问:我们知道黑龙江公路大桥将于年底竣工,请您介绍一下,这是一座什么样的桥?面对这座桥,您有什么样的感想?
黑河市委副书记、市长马里:黑龙江公路大桥作为中俄界河黑龙江上的首座现代化公路大桥,将于今年年底竣工。这座桥的建成通车,是我们向新中国成立70周年、中俄两国建交70周年的最好献礼。
——它承载了黑河人几十年的美好梦想,更赋予了我们这代人光荣而神圣的使命。从1986年提出建桥动议,到2016年12月开工建设,再到今年5月31日成功合龙,历时三十余载,凝聚着几届黑河市委、市政府班子、黑河人的不懈努力和辛勤付出,让萦绕在两岸人民心头上的“不联不通”到“互联互通”、“隔江相望”到“跨江握手”的夙愿变成美好现实。历史的接力棒传到我们这代人手里,这是我们的光荣和幸运,我们要顺应黑河人民的热切期盼,扛起历史赋予我们的神圣责任,把这座大桥建成连接中俄两国和两岸的圆梦之桥、发展之桥、友谊之桥。
——它与黑河自贸试验片区“双喜临门”,更将实现“双轮驱动”,展现出十分广阔的发展前景。在黑龙江公路大桥即将竣工通车之际,恰逢中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区成功获批,省委书记张庆伟对黑河自由贸易片区建设寄予厚望,我从省长王文涛手中接过黑河片区牌子时,感慨颇多,这不仅是一块金字招牌,更是一份国家使命、省委省政府重托,也是时代赋予黑河的重大发展机遇。我们将借助“双喜临门”带来的发展题材和广阔空间,以更加坚定的信心和决心,加快实现总量倍增、位次前移、殷实和谐,把黑河打造成我省开发开放新的经济增长极,为我省加速实现全面振兴全方位振兴作出黑河贡献。
问:黑河这两年来提出了全域创建农业绿色发展示范区,请问秦书记,当初提出全域创建农业绿色发展示范区的初衷是什么?现在推进的如何,取得哪些成效?今后还有什么更大的举措?
黑河市委书记秦恩亭:正如你所说,黑河是农业大市,具有丰富的农业资源,近年来我们也一直在探索黑河农业发展的新路径。黑河具有非常良好的农业生态资源,全市大约有三千亩耕地,全部位于世界三大黑土带之中,黑土层的平均厚度达到60公分,最深处可达1.5米,有机质含量非常高。黑河还有良好的水资源,良好的空气环境,发展生态农业、绿色农业,为全国人民提供健康、安全的农产品和加工产品具备得天独厚的良好条件。良好生态、高纬寒土等条件,不仅造就了农产品的绿色无公害,还使有些农产品具有非常突出的功能性。基于这些因素,我们提出了全域创建农业绿色发展示范区,把农业的增产增效转变到提质增效上来,既为全国人民提供安全健康的农产品,同时也使我们黑河的农产品能够进入高端的消费市场,促进农业发展,实现农民增收。为推进好这项工作,我们积极谋划构建绿色生产技术标准、绿色农资供应、质量监管认证、绿色农产品精深加工、农业资源环境生态监测预警、金融服务、市场营销七大体系,突出抓了以下几个方面工作。
一是实现绿色标准化种植养殖。在种植养殖环节上,坚持国家绿色标准,绝不走大量使用化肥、农药、除草剂,消耗大量不可再生资源,引发严重环境污染的错误道路。二是加强技术支持。建立了大豆院士工作站,邀请盖钧镒院士、中国农科院大豆生成技术体系首席科学家韩天富研究员及其团队为黑河农业绿色发展提供技术支撑。三是加强了监测、检验和认证体系建设。整合了全是的农产品监测、监测机构,成立黑河绿色农产品监测检验中心,来负责质量控制。四是进行品牌引导。今年我们着力打造黑河农业区域公共品牌“极境寒养”,带动黑河绿色农业的发展,使黑河高品质的农产品和加工制品能够稳定的进入高端消费市场。同时加强农头工尾和粮头食尾的建设,把绿色农业的产业链和价值链提升起来,继续坚持一二三产融合发展,坚定不移走质量兴农、绿色兴农之路,全域深入推进农林牧渔业全领域、全链条标准化绿色有机生产,努力把黑河优质生态环境生产出的安全健康食品推向全国,让黑河成为全国最具有代表性的绿色有机功能性物产生产供给基地。
问:近期,中国(黑龙江)自由贸易试验区成功获批,给我省的对外开放、振兴发展带来了重大的战略机遇。黑河作为全省三个片区之一,得到了国际、国内的高度关注。请问马市长,黑河在自贸区建设方面将有哪些打算和具体安排?
