来看,总体来看,资源型为主,产业结构比较单一,它的经济发展下行压力比较大。从行业来看,传统行业发展较慢,战略性新兴产业比较快。
- [人民网黑龙江][16:55]杨荫凯:第四个就从企业来看,产能过剩。东北的分化程度,我个人认为,应该说反映到东北目前经济形势和整体的发展我形势的复杂性,同时又新常态下,各地区体制机制性结构星问题的直接反映。同时东北可能未来难以按照齐步走的方步,整体走出整形发展的道路,有可能是按照岩进式的发展路径。这样一个路径,实际上对于我们下一步如何把握好这个工作的次序,提出一系列的新要求。下一步第一个还是要壮大区域增长环境,特别是四个省会城市,这四个城市占到东北整个经济比重的45.3%,半壁江山在省会,直接东北振兴的发展速度、质量。第二个要保持必要的投资义务,要全力稳住经济基本面。下一步国家要围绕东北振兴三年活动计划,要实施一批重大的浇头能源基础设施项目,另外要积极的优化融资结构,融资机制,包括下一步投资结构可能还要进行调整。要重点能够产生新的需求,重大的产业项目。
第三个要全面推进供给侧结构性改革,加快成果转化。目前各省都制定了具体的行动计划,下一步按计划保证完成任务。同时也要加快培育壮大一批千亿规模的新兴产业集群。
第四要务实的推出改革开放剧作,这里面包括制定中国的国企改革方案,另外要解决历史遗留问题,同时结合开放,积极的引导对方,我们也在探讨,能不能考虑一种跨省区的一区多元的城市,结合三省的国家级新区,跨省的一区多元的方式,来创建新的经济贸易增长区。
第五个要坚决兜住民生的底线。这里面包括整个社会事业的发展,包括目前存在问题的这些资源型城市,包括钢铁、油城转型发展的问题,国家下一步也要制定相关的政策来积极的推动。目前唱衰东北的现象是比较突出的,下一步在舆论,也希望媒体界的朋友,去、正面的宣传东北发展的成绩和取得的好的经验。以上的发言仅代表个人意见,不当之处希望大家批评指正,谢谢大家。
- [人民网黑龙江][17:00]迟福林:今年4月13号,国家发改委正式发文,创立中国东北振兴研究院,国家发改委作为指导机构,国家发改委东北振兴司作为直接联系单位,主任几次作出批示,并且在沈阳专门听取了东北大学赵校长的汇报。东北振兴司对东北这些年的发展,有一个具体的指导,我们谢谢主任,谢谢东北振兴司,在此我们希望东北振兴司继续对东北振兴论坛,和东北振兴研究院给予更大的支持,谢谢。下面我们有请国务院发展研究中心原副主任刘世锦演讲,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][17:01]刘世锦:尊敬的各位领导、各位来宾下午好!我讲的题目是“以体制复制”换环境为突破口,推动东北再振兴。
我想说什么问题呢?东北现在改革到底怎么改?这个体制问题,到底怎么解决?最近我们也在讨论,东北体制问题到底是什么?国企体制,还有政府的行为,政企关系,还有市场观念,这些问题都是问题,但是单独哪一个问题好像都不是,它是连起来的一个系统性问题。还有一点,我们感觉到这个体制分两种,一种是显性体制,一种是隐性体制,什么叫隐性体制呢?就是人的思维方式,做事方式等等,或者说是和明规则相对应的潜规则,我说这个可能复杂了一点,我听了一个企业家讲的情况,他说刚来招商引资的时候,文件上写得很好,很受鼓舞就来了,来了以后真正要办事的时候,文件写那些东西都不管用,管用的是靠关系,关系不硬还不行,这就是潜规则。我就说一个什么问题呢,我们体制问题到底怎么来解决?所以东北改革面临的是显性体制加隐性体制的整体体制环境,怎么来进行调整。
