问:我们注意到,鹤岗市今年成为了全省唯一的国家黑臭水体治理示范城市,能否请您介绍一下这方面我们都作了哪些工作、取得了哪些效果?
鹤岗市委副书记、市长王秋实:在市区全面根治黑臭水体,是我们鹤岗市认真落实习近平总书记生态文明思想的具体实践,也是生动的实践。
鹤岗是个老矿区,由于历史原因,市区和矿区是融合的、交织的又背靠着水系非常发达的小兴安岭,整个的城区共有两条河、十四条沟。这十四条沟是流到这两条河里的,由于过去的基础设施不完善,包括排污设施的不完善、好多的河沟都受到了污染,生态环境受到了破坏,十六条河沟全部都是黑臭水体。这些河沟有的沟叫“煤泥沟”,就是好多的厂矿把工业废水排到这个沟里之后,水是黑的,而且还有泥。还有的沟叫“龙须沟”,就是城市的一个生活污水的排放地。很多的河沟因没有排污设施成为城市的“下水道”,有的是垃圾点。
新一届市委市政府认为,不解决这个问题,城市的生态文明建设无从谈起,整个城市面貌不会改善。从2017年开始,他们从源头开始考虑,进行规划、设计,当时环保部的专家到鹤岗考察时说,“你们治理黑臭水体真是从毛细血管来做,也是从根儿上来做”。
鹤岗市治理黑臭水体不单要让水清,还要把水留下来,能做湿地的做湿地,能做湖泊的做湖泊,生态化的进行治理。在治理的过程中还与创建国家森林城市进行结合,对所有河沟的两岸、包括水的源头都进行了大面积的绿化,而且不是简单的绿化,是美化,栽植了大量开花儿的树、结果儿的树、彩色的树,并为百姓修建了好多的绿色的健身步道、休闲的广场,使每一条河沟在治理过程中变成一个带状的公园、休闲活动的空间。
从2018年开始,鹤岗市开始启动了黑臭水体治理第一期工程,整治7条河沟。今年下半年,二期另7条河沟已经开工,明年全部完工。全面完工后,鹤岗整个城市面貌会得到新的变化,形象会有很大的改观,现在百姓也是非常的称赞。
问:众所周知,鹤岗是一座因煤而建、因煤而兴的城市,煤炭开发历史超过了100年。当前,作为资源型城市,鹤岗正在积极探索转型发展之路,请问张书记,鹤岗在转型发展中的出路和突破点是什么?
鹤岗市委书记张恩亮:资源型城市转型非一日之功,要早日实现转型,必须要保持战略定力,增强耐力,提高能力。为此,我们提出“五转一变”的转型发展思路。
首先就是思想转型。思想转型就要解放思想,解放思想是推动一个城市转型的金钥匙。煤城不是只有煤,更重要的是,其他产业发展不足。要转型就要打开思路,摆脱资源依赖症。不要闭门造车,要善于借船出海,打开视野,跟上时代的步伐。二是体制转型。我们把改革作为推动转型的关键一招。既要跟上中央和省委的改革步伐,还要有自选动作,根据资源型城市转型过程中遇到的一些症结,有针对性的去推动改革。三是动能转型。动能转型必须要靠科技、靠人才、靠大众创业、万众创新。这些事不干,未来的驱动力、经济发展的原动力就不足。四是产业转型。通过产业转型建立现代产业体系。产业转型要有实打实的项目支撑。这几年来,我们新上的项目98%是非煤的,50%以上是科技含量高的项目。五是作风转型,官僚主义形式主义之下,干不成事。我们按照总书记讲的“五细工作法”。提出“一线精细工作法”的工作要求,倡导推动干部到实践当中、到基层、到工作第一线了解情况、解决问题。“一变”就是城市的变化。由“黑”变“绿”,努力实现由煤城转变为山水生态城市、文化旅游城市。资源型城市转型方向正确,每前进一步都是胜利,对此我们坚定信念。
问:您好,王市长。8月30日,国家确定了54个市(区)为第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,鹤岗名列其中。大家都知道这是一件很不容易的事情,我想请王市长介绍一下鹤岗在推进养老事业发展上都做了哪些工作?
鹤岗市委副书记、市长王秋实:城市的养老水平和质量,是一个城市文明的重要标志。在推进养老事业发展的过程中,鹤岗市按照习近平总书记提出的 “老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的要求,通过调查、研究,并结合鹤岗实际推动居家和社区养老解决养老问题。
针对服务功能不够这一居家养老最难的问题,鹤岗市坚持政府来主导,在社区智慧做平台,进行服务体系、服务网络的建设,为在家里养老的老人提供精准服务,另外鼓励社会机构进入这些服务平台、服务网络,推动整个居家和社区养老事业的发展。 同时,通过争取国家试点,提高工作标准、养老水平,倒逼工作水平提高起来。目前鹤岗市的生态环境已经得到了根本性的改善,基础设施、交通设施也都在改善,还是个夏季避暑非常好的地方,他们将通过整个社会的养老事业的发展把康养结合起来、旅游结合起来,为发达地区、南方的人们到鹤岗旅居、旅游、康养提供一个很好的地点,把康养产业做大做强。
问:王市长,我看到鹤岗市把加快民营经济发展作为增强发展内生动力的重要举措写进了《政府工作报告》。请您介绍一下目前都作了哪些工作,取得了哪些变化?
