问：我们知道在疫情期间，老百姓最关心和最担心的是基本生活能否得到保障，处理不好就会出现抢购商品和物价上涨等市场不稳定情况，刚才听您介绍，我省在市场保供方面打了一场漂亮仗，取得了显著成效。请问，在这当中商务部门都做了哪些工作？
黑龙江省商务厅党组书记、厅长康翰卿： 谢谢你的提问。大家知道，开门七件事，柴米油盐酱醋茶，是老百姓最基本的生活需求，疫情期间这些问题更是老百姓第一位要关心的大事，实际上这就是最大的民生。省商务厅始终把保障市场供应维护市场稳定作为头等大事抓好抓实，在这方面我们主要做了三方面的工作：
一是持续加强监测调度。我们建立了日监测报告制度，自1月22日起，不间断对全省米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等12大类73种生活必需品价格进行日监测，编制《全省生活必需品监测预警专报》128期，对可能出现的市场抢购、脱销断档等异常情况进行预警，在大雪和雷雨大风等极端恶劣天气及时向各地预警，督促企业补货确保供应。加强市场分析研判，多方组织货源，什么地方库存少了，缺什么，少多少，我们都及时掌握，做到心中有底、手中有货。
二是强化市场调控。持续推进产销对接，与大商、大润发、永辉、比优特等大型连锁超市签订防控保供协议，确保防控期间市场有效供应。我们还确定了103家重点保供企业，这些企业发挥了保供主渠道作用，积极备货，并配合国家统筹调控，我省中央红集团、大众肉联、大润发等重点企业疫情期间表现突出，商务部分别发来感谢信对省商务厅和上述企业工作给予充分肯定。目前，我省重点农产品批发市场、大型超市等企业蔬菜平均日库存量超过4万吨，可满足全省各大城市5天的需求；肉类加工、流通企业等猪肉日均动态库存1.3万吨，可满足全省各大城市近5-6天的需求；米面、食用油库存充裕。持续落实“绿色通道”政策，为中粮集团、飞鹤乳业、哈肉联等50家重点民生保障企业提供资质证明，保证了企业跨省运输生活必需品和加工原料需求。发挥政府调控作用，会同省发展改革部门下发做好冬春蔬菜储备投放和蔬菜市场供应工作有关通知，指导督促各市地落实“菜篮子”市长负责制，根据本地市场情况，适时择机投放地方储备蔬菜和猪肉。哈尔滨市先后分两批以低于市场平均价格方式投放储备白菜、土豆1050吨，鸡西市投放储备冻猪肉70余吨，七台河市开展惠民菜福利销售统一配送到家活动，总计销售耐储蔬菜约1380余吨。
三是创新商业模式、配送模式。适应疫情防控需要，积极指导企业拓展线上供应新渠道。通过第三方交易平台、自建线上平台或建立微信群等方式，指导省内电商企业或加强与快递公司合作，或利用第三方电商平台的配送能力，提供“无接触”（投递）销售配送到家（小区）服务，解决快递物流配送最后“一百米”问题，保障市民日常生活消费需求。哈尔滨市25家商超平台与1400多家社区、小区（物业）合作，通过自建小程序、APP商城及与第三方平台合作等方式，扩大线上业务，线上销售额不断提升，目前占比已达到50%以上；大庆本地电商公司与国内生活服务类龙头电商平台合作，在市区范围内提供配送到家（小区）服务；省邮政公司组织各市（地）邮政公司大力发展农村电商同城配送和农产品销售，推出了“社区团购+同城配送”蔬菜配送业务。
这些措施得以落实和取得成效，是全省上下通力合作的结果，下一步商务部门将进一步强化保供举措，不断提升保供能力，确保全省市场供应充足丰裕、价格平稳。谢谢。
