问：郭厅长您好，刚才您谈到了将农村低保和脱贫攻坚有效衔接方面工作，请介绍一下，民政部门在助力全省脱贫攻坚工作中推出了哪些有力举措，发挥了哪些重要作用？
黑龙江省民政厅党组书记、厅长郭冀平：我省民政部门始终把兜底脱贫攻坚作为头等大事和重要政治任务，近年来，围绕全省脱贫攻坚大局，我们充分发挥农村低保兜底保障职能，在原有政策基础上，大胆突破，尽可能让无法依靠产业就业扶持脱贫的困难群众，享受低保待遇，尽可能兜牢、兜实、兜准脱贫攻坚最后一张保障网。
一是实施了“单人保”政策。针对因残致贫家庭，我们规定，对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人（残疾等级被评定为一级、二级），家庭人均收入低于户籍所在地农村低保标准1.5倍，且家庭财产符合农村低保财产规定条件的，可按照单人户纳入农村低保范围。通过单人保政策的实施，进一步扩大了救助范围，让更多的困难群众享受到了低保待遇。
二是实施了“大病保”政策。针对因病致贫家庭，我们规定，对因家庭成员患重病导致个人负担医疗费用支出较大，实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的因病致贫家庭，符合相应条件的，共同生活的家庭成员可以纳入农村低保范围。这项政策的实施，让患重病的家庭既有了基本生活保障，又能享受到大病医疗待遇，切实让困难群众生活过得去、有病看得起。
三是实施了“延时保”政策。对于通过产业就业帮扶等扶贫措施，有些收入水平已经超过当地农村低保标准，但仍属于低收入困难群体的建档立卡贫困户，继续给予过渡性低保保障，过渡期一般为一年。通过“扶上马再送一程”的方式，让贫困户实现稳定脱贫。
四是实施了“六精准”政策。我厅连续两年实施了农村低保专项治理和城乡低保“六精准”活动，取得了很好效果。六精准活动的开展，既能够将符合条件贫困户及时纳入到保障范围，做到“应保尽保”，同时也能够严格把握认定标准，有效杜绝“一兜了之问题”发生。
五是实现了“两个标准”衔接。将低保标准和扶贫标准统筹考虑，低保提标兼顾扶贫标准提高。每次提标必须与省扶贫办对接，征求他们的意见，最后确定低保标准提高的比例。目前全省农村低保标准为3900元每年，略高于扶贫标准，预计2020年，基本实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。
此外，我们还统筹各项工作向脱贫攻坚聚焦，资源向脱贫攻坚倾斜，力量向脱贫攻坚集中。将农村特困人员救助供养、低收入群体救助、残疾人社会福利、留守儿童和困境儿童关爱保护、留守老年人关爱服务“保障网”织密织牢，让更多弱势群体、困难群体享受到民政的兜底保障政策，过上美好生活。
问：我们关注到，前段时间我省出台了一项技工院校扩招的政策，请问黄厅长，我省有多少所技工院校，他们有哪些专业，和学历教育有什么不同，以及扩招的政策是什么样的？
黑龙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长黄迎新：感谢您对技工院校发展的关注。
技工院校是培育大国工匠的摇篮，是培养技能人才的主阵地，是助力龙江全面振兴全方位振兴的重要力量。我省技工教育发展始于1948年，其标志为第一所技工学校即哈尔滨车辆厂技术学校的设立。70年来，我省技工教育事业发展与新中国工业发展历程相辅相成，一路携手前行。现在，我省技工教育已经形成了完整的办学体系，共有各类技工院校130所，其中技师学院14所、高级技工学校13所，普通技工学校103所。技工教育与学历教育的最大不同，是技工院校培养的是技能人才，学员动手能力强，毕业即就业。目前，技工院校毕业生一次就业率达99%，全年就业率达100%。 技工院校办学呈现了以下几个特点：第一，实施一体化教学，教学过程全程模拟生产，课堂教学既有教学又有实践，做到“入校即入企，教室即车间，学习即生产”，技工院校培养出来的学生到企业上手快，适应性强，很快就能成为技能人才。