鹤岗市委副书记、市长王秋实:谢谢你的提问。
民营经济偏弱是东北的共性问题,在鹤岗的表现更为突出。鹤岗是一个老工业城市,又是煤炭城市、边境城市,所以民营经济偏弱的问题比较明显。2016年末,鹤岗市每百人里个体工商户只有3个,与浙江、广东这样地区50个左右相比,民营经济的活力远远不够。
这些年,鹤岗把民营经济的发展作为增强城市内生动力的一个最重要的突破来抓,下了很多功夫。 一是推进思想解放。通过思想的解放推动国企、事业单位深化体质、机制改革。通过改革优化营商环境。制定更优惠的政策,不断给企业家、给个体工商户。同时支持现有民营企业发展。他们结合处于煤矿整治整合时期的实际,重点支持煤炭企业跳出煤来发展其他产业,搞二次创业。经纬集团现在进入了大豆深加工、生物制药领域兴泽集团做玉米的深加工而且做得很好,华升公司现在做石墨烯润滑油,已经量产推向市场且效果很好,金鹤啤酒饮料这个企业的老板以前也是搞煤的。通过这一系列的煤矿老板再次创业,带动了整个民营经济的发展。还有就是支持小微企业创业,设立的小微企业园区给民营企业、小微企业提供了很好的发展空间,最近要开业的红星万象城——泓博来农贸市场,一次性就可以解决600多户的小微企业进驻。还有就是支持青年来创业。鹤岗有两个青年创业的样板。一个是喜家德水饺的高德福,已经开了500多家门店,很有影响力;一个是比优特超市的老板孟繁中,现在在哈尔滨开了4家大型超市,最近又到沈阳去开。他们都是鹤岗土生土长的年轻人,而且非常有爱家乡的情怀,组建了青年创业基金,指导、帮助、培训鹤岗本地的青年创业。
通过这些措施推动民营企业来发展。鹤岗现在的民营经济发展势头很好,而且城市的活力在增强。据统计,2018年,鹤岗的个体工商户比2016年增加了8500多户。
问:习近平总书记曾说过“功以才成,业由才广,人才是第一资源”。下面请恩亮书记介绍一下,鹤岗市在人才引进培养方面都做了哪些工作?
鹤岗市委书记张恩亮:人才支撑问题是资源型城市转型的战略问题。鹤岗把“人才兴市”作为四大战略之一,强力推进。市十二次党代会之后,我们在研究思考,怎么能够把更多的人才引到鹤岗来,而且还留得住。在调研的基础上,我们提出“金鹤回岗”计划。要让鹤岗籍大学生回来,建设家乡、建功立业。目前看实施效果还不错,已有322名“小金鹤”回到鹤岗工作。怎么能把他们吸引回来?我想很重要的就是“服务”两个字。他们需要住房,我们提供人才公寓;有一些活动和交流的愿望怎么实现?我们给青年“小金鹤”建立微信群;生病了怎么办?我们给这些“小金鹤”建立健康档案,定期体检;有大病怎么办?我们在医院为“小金鹤”开通了绿色通道,第一时间就医;从校门出来到机关,能力得不到实践锻炼怎么办?我们两年一轮回派这些“小金鹤”到最基层去挂职;你想创业怎么办?鼓励脱产离岗创业,保留事业单位编制;人才培训没有资金怎么办?我们动员社会上有责任感的企业募捐,建立了人才基金。所以我们更多的来考虑年轻人到底需要什么,市委、市政府就给提供什么。现在,这些“小金鹤”在茁壮成长,作用在凸显。
问:您好,张书记。您刚才的介绍中,我们注意到,鹤岗确定了打造“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区的工作思路。请问在这些方面都取得哪些实效,下一步还会采取哪些新办法?
鹤岗市委书记张恩亮:鹤岗是“两江夹一岭”的金三角地带,生态优良,有非常独特的文化旅游资源。所以我们把文化旅游作为转型发展的一个重要产业来推动。第一,全域旅游规划上升到省级平台。把鹤岗的景区景点,纳入到全省的精品旅游线路当中去。龙江三峡70多公里,是黑龙江最美的江段,将成为中俄界江旅游规划的一个核心景区。第二,就是全力推动全域旅游规划的实施。我们落实总书记“五游”精神,培育开发避暑游、边境游,努力打造中俄边境沿黑龙江两岸避暑长廊。第三,坚持优势互补,打造区域旅游发展新格局。我们要和伊春、佳木斯等兄弟地市联合发展旅游,把上下游、左右岸联系起来,整合旅游资源,共同打造差异化、区域共赢的旅游新格局。第四,坚持文化体育旅游融合发展。这几年来,我们推出了“十大文化活动”“十大体育赛事”,承接了一些国际和国家的赛事。比如,在黑龙江开展的中俄国际皮划艇大赛。在市区打造十大花海。梨花谷上万棵梨花,在一个幽静美丽的山谷里盛放,成了黑龙江观花节的重点景点。此外,我们立足于本省,大力打造自驾游。下一步,我们要把旅游产品供给补上去,把景区景点的整体服务功能完善上去。打造差异化的旅游品牌,多打造老百姓喜欢的旅游产品。鹤岗是中国解放最早的城市之一,中国医科大学从延安搬迁到这里,中国电影制片厂在这里诞生。我们要把鹤岗打造成为中国医科大学老师、学生的实训基地,成为中国医科大学精神文化必不可少的一部分。我们要深挖电影文化资源,擦亮城市名片。中国电影的第一部动画片、第一部木偶剧、第一部故事片、第一部新闻纪录片、电影《桥》《留下他打老蒋吧》都是在鹤岗拍摄的,创造了新中国电影史的七个第一。把历史文化和旅游结合起来,鹤岗的旅游一定会更有生命力。欢迎大家到鹤岗,“游龙江三峡,赏两国风光”“喝金鹤啤酒、撸鹤岗小串”,畅享小康生活。