从这个角度来讲,就说我的一个想法,或者叫建议,就是尝试体制复制,以换环境为突破口带动东北振兴。东北振兴需要新的思想解放,在制度创新上做大量文章,而不能仅限于以前的老办法,一种可以探讨的思路是在一定范围内换环境,尝试体制复制,大概什么意思呢?我举个例子,前一段时间,我到广州做一个调研,广东、深圳不错,大家都知道,但是距离深圳一百多公里,往东北方向走一点,汕尾这个地方,我不知道各位去没去,这个地方发展水平非常低,不仅低于广东,低于全国的发展水平。什么问题呢?就是问题很多,包括体制机制的问题,五年前广东省委作出一个重要的决策,就是深圳市和汕尾市联合举办深汕特约合作区,先搞了三年,这三年利益对等,搞不动,两年前,一些规矩、政策,办法,全都用深圳现有的办法,这一搞整个都活了,很多的投资,很多的人就来了,现在深汕合作有几百个项目,整个可以讲是产业新城,一片热火朝天的景象。这里面我想到一个问题,这种想法我们能不能适当的复制一下,我们刚才的讨论中,包括我们东北,刚才杨司长讲的能不能和外省的开发区搞一区多元,我们的思路能不能放得更开一点,是什么呢?提这么一个建议,考虑经济发展和市场经济建设水平比较高的广东、浙江、江苏三省,和东北三省,分别对口合作,开放特殊合作区,东南三省和东北三省对口合作,搞一个特殊的合作区,在一个地方,相当于一个市的范围,在这个合作区的范围内,我觉得东北人谦虚一点,让东南三省的干部来,把这个局面把控一下,你那个办法可以运用东南三省现在行之有效的政策和规则,形成一个合力和利益共享、风险共担的机制。大概GDP深圳是占70%,汕尾占30%,税收一半是由这两个地区对半放,现在形成一个非常利好的利益机制。所以我们也能不能借鉴这样的办法,有一个好的利益机制。因为我最近宣传这个观点,有些报纸和媒体报道的时候,让东南三省的干部派到东北去,我特别强调的是要用他们的一些办法,机制,光有干部不换体制机制,没有好的环境,这个事很难有成效。
东南三省应该派一些德才兼备的优秀干部,工作业绩突出的时候,优先重用,待遇有所提高,或者保持不变。我们现在派干部,工资水平降低了,有些待遇变了。这样实际上是一种地区之间的对口合作,我想就是东南三省和东北三省,实际上搞一个特区,这个东西也是合作,但是主要不是说是给资金、给项目,而是给体制机制,给得力的干部,先换小环境,然后逐步的影响。但是我相信如果说这样搞出来以后,东南三省原来的一些项目,包括一些人和机会,都会过来的,因为环境好了,有优势可以过来的,这样我们就会形成竞争力。东北振兴现在很需要新的热点,我们能不能搞这么一个区域,新的体制机制,新的环境,新的热点,吸引大家的关注,让大家感觉到东北这个地方正在发生一些重要的变化。总的来讲,我个人感觉到东北现在可以说面临一些困难,但是全国的经济形势也正在发生变化,我个人有个观点,东北这两年经济形势不太好,这种局面应该说今后一两年会有一定的改善。东北资源丰富,有很好的工业基础,我说东北遍地都是宝,而且东北人,我很同意刚才有位领导讲的,东北人很有创新的精神,很有对外开放的精神,当年闯关东,是什么精神啊?就是一种冒险的精神,对外开放的精神,这种基因现在东北还有,只要把我们的体制机制理顺了,先搞一个小的环境,逐步改成一个大的环境,东北的活力一定能幻化出来,东北振兴的目标一定能够实现,谢谢大家。
- [人民网黑龙江][17:08]许善达:我想讲两个意见,刚才大家听了很多令人振奋的消息,我想东北真正要完成振兴,还有些很艰苦的任务需要完成。我有两个比较刺激点的看法,说的不对大家批评。
第一条,我觉得东北国企改革的任务是非常重要的,应该说在全国比起来,东北的国企改革是滞后的,在全国很多地方,国企改革已经完成的任务,东北的很多国企还没有完成。我就说要抓住深化国企改革的机会,这个话说起来得留点余地,首先你得想,怎么把过去其他地方已经改革完成的任务,我还没有完成的,能够尽快的先完成,如果我们东北的国企还办的社会,还办的那么大集体、小集体,你这个国企想有活力是很难的。所以我觉得在东北,要想把整个经济振兴的话,首先先得把国企改革这个事儿给搞好,特别是把过去应该改还没有完成的任务,首先完成了。同时,大家应该看到,在国企改革里边很多省,很多企业都已经有了新的国企改革的方案,这里边对于国企改革,刚才几位市长也有讲的,其实最核心的一条,是调整国有资本的布局,国企改革内容挺多,企业的公司治理架构、董事会的建立等等,很多内容。但是调整国有资本布局是一个,我个人看是个很核心的东西。