黑河市委副书记、市长马里:黑河作为黑龙江自由贸易试验区三大片区之一,也是全国最北自贸片区,自获批以来,得到了国际、国内的高度关注和热议,也让黑河自1992年被批准为全国首批沿边开放城市以来,再次站在中俄开展全方位交流合作的最前沿。
建设黑龙江自由贸易试验区,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,对东北地区沿边加快发展寄予的期望和做出的重要战略部署。承载了党中央、国务院和省委、省政府对黑河的信任和重托,标志着黑河再次扛起国家战略的重大使命,肩负改革创新的重大责任。
黑河结合区位优势,按照国家赋予的建设跨境产业集聚区、建设边境合作城市示范区、打造沿边口岸物流枢纽、建设中俄友好合作重要平台的定位,按照自贸区建设的总体要求,大胆闯、大胆试、自主改,全力以赴推进自由贸易区黑河片区的实践。
一是我们始终坚持边申报、边谋划、边组建、边招商,聘请国内知名专业机构完成了《实施方案》的编制工作,组织专人外出学习先进地区成功经验,提出了黑河片区重点产业项目清单34项,总投资达234.8亿元。
二是我们始终坚持边筹备、边策划、边招商,实现产业聚集。9月17日,我们率先在全省启动了自贸区建设,月星中俄跨境物流枢纽项目也同日开工。同时,还成功举办了最北自贸试验区论坛,来自国内外的230余名客商和战略伙伴云集黑河,组织了10场专题招商洽谈对接会,取得了一定成效。此外,全省首家以服务自贸区发展为重点的专业银行、专属电力机构也分别在黑河挂牌成立,标志着黑河自贸片区建设已进入快车道。
三是打好国际化建设组合拳。由于独特的地理区位因素,黑河片区具有十分鲜明的国际化特点,必须充分发挥独特的区位优势和良好的对俄合作基础,打好国际化建设组合拳。近期,俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市提出了建设“布市—黑河跨境集群”的构想,这一构想与我市提出的跨境经济合作区在战略构想、发展方向和产业重点等方面相吻合,我们双方已签署联合推进备忘录,先后在第六届中俄博览会和在符拉迪沃斯托克召开的东方经济论坛上联合展出、联合推介,引起了高度的关注;面向珠三角、长三角、京津冀等重点区域和国内500强企业共同开展招商推介,先后与中铁建、省交投、省农投、龙江森工、全国旅游联合会等战略投资者签署协议,使自由贸易区产业发展能够在较短时间内形成聚集效应。
四是努力在制度创新、政策创新上寻求突破。对标国际最高标准,参照国内最好水平,赋予片区管理机构更大的改革自主权,构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制。在财政、税收、人才吸引、企业用地、产业聚集创新方面有所突破,同时参照国内的一流标准,创造优良的营商环境。目前自由贸易区黑河片区的办事大厅、机构设置都已经到位,“批复即开工”已成为高效的运行模式。自贸区黑河片区的落地是黑河的大事情,给黑龙江特别是黑河的发展带来了重要机遇。作为自贸实验区建设的参与者和建设者,我们深感光荣。对黑河而言,自由贸易区不仅仅是个金字招牌,更是一份责任和使命。我们一定要抓住这样一个战略机遇期,力争通过自贸区建设,促进黑龙江特别是黑河高质量对外开放水平,努力打造我们省向北开发开放的重要增长极,为我们省全面振兴、全方位振兴做出黑河贡献。
问:黑河是我国东北地区重要的生态功能城市,可以说,整体化的生态优势是黑河的家底儿。请问秦书记,在发展的过程中,如何让这一家底儿既不变薄又能增值呢?