第二，坚持校企合作办学，全面实行“订单式”培养，共与省内外2400多家企业开展校企合作，校企双方共定课程体系、共建师资队伍、共同招生招工、共同促进稳定就业。第三，紧盯市场设置专业，紧密围绕市场所需，开设了15大类、129个专业，基本涵盖了我省经济发展的各个领域，既有传统的车钳铣刨，也有新兴的数控加工、工业机器人等专业，还有围绕我省重点产业发展的石墨烯、绿色食品加工等专业。第四，就业好、薪酬高。技工院校实行订单培养，入校即入企，一次就业率超过了大学本专科院校，工资水平高于社会平均工资。大型国企、高精尖企业、科研院所一线技术工人和骨干，大多出自技工院校。黑龙江技师学院2011年的毕业生穆林，现在中国工程物理研究院工作，曾获得我省五一劳动奖章，享受国务院特殊津贴，年薪超过了30万元。
8月19日，国务院总理李克强在部分省份稳就业工作座谈会上强调，做好当前“六稳”工作首先是稳就业，要发挥全国2000多所技工院校作用，扩大招生规模，并纳入各地统一的招生平台，培养更多技能人才，缓解就业结构性矛盾。省委省政府迅速贯彻落实国务院总理李克强指示要求，出台了支持技工院校扩招的“八条政策”，打破了多年来制约技工院校发展的体制机制障碍，是技工院校发展历程中重要里程碑。
这项政策的主要内容是：第一，明确目标和扩招对象。今年我省技工院校计划扩招1万人，扩招的对象是初高中应往届毕业生及同等学历的退役军人、下岗失业人员、新生代农民工、新型职业农民、企业转岗转业人员、残疾人等各类群体。第二，纳入统一平台。技工学校纳入全省中职、高职学校毕业生统一招生平台，实现同一平台、同一频道、统一招生宣传、统筹招生管理。第三，享受同等待遇。技工院校中级工班、高级工班、技师(预备技师)班毕业生分别按照中专、大专、本科学历，在参加企事业单位招聘、职称评定、职位晋升、参加专业技术资格考试及就业创业优惠政策方面享受相关待遇。第四，多项优惠措施。“扩招生”随时入学，实行弹性学制，可转专业，学费、住宿费、教材费、技能鉴定费全免，伙食、交通、餐饮、考证等有补贴。第五，设置专项资金。今年省级财政将安排1亿元专项资金，主要用于教学设备购置及教学基础设施改造、专业教师培训、新专业设置及教学改革等。第六，支持民办技工院校发展。近年来，我省民办技工学校快速发展，民办技工学校在校生占全省的33.4%，哈尔滨铁建工程高级技工学校成立十年来，招生数、在校生数已成为全省之最。为了让更多民办学校脱颖而出，政策规定，民办技工院校与公办院校一视同仁，同等享受税收优惠和用地政策。
各位记者朋友们，我希望各位朋友广泛关注技工教育、宣传和推广技校扩招，让更多的人走进技工院校，让更多的企业家和有识之士兴办技工院校，让更多的孩子学习一技之长，实现体面就业，助力龙江制造。
问：教育扶贫是打好脱贫攻坚战的重要举措，在教育扶贫中把“两不愁三保障”中义务教育有保障落实到位，下步将有何新的举措？请领导介绍一下。
黑龙江省教育厅党组成员、副厅长王淑云：我们始终把确保每一名学生不因家庭贫困而失学作为教育扶贫的一项重要指标。通过采取落实资助资金、实施营养改善计划、对寄宿制学校建档立卡、低保家庭学生实行就餐补贴等措施，确保家庭经济困难的学生都能上得起学。三年来，全省落实各类资金约50亿元，资助学生900万人次。目前，九年义务教育全面普及且巩固率达到99.30%，留守儿童入学率达100%。
为打好脱贫攻坚战，把“两不愁三保障”中义务教育有保障落实到位，我们将进一步加大工作力度，主要拟采取四项举措：
一是进一步摸清底数。按照户籍信息、学籍信息、贫困情况“三个一致”原则，指导地市对贫困家庭适龄子女失学辍学情况进行核查比对。同时，落实省市县乡村“五级联动”和包保责任制，持续深入摸排核查。
二是营养膳食补助到位。建立并落实省级、地市、县区教育行政部门和学校四级联动排查机制，确保农村义务教育阶段学生营养膳食补助落实到位。
三是精准实施资助政策。在全省开展贫困家庭寄宿学生生活补助资金使用管理发放情况的排查核实，落实资金监管和审核认定发放责任制，精准实施各项帮扶和资助政策。