所谓调整布局包括什么呢?包括刚才我说的企业办社会要把它剥离掉,企业办大集体、小集体,通通都要剥离掉,剥离掉这些,就需要有资本的支撑,没有国有资本支撑,你剥离不掉。同时最近大家如果仔细看的话,要求剥离非主业的行业内容,也就是所有的国企要做主业,这几年有相当一部分国企,占线太长,包括央企,有的央企它的主业占资本构成3成都不到,而且非主业的这些领域有很多恰恰是跟民企还有一些市场争夺。
我觉得我们在国企改革里面,调整国有资本的布局,把非主业剥离掉。最近你们如果注意的话,北京市搞了一个新的方案,他就把若干个主业,原来国企非主业的那些公司,上了交易所,产权交易所卖掉,谁愿意买,开出价来随便买,要让国企真正的把自己的资本用到那个,比如说民企不愿意做的领域,或者应用到那些保障民生的领域,盈利水平不一定高,但是民生非常需要。比如说什么自来水供应、地铁、交通、污水处理这些,应该把国有资本放在这里面。包括上海他们做的,所谓的保障性住房,共有产权房,共有产权房的概念就是给所谓的夹心层,你买房子,政府能够拿出一部分钱来支撑你,不是给你补贴,而是你这个房产里头政府能够出百分之几十的钱,百分之几十的产权归政府所有,这就是一种国有资本布局的调整。他把这部分国有资本用到了民生上,这个上海已经做了,我掌握的数据到前年,他们已经用500个亿,来为这些所谓夹心层来买房子,提供共有产权这种方式。我觉得这样的一个国有资本的调整,是东北振兴非常重要的一个领域,如果我们现在的国有企业占的比重那么大,结果主业反而干的又不好,结果还从事了很多社会的事情,很多大集体、小集体,你这样的一个局面,国有企业怎么能做得好?而且国有企业这样的状态,民营企业发展也是很困难的。所以我觉得像北京市这种,把非主业的公司剥离出来,到交易市场,让它交易出去,这本身也给民营企业投资提供了市场空间。而且这种交易它并没有造成国有资产流失,因为国有资本它的形态可以很多种,我把这个非主业的公司卖掉,把钱用到主业上,它的资本总额并没有缩小,甚至还能值,所以这样的一种处理方式,和我们国企做优做强做大是一致的,并不是说你把一个国企卖掉了,就一定是国企做小了,这概念是不对的,因为它是按资本价格来算的,你不过是资本的形态不同了。原来我这个资本是企业是国有资本的形态,这个企业因为是非主业,我卖掉了,把钱用到主业上或者用到民生上,是一个国有资本的形态变化,不存在说因为你把那个企业卖掉,你这国有资本就做小了,这个概念是不对的。
- [人民网黑龙江][17:12]许善达:我上次来参加东北的调研,黑龙江省的国企占了整个国民经济的56%,在国企的56%里面,央企又占了56%,你看这种格局,你要再仔细,刚才我分析国有资本布局的话,那这个经济结构是需要好好来研究,要下大力度来调整。所以要通过国企改革,特别是原来一些应该改还没有改的补课,加上现在以管资本为主的这样一个深刻改革的大的方向,我觉得把这两点结合起来,整个经济结构会有一个非常良性的发展。
第二个问题我想就是投资环境,刚才其实很多人都讲到,说投资不过山海关,我了解的信息不太多,但是我建议,可以做一个比较分析,看看这里的投资环境和刚才讲的珠三角也好,长三角也好,跟当地的投资环境比较一下。这个比较不难的,完全可以做出来,我就讲
一个例子,你就想投资环境差别。现在广东、浙江已经把它社保的缴费率从养老保险的20%降到14%了,就这一项,别的什么都不说,就这一项企业成本降低多少,实际上人才也好,你的资金也好,你的技术也好,你的管理也好,这些都是都是跟着投资走的,跟着资本走的