黑河市委书记秦恩亭:黑河是大小兴安岭生态功能区的重要组成部分,我国东北地区重要的生态屏障,守护好绿水青山是我们重要的政治责任。同时,这种整体化生态优势,也是黑河最宝贵的“家底儿”。黑河的生态资源很丰富,我们六万八千多平方公里的幅员面积,其中有3万平方公里被森林覆盖,还有800万亩的草原,800万亩的湿地,这都是国家重要的生态屏障。近年来,我们深入贯彻落实习近平总书记“两座金山银山”理念,坚持在保护中开发、在开发中保护,秉持生态优先理念,使生态环境优势较好地转化为经济发展优势,实现了生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。
一方面,下好生态保护的“先手棋”,绝不让宝贵的“家底儿”变薄。严格按要求做好生态环境保护红线划定工作,划定面积近2万平方公里,达到全市国土面积的29%以上。正确处理好建项目与保生态的关系,严把项目生态环评关,对于高污染项目,即使经济效益再好也不上。坚决向破坏生态环境的行为“叫板”“开刀”,持续开展打击破坏环境资源专项整治行动,坚持边打击、边整治、边修复,共侦办破坏环境资源类刑事案件203件,恢复植被面积7654.14亩。高标准推进“大棚房”专项清理整治,全市58个“大棚房”违法违规问题全部完成整改;着力打好河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”,一、二批271个“四乱”问题全部销号,特别是依法依规拆除了黑龙江干流堤坝外97户违建房屋,解决了困扰多年的历史遗留问题。全力打好蓝天保卫战,加大了燃煤小锅炉清理力度,全面禁止了秸秆露天焚烧,空气质量良好天数始终位居全省前列。积极开展农村“三清一绿”专项治理,绿化村屯255个,所有行政村均完善了垃圾储运设备、配备了保洁队伍,农村人居环境明显改善。我们要加强高标准农田建设,要保护好这片黑土地不退化。我们要落实好河湖长制度,让黑河的水生态环境保持良好的状态。我们要做好减法,今年农药、化肥和除草剂的使用量,要分别减少10%、10%和5%。
另一方面,打好生态开发的“主动仗”,努力让宝贵的“家底”增值。在推进生态优势向产业优势、经济优势转化上,我们除了抓好农业绿色发展以外,还按照“生态产业化、产业生态化”的思路,大力推进“生态+”发展模式。制定了2017—2021年黑河市林业产业发展规划,重点发展生态经济林、北药、食用菌、特色养殖、种苗花卉、生态旅游等产业,培育壮大了孙吴长乐山、黑河坤鹏科技、爱辉山珍、北安北源蓝莓、黑河大健康等国家级、省级林业龙头企业和一批林业专业合作社,形成了“长乐山”“瑷珲山珍”“北纬49”“蓝立方”“蓝果庄园”等多个地方知名品牌。2018年,全市林业产值达到64亿元,同比增长16%。
同时,积极探索发展独具生态和气候优势的寒地试车产业,努力让“冷资源”变成“热经济”。全市试车企业发展到8家、专用试车场地达到24个,国家机动车产品质量监督检验中心(上海)落户黑河,黑龙江红河谷汽车测试有限公司出具的检测报告可与世界上40多个国家的实验室互相认可。2018—2019试车季有146家国内外知名车企、3733台车辆和6237名人员在黑河进行寒地试车,承担了全国80%以上寒地汽车测试工作量。9月9日,我市被中国汽车工业协会正式授予“中国黑河汽车寒区试验基地”称号。下步,我们将加快推进试车产业园、试车大厦、寒区试车国际研发基地等项目,力争经过几年努力,将黑河打造成为国内规模最大、技术水平最高、综合实力最强的寒地试车基地。
问:黑河旅游资源富集,2020年全省旅游发展大会也将在黑河举办,请问马市长,黑河在利用资源优势,推动旅游发展方面有哪些举措。
黑河市委副书记、市长马里:黑河旅游资源十分富集,概括来说是“大火山、大界江、大冰雪、大森林、大湿地”。近年来,市委、市政府把旅游产业作为促转型调结构稳增长的首位产业和重要战略性支柱产业,全力打造成国际知名旅游目的地和全省旅游强市,先后被评为中国优秀旅游城市、全域旅游创建典范城市、国家卫生城、国家园林城,在2018年参加央视《魅力中国城》竞演并摘取最高奖“十佳魅力城市”称号。
明年黑河将承办全省旅游发展大会,将为我们发展旅游产业起到重要的推动作用。我们将以此为契机,坚持“大旅游、大产业、大规划”理念,促进旅游与健康养老、文化体育、寒地试车等产业融合发展,推动旅游业实现优质发展、全域发展。