四是确保贫困儿童入学。出台我省关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案，明确工作标准，动态掌握底数，落实控辍举措，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，有学上、上好学。
问：刘局长好，您发布中提到，要着力解决社会关心关切的校园及周边食品安全问题，麻烦详细向我们介绍下有哪些具体工作举措？
黑龙江省市场监督管理局党组书记、局长刘小妹：感谢新闻媒体的朋友们长期以来对食品安全的关注和有力宣传。
孩子是祖国的花朵和未来，校园及周边食品安全一直以来都是社会关心关注的问题。让学生吃的安全、让家长放心托底，是我们神圣的职责和共同愿望。
对学校有食堂和定点供餐单位的，我们主要是把好“四关”，做到“两个公开”。
一是把好许可的准入关。要求中小学（幼儿园）食堂食品经营许可法定代表人必须是校长（园长）本人。重点把控场所布局流程是否符合食品安全要求，设施设备是否与加工食品品种和规模相适应，是否按要求设置专区和专用操作场所。
二是把好大宗食品原料的采购进货关。严格落实食品原料采购索证索票制度，联合教育部门推行米、面、油、肉类等大宗食品原料实行公开集中招标、定点采购，保证食材来源可控、可追溯。
三是把好食品加工制作关。严格按餐饮服务食品安全操作规范控制食品加工流程，落实食品留样制度，防止加工过程中出现食品污染。
四是把好从业人员健康关。建立从业人员健康档案，从业人员必须每年进行体检，取得健康证明后方可从业，每天对从业人员健康情况进行晨检并记录。
两个公开：一个是全面推行学校食堂“明厨亮灶”。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率11月底前要达到80%，明年年底全省覆盖率要达到100%。通过“明厨亮灶”让学生家长随时进行看得见的监督。另一个是将供餐单位和托管机构信息进行公示。定期在官方网站公示获证的集体用餐配送单位和校外托管机构信息，已公示供餐单位67家，托管机构2674家，方便学校和学生家长选择。
对校园周边食品安全，通过开展联合检查、交叉检查和明察暗访，严厉查处和打击违法违规行为。建立校园周边食品经营者监管档案，要求经营者作出诚信守法公开承诺，不销售“三无”食品、过期食品和不合格“五毛食品”。联合教育、城市管理部门在中小学校设立食品安全综合治理公告牌，制作食品安全常识小视频进校园给家长，引导健康消费，整合畅通12315投诉举报渠道。
通过一系列举措，让食品安全主体责任担起来，守法经营意识强起来，监管执法严起来；让营养安全的食品伴随孩子们健康茁壮成长。
谢谢！
问：刚才，省住建厅领导提到，截至2018年底，全省累计完成城镇老旧小区改造1.08亿平方米，老旧小区居民住房条件得到明显改善。请问，下一步，我省将如何推进城镇老旧小区改造工作？
黑龙江省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长高起生：感谢记者朋友对老旧小区改造工作的关注。老旧小区改造工作，国家重视，省委省政府高度关注，老百姓热切期盼。一方面，建新房、住新房；另一方面，一些房子确实老了，屋面漏水、墙体破损、老旧管网渗漏、小区脏乱差，严重影响了全省全面建成小康社会的进程，黑龙江省委书记张庆伟对这项工作高度重视，主题教育期间，专程到哈尔滨进行调研，而且就老旧小区改造工作提出了明确的要求，围绕省委、省政府提出的要求，我们要抓好三方面的工作。 一是抓规范运作。新一轮老旧小区改造工作，国家给予大力支持，特别是资金方面的支持，可以说重启了大规模、系统性的老旧小区改造，这项工作从顶层设计开始就应该规范运作，不能一窝蜂，我厅制定出台了老旧小区改造实施方案和技术指引，明确了改造目标，有长期目标、中期目标和近期目标。改造内容涉及到六大方面，改造方式以及支持政策，通过制定指引重点解决标准问题，过去小区建设的标准很多，有的已经出台二三十年了，如果按照原有的标准进行改造，我们又落后了，所以针对这项问题，我们组织专家进行两个多月的调研，制定了技术导引。从小区里的环境到配套的基础设施、管网，进行了梳理，有的完善了、有的提高了，为这项工作的开展提供了强大的技术和政策支持。