问：在疫情影响下，外需疲软，我们注意到，一季度黑龙江省对外贸易与上年持平，这在全国进出口下降6.4%的情况下取得这样的成绩还是很不容易的，请问，我们在稳外贸方面做了哪些工作?下一步还将采取什么样措施确保外贸基本盘稳定？
黑龙江省商务厅党组成员、副厅长王居堂： 的确，面对全球疫情蔓延，国际市场需求大幅下降，我省对外贸易与全国一样面临着巨大挑战。省商务厅认真贯彻国家和省委关于稳住外贸基本盘的要求部署，积极采取政策举措，加大服务力度，帮助企业渡过难关，全省对外贸易保持了基本稳定，正如你刚才讲的一季度对外贸易增幅与去年持平，当然受疫情特别是国际原油价格持续走低影响，4月、5月外贸也呈现了一些下降的态势，但经过我们努力我们有信心稳住我省外贸基本盘。
一是狠抓了政策落实。梳理国家和我省适用于外贸企业发展的相关支持政策21项第一时间通过网站、微信等多渠道传递给企业。为30余家外贸企业出具了“骨干企业复工证明”，指导企业快速复工复产。在全国率先出台了帮助外贸企业应对疫情实现平稳健康发展的政策意见，承担企业因疫情无法参加境外展会的费用，提高出口信保补贴比例，帮助外贸企业出具不可抗力证明。截止目前，帮扶企业700余家，支持资金近2500万元。
二是帮助企业融资。先后与中行和建行联合出台了25条稳外贸金融服务措施。利用国家“再贷款”资金和我省“稳企稳岗”担保资金，向进出口银行等省内多家银行累计推送有贷款意向企业400余家，合计贷款需求超过100亿元，目前已完成贷款9亿元。出口信用保险实现阶段性降低保险费率，平均费率降幅超15%，小微企业降幅超30%。
三是加强服务平台建设。搭建“龙江商企通”和“龙江云展会”两个服务平台。在“商企通”平台上企业、金融机构、政府直接对话，开展业务咨询和服务，搭建了企业、银行、政府间的“直通车”。目前上线企业已达824家，金融信保等服务机构48家。在“云展会”平台上，企业采取视频、VR、3D展示等现代化信息手段，开展产品展示、品牌推广和线上贸易磋商。目前平台注册企业达328家，其中104家企业上传了展品资料，预计7月初平台上线运行。
四是培育外贸新业态新模式。经过前期的努力争取，哈尔滨、绥芬河、黑河先后被国务院批准为国家跨境电商综试区，形成了我省三区联动发展态势，服务全省的跨境电商公共综合服务平台已基本搭建完成，支持跨境电商及物流通道发展的扶持政策即将出台。协同阿里国际站多次开展业务培训，推动传统外贸企业向线上跨境电商B2B模式和出口转内销模式转型，运用线上线下双轨方式开拓市场。
五是进一步畅通服务企业渠道。建立了全省重点外贸企业省市县三级联系制度，对重点企业进行一对一帮扶，随时关注企业疫情防控、上下游产品供应链、物流成本、订单履约等情况，协调海关、外汇等相关部门，及时帮助企业解决遇到的问题和困难。
下一步，我们将在已开展工作的基础上，按照中央和省委稳外贸的部署要求，采取更加积极有效的措施，确保全省外贸稳定发展。
一是重点在自贸区、跨境区、互贸区建设方面发力，培育外贸新的增长点。去年我省自贸区获批，跨合区挂牌运营，为我省外向型经济发展提供了重要支撑。我们将充分发挥自贸区对外开放“试验田”的作用，主动对标先进，推动对外贸政策创新。利用跨合区打造跨境产业链和产业集群，积极落实国家边境贸易政策，吸引优质企业参与互市贸易进口产品落地加工，推进从贸易到加工再到产业的深度发展。