,如果你的投资环境要是不能够吸引投资,这些资源都会随着资本外流。我觉得投资一定要有一个,咱们说需要一个逆差,需要外边到你的投资多,你到外边的少,如果都是顺差,连你自己本地的资本都流到外面去投资,外面投资你又吸引不来,你说这个地方经济还能很快的发展吗?那绝对不可能。所以我们来调查,包括你要研究一下,吉林、辽宁我不太清楚,黑龙江国企这几年的投资都投到什么地方去了?黑龙江的民企,那些做大的民企,他们做新的投资,新的业务都做到什么地方去了?我了解黑龙江想在投资上就是一个顺差,我觉得必须扭转这个局面,要解决一个投资环境的改善问题。只有改善投资环境,你才能够把投资从顺差变成逆差,我觉得这两个局面,一个是经济的格局,一个是投资的顺逆差的局面,如果有了根本性的扭转,我觉得东北振兴的前景就是很乐观的。
- [人民网黑龙江][17:15]迟福林:我们下面有请中国工程院院士中粮集团总工程师岳国君演讲,大家欢迎。
- [人民网黑龙江][17:15]岳国君:节省时间,我讲几点思考: 第一点思考是跟思念观念有关的。大家知道人类社会走到现在,经历了六次科学技术的革命,这六次革命,实际上催生了前三次的产业革命,第四次正在进行,第三次产业革命跟中国没什么关系,我们基本上是被动的应对,这几次革命也诞生了不同的文明。现在这个社会应该是处于工业文明和信息文明的一个交换的阶段,也就是人类社会正在由工业文明向信息文明转变。我这里想说的一个观念,是在这个转变过程中,我们如何应对,所以我们这里面有一个话,德鲁克说的,他是在《已经到来的未来》里面说的,“下一个世纪的人民应该是知识世界创造的文明,这个区别于我们现在的文明,我们现在的文明是资本驱动的更多”。在这个里面实际上最主要的观点,因为今天谈的是东北经济的振兴,经常我们会说到一个转型的词,我的观点是说第一个转型是实时都在发生的,有一句话说的好,世界上唯一不变的事情就是变化,这个我想特别对于我们这些在座的企业家来说,可能是要更多的去要面对复杂的竞争环境,这个市场。这是我的第一个思考。第二个思考,因为接到这个题目以后,也想,就是说我们东北经济的长和短,到底是什么,我是出生在东北,求学也在东北,我一直工作在东北,但是这几年在央企,跟外面的企业学界也接触很多,我有一个感受,就是东北经济的发展,我觉得和新经济联系的相对少一些,这里面的新经济如果抛开互联网+,服务业,我觉得最主要的以高新技术为标志的新兴的产业,我在这里面特别提到新兴产业和信息产业现在发展速度非常快,以前我们做一个菌种需要一年的时间,现在一周的时间就去做,但是你看现在影响中国经济的,或者影响行业里面的生物企业,辽宁我不是很理解,黑、吉两个省我多少接触一些,我觉得在这个行业里面,缺少有影响力的,缺少有核心竞争力的企业。我再举一个例子,其实杭州有一个生物技术产业园,他在2014到2015年高峰期的时候,平均每个星期有一个团队从国外回
来,带着技术,带着资金,到这个产业园来创业,我就想我们能不能营造这样的环境,大力的引进人才去发展这个。其实现在深圳也是这样做,真真的创业企业都是叫做四不像,不像研发企业,不像大学,不像研究所,也不像事业单位,这是我讲的第二个思考。
- [人民网黑龙江][17:20]岳国君:第三个思考稍稍具体一点,大庆在整个发展的历史当中,作出了不可磨灭的贡献,历史功绩是不可否认的。最近习总书记又再次弘扬石油精神,又做了批示,但是大家也知道,他的油田的采油的质量和产量都在逐年下降,那么黑、吉两个省有大量的非常丰富的生物资源,我们今天来的路上也说,有非常多的陈化粮,我们提出来一个,我们能不能提出一个目标,让土地上再长出一个大庆,让农民再种出一个大庆,转化东北丰富的陈化粮,包括农业的废弃物,这样一举多得,包括环境,能源,也包括农产品,为我们农产品找到一个出路,真正的实现总书记提出的农头工尾的目标,我们做这个还能跟京津冀的目标结合起来,我们在这边做,市场在那边,现在对于我们来说,我们有非常成熟的技术,经济上是可行的,成本可控的,其实我们现在应该是一个可以是一个出路。