二是抓有序推进。重点抓规划编制的指导，我们要求各地编制2020年改造计划和2021－2025年改造规划，避免一窝蜂推进工作，我们遵循一个原则，成熟一个改造一个，而且确定了目标，到2025年，全省基本完成2000年以前建成的老旧小区改造任务，要求各地根据实际情况，制定办法，有序推进。
三是抓长效管理。我们坚持将“共建、共享、共管”的改造理念植入到老旧小区改造当中，特别是要发挥业主主体地位，改什么、怎么改、改成什么样，都由业主说了算。过去，基本上是政府主导，改造后，有些业主不满意，这次改造突出这个理念，改造后建立长效管理机制。我们到大庆调研，小区改了两次，改完之后三五年，管道又破了，没有人维护、养护和管理，我们这次提出了明确的要求，改造后的管理必须跟进，对各地开展老旧小区改造后，没有落实管理单位的，国家政策不予支持。切实把实事办实、好事办好。
问：刚才，魏主任介绍了党十八大以来我省医药卫生体制改革取得的成效，尤其是彻底取消了公立医疗机构药品加成，一定程度上缓解了人民群众看病贵问题。请问，接下来，我省在深化公立医院综合改革方面有哪些进一步的举措，将要达到怎样的目标？
黑龙江省卫生健康委员会党组书记、主任魏新刚：非常感谢这位记者的提问，更感谢各位媒体朋友对龙江医改工作的关心、关注和支持。公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革中难点、重点，也是广大人民群众最关心的问题，是医改中难啃的一块“硬骨头”。近年来，我们在探索公立医院发展方式、发展模式存在一定的误区：多数公立医院只注重数量、体量的外延式发展，忽视效益质量并重内涵式发展，不同程度存在盲目扩张现象；一些公立医院片面追求经济效益，忽视以公益性为核心的社会效益，未能充分体现公立医院的公益性质。医院内部管理也比较粗放，自主权也未能得到有效的落实，发展活力没有充分释放，党的建设、行业作风还存在诸多短板和不足。下一步，在深化公立医院综合改革上，重点要做好三个方面的工作：
首先，就是要全面加强公立医院党的领导。实施党委领导下的院长负责制，公立医院党委书记作为医院管理的第一责任人，全面履行党委主体责任。同时要全面加强公立医院基层党组织建设，使党建工作与业务工作相融合，形成以党建引领业务，以党风带行风发展新格局。
第二个重点工作就是全面推进现代公立医院管理制度建设。以建立现代医院管理制度为抓手，推动公立医院“三个转变”，实现“三个提高”，即：在发展方式上，从规模扩张型转向质量效益型，注重提高医疗质量；在管理模式上，从粗放管理转向精细管理，注重提高效率；在投资方向上，从投资医院发展转向扩大分配，注重提高医务人员积极性。经过一段时间的努力基本形成权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
第三方面重点工作，就是要全面强化公立医院的公益性质，建立健全以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。我省的三级公立医院绩效考核体系，在国家制定的５５项绩效考核指标基础上，结合我省实际，增加了３３项考核指标。主要从加强党的领导、医疗质量、医疗安全、服务流程、经济效益、社会效益、人力资源、学科专科建设，以及门诊患者、住院患者和医务人员满意度评价九个方面进行分析评估，以考核促进公立医院主动加强和改进医院管理，促进内涵建设，改善分配方式，调动广大医务人员的积极性，充分释放医院发展活力，推动公立医院综合改革落地见效。
另外，我们在2017年全面取消公立医疗机构药品加成的基础上，今年年底前，将全面取消公立医疗机构医用耗材加成，同步调整医疗服务价格，减轻人民群众看病就医费用负担。
通过我们大家共同努力，不断探索中国特色社会主义公立医院管理发展模式，使我省公立医院发展走上良性健康高质量发展轨道上来。谢谢！