二是提升外贸出口能力，培育转型升级基地。充分发挥我省4家国家级外贸转型升级基地的载体优势和示范作用，有效形成区域商品集聚，提升产品市场竞争力。开展首批省级外贸转型升级基地创建工作，推动齐齐哈尔装备制造、牡丹江木制品等出口加工基地创建国家级外贸转型升级基地。激发现有省级外综服企业活力，为中小微企业提供一站式服务，帮助中小外贸企业降本增效。
三是创新服务模式，帮助企业解忧纾困。进一步优化“龙江商企通”平台，重点强化企业融资信息匹配功能，一家外贸企业发布融资需求和基本条件，多家金融机构同步进行对接匹配；在平台上设立出口信保“统保平台”专区，开展出口信保业务培训、境外风险评估、保费补贴等事项，积极推进“龙贸贷”出口信保保单融资风险补偿机制，帮助中小外贸企业在无固定资产抵押的情况下，利用应收出口账款保单实现银行融资；建立跨境电商B2B出口企业平台专区，对在第三方跨境电商平台启动宣传并业务拓展的企业给予支持。
四是优化营商环境，提高贸易便利化水平。切实做好外贸领域减证便民、优化服务的有关工作。推广企业无纸化申领进出口许可证件。积极帮助企业开拓国际市场，在搭建“龙江云展会”平台的基础上，免费邀请企业入驻，免费帮助重点企业制作企业视频、生产线VR和展品3D影像，利用多渠道开展“云展会”宣传和推广，建立全球优质采购商朋友圈。谢谢。
问：疫情期间传统的招商引资方式受到冲击，特别是受世界各地疫情影响，吸引外商投资面临挑战，请问，我们采取了哪些创新的举措来应对和推进招商引资尤其是利用外资工作？下一步稳外资我们将在哪些方面加力？
黑龙江省商务厅党组成员、副厅长姜保国： 全球疫情蔓延确实影响全球跨国投资，我省利用外资也面临巨大挑战，同时外资企业与我们百姓生活息息相关，既代表着一个地方的开放程度，也吸纳了大量的就业劳动力。像益海嘉里、大庆金锣、正大实业、龙江和牛等企业生产的产品直接上百姓餐桌，家乐福、大润发这样的大型商超在疫情期间发挥了百姓菜篮子、米袋子的兜底保障作用。因此，稳外资、扩大吸收新的外商投资意义十分重大。疫情以来，我们按照省委省政府有关稳定和扩大吸收外资、创新招商引资工作方式的部署要求，促增量稳存量并举，招商安商稳商并重，取得了明显成效。1-5月，全省实现实际利用外资1.26亿美元，同比增长21.4%，预计上半年外资可继续保持增长；一季度，全省实际利用内资87.5亿元，同比增长67.9%（内资按季度统计发布）。包括投资200亿元的深哈金融科技城、投资30亿元的齐齐哈尔克山马铃薯全产业链、投资440亿元的恒大绥化文旅康养城和投资1.4亿美元的鹤岗龙源雄亚新能源有限公司太阳能发电、投资7100万美元黑龙江港策商务信息咨询有限公司等一批重大内外资招商项目签约落地。
在安商稳商稳外资方面主要做了以下工作：一是建立专班机制，落实政策举措。贯彻落实党中央国务院关于稳外资要求，建立省市县三级重点外资项目专班。积极实施外商投资法及配套法规，建立健全外商投资促进体系、外商投资服务体系。制定进一步做好利用外资工作的若干意见政策文件，推动利用外资稳定增长。二是围绕重点项目落地，提升资金到位率。对全省各项经贸交流活动中达成的合作线索、合作意向、协议及合同加大跟踪推进和服务力度。挖潜梳理外资企业增资扩股意向，建立增资项目清单重点推进。紧盯签约、资金到位、开工建设等关键节点，推动在谈项目签约落地。比如，齐齐哈尔招商部门协助益海嘉里公司项目在最短时间内完成了7个环评手续、热电联产核准和300万平方米的征地手续，为企业顺利开工赢得时间。目前这个项目已完成签约，投资总额10亿美元。三是围绕营商环境改善，提高服务水平。