我们在食品领域里边,现在黑龙江省,食品产业合起来也是比较大了,但是我还是说这个,缺少引领型的企业,领军型的企业,特别是食品,我们有绿色的原料,人均GDP2000到10000美元的时候,是食品产业快速发展的时候,有两点我再想说明一下,经济发展固然要均衡发展,但是我认为相对聚焦主业,建立核心竞争力优势,这是企业应该做的。所以我觉得对于我们政府的扶持也是一样。第二个就是资源的优势和市场需求如何结合,因为我经常会听到招商的说,说我们有什么,但是市场并不看你有什么,市场是说需求什么,我们有什么和市场需求什么,表面看是一字之差,我觉得还是区别很大的。如何去推进,我想了几点,第一个就是机制和体制的创新,唯有从思想上根本的转变,这样才是唯一的出路。中央现在也公布了振兴东北老工业基地的100多个大的项目,但是我想如果我们不能从机制和体制上作出根本的创新,
即使这些项目上去了,也无法确保项目实施后的产品的核心竞争能力。第二个我觉得要进一步改革开放,打破条条框框。重点去扶持企业,刚才几位前面的发言者也说了,其实企业是创造价值的第一核心,德鲁克在他的论述里面说企业一定是放在最前面的。第三个我觉得我们可以学习南方的,比如说像深圳等等,还得大力加强人才引进的力度。最近南方几个省,甚至包括山东的青岛,我都看到他们引进人才的制度,总之,如果我们真的深刻理解习总书记说的五大发展理念,最近也提出叫“不忘初心”,真的深化改革,科技创新,我们就能增创效益,我的发言完了,谢谢大家。
- [人民网黑龙江]
[17:30]迟福林:我十分简要的就一带一路中东北的开放问题谈几点个看法。大家知道两天前习总书记在座谈会上提出,“一带一路要同西部大开发、东北振兴、东北率先发展、延边开发开放的结合”,带动全方位开放,东西部联动发展新局面,如何形成一带一路中或者静态形成一带一路中东北对外开放的大格局,我简要的提三点看法。
第一,加快建设一带一路东北大通道,我点点题目,点四个题目,第一加快推进中俄蒙通道建设,以互联互通为重点,推进中俄蒙大通道建设,并且将大通道建设纳入中俄两国总理定期会晤内容。第二条建议,加快推进中日韩达到通道建设,我想在这里面空间很大。第三尽快启动东北快速铁路专线建设。第四条打造江、海联运水上丝绸之路,我想我们黑龙江在这个方面应该说还有很大的机遇。
第二点,加快建设一带一路,东北大平台。这里我也有五点考虑。第一,以中德高端装备制造业园区为平台,以生产性服务也为重点,创新产业园区合作机制。第二,创立中韩服务业合作园区。第三推进跨境经济合作区创新发展。第四,以国际产能合作为重点,建立
境外合作园区。第五,在东北设立国有企业综合改革试验区。
第三点,加快形成一带一路东北大布局。怎么样形成这个大布局,也谈这样四点建议。第一,建立大连或者尽快设立大连自由贸易区,我想这个条件相对成熟。现在正关键的是如何从东北的实际出发,在服务贸易方面能够率先进行开放试验。第二,打造延边自由贸易试验区,比如说我们现在黑龙江对俄口岸就有15个,在这方面我们有可能走在全国的前面。第三,全面推进服务业市场开放。我们下一步市场化改革的重点是服务业市场开放。对东北在这个问题上应该说有破解性,比如说我们全国第三产业去年已经超过50%,而东北三省只有44.7%。第四,助力企业走出去。现在我在中央领导主持的专题会,也向发改委同志建议,能够尽快按照总书记的要求,尽快形成东北地区参与一带一路的行动规划,我想这个规划对于扩大东北的开放,尽快形成东北振兴的新动力,有着重要的作用。
那么下午11位演讲者,应该说从不同的方面,给我们提供了不同的信息和思路,感谢11位演讲者,感谢我们在座的每一位,明天一天的研讨会更精彩,谢谢大家。