一是实现便利化。我们高度重视景区景点的可进入性问题和时间成本问题,公路、铁路、航空十分便捷,有瑷珲机场、五大连池、嫩江机场,开通了黑河至哈尔滨、上海、经郑州至珠海、漠河等航线,完善进出黑河的便捷交通网络,来黑河旅游越来越方便快捷。同时,我们为了满足自驾游快速发展的需求,在主要景区设置停车场和游客中心,并将新建9处自驾车营地,在主要旅游公路建设自驾车驿站和观景平台,完善自驾游综合配套设施,让广大自驾游爱好者处处都能找到家的感觉。
二是实现特色化。在这里我重点向大家推荐两条特色线路:一个是中俄跨境游,我们常说“一条黑龙江、两岸好风光”,黑河是国内赴俄跨境游人气最旺的城市,游客从黑河乘船10多分钟便可跨过黑龙江到布拉戈维申斯克市体验一场异国风情游;另外一个是五大连池火山矿泉康疗游,五大连池风景区被誉为“天然的火山博物馆”和“打开的火山教科书”,是黑龙江省的旅游名片,也是世界级的旅游品牌,每年都吸引众多的中俄游客来这里康疗养生、休闲度假。我们也将这两个核心旅游区有机串联起来,推出五大连池风景区—黑河—布拉戈维申斯克市黄金线路,深受广大游客欢迎。
三是实现信息化。我们积极发展智慧旅游,建设了游客服务中心和旅游网站,推进黑河旅游景区数字化监控中心、五大连池智慧景区等项目。同时,实现了4A级以上景区WIFI全覆盖,让游客一部手机游黑河。
四是实现精品化。我们立足于全域旅游、四季旅游,全力打造精品景区、核心景区,让游客一年四季在黑河旅游都能有好看的、好玩的、好吃的。我们将整个市区作为5A级景区来打造,让市区处处有景、处处别致;结合我省重点推进的“醉美龙江331边境路”,全力打造黑河至卧牛湖滨江景观大道,用摄影家的角度设计观景平台,让广大游客体验到“快进漫游”的独特享受。
五是实现秩序化。我们持续推进旅游市场秩序专项整治,加强对旅游企业和从业人员的诚信等级评定、信用监督和失信惩戒,一旦发生强迫消费、价格欺诈、欺客宰客等行为给予严厉打击,并第一时间对游客先行赔付,再进行后续调查,保障游客合法权益,让大家在黑河玩的开心、舒心、安心。
借此机会,我们也诚挚欢迎国内外游客来黑河旅游观光、休闲度假,相信大家一定会对黑河有一个全新印象。
问:按照党中央部署要求,现在都在开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育。那么黑河在带领全市党员干部守初心、担使命,加快推进黑河跨越发展、全面振兴上有什么样的总体考虑呢?
黑河市委书记秦恩亭:在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,作出的重大部署和战略安排。守初心、担使命,必须以学促知、以知促行、知行合一,落到实实在在的行动上。
省委对开展好这次主题教育有非常明确、非常具体、非常严格的要求。黑河市委和黑河市的各级党组织,要认真贯彻落实好党中央和省委的部署,扎扎实实的把主题教育活动开展好,达到预期目的。
首先要认真学习党的历史,学习新中国的发展史,要进一步牢固树立起全心全意为人民服务的根本宗旨。
第二我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。既要记住我们的初心,也要牢记我们的使命。
第三我们要在学习基础上,认认真真的检视我们当前存在的一些问题,特别是思想上、政治上存在的问题,加强我们各级党组织的思想政治建设,整治一些当前存在的突出问题,比如作风方面的问题,工作效率方面的问题等等。通过这些问题的解决,来使我们各方面的工作同党中央五位一体总体布局和四个全面战略布局的要求,同我们省委关于黑龙江省实现全面振兴、全方位振兴的要求相符合,把我们的各级党组织建设得更加坚强有力。
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出的干事创业强大动力,积极引领全市党员干部坚守初心不忘本、担当使命真作为,紧紧围绕市六次党代会确定的目标任务,以产业项目建设提速增效为核心,一二三产业共同发力,对内开发与对外开放并举,生态建设与经济发展并重,推进全面振兴登上一个新台阶,加快实现总量倍增、位次前移、殷实和谐,给人民群众带来更稳更好的幸福,逐步将黑河打造成我省开发开放的重要经济增长极,谱写好龙江全面振兴、全方位振兴和中华民族伟大复兴的黑河篇章!