全省商务系统开展分类帮扶，盯紧71家投资总额1亿美元以上企业、尚未开复工的94家企业和有增资计划的29家企业，做好一对一服务。完善外商投诉联系机制，同我省营商环境局建立外资企业投诉处理机制，全力保障外资企业的合法权益。为中粮米业、鸡西市源恒化工仓储、上好佳食品、麦肯食品、建龙钒业等30余家外资企业解决复工复产复能、开拓市场中遇到的困难和问题。协助企业申报享受阶段性减征职工医疗企业保险费、复工奖励、社保补贴。截至目前，我省5家外资企业累计获得银行发放的担保及非担保贷款11笔，合计金额1.59亿元。
在稳外资的同时，我们更加重视探索疫情防控常态化条件下的招商引资工作，重视招商外资，也重视招引国内的投资者，全省上下的招商部门迎难而上，开动脑筋，形成了一些适应疫情防控常态化条件下的招商引资工作方式方法。一是开展“不见面”招商。针对“请不进来”“走不出去”的实际困难，开展点对点、屏对屏的“连线”洽谈、“云端”考察、“邮寄”签约、“云上”服务等活动。1-5月，全省线上招商9000余次，新签约项目突破1100个，签约额超过6000亿元，梳理合作线索近3000条。二是利用大数据精准招商。我们加快推进建设了全国首个省级招商引资大数据平台，将其打造成为“投资龙江第一站”“精准招商工具箱”“项目调度作战图”，用科技助力精准招商。投资龙江第一站就是境内外的投资者在这里可以看到全省各地各园区的产业重点、招商项目、招商政策，在没来之前对我们的项目有初步的了解和判断。精准招商工具箱是为我们一线招商人员提供了智慧化的招商工具，通过大数据分析筛选，为手中的项目找到最理想的投资者。作战图是各级管理部门推进服务项目平台，对招商项目的进展情况一目了然。开发一批特色项目，丰富平台项目库，新进入全省招商引资项目库810个项目。加强对招商线索的挖掘梳理，形成23个重点招商产业、115个招商产业链，并利用招商大数据平台精准对接目标企业。6月16日黑龙江省委副书记、省长王文涛调研大数据平台时，对我厅运用大数据赋能精准招商给予充分肯定和高度评价。三是突出专业化和市场化招商。出台《黑龙江省商务厅委托招商奖励办法(试行)》，运用委托招商等方式进行市场化招商。委托中产网、商务部领航中国、莱蒙国际、谷川联行、东浩兰生等网上招商专业机构组织以重点产业招商为主的对接洽谈活动。委托莱蒙国际招商代理公司组织的“外商投资项目线上招商推介会”，精准邀请30余家企业客商参会，形成招商意向线索10余条。委托东浩兰生集团（上海）举办黑龙江省重点产业项目线上推介会活动，受邀企业近50个。
下一步，我们将进一步加大专班推进力度，推动外资稳定增长和招商引资全面发力。一是落实好国家对外开放政策措施。贯彻执行外商投资负面清单，对国家规定外商可进入领域、可扩大的持股比等措施同步实施，支持外商投资企业公平参与政府采购，超标准制定等领域。发挥黑龙江自由贸试验区，跨境经济合作区以及国家级开发区等对外开放开台载体作用，引进落地一批外商投资标志性项目。二是进一步提升智慧招商水平。发挥好招商引资大数据平台作用，让投资者与项目之间的匹配更精准、更便捷，加强对招商工作人员的培训，让大家会用，爱用。我们还考虑选择部分重点市地县区，尝试运用包括网上直播在内的多种新型传播方式，开展投资环境和招商项目的全方位推介，并做好线下考察服务。三是进一步做好对外来投资者包括外商、内商的服务保障工作。贯彻落实外商投资法和实施条例，研究制定出台新形势下招商引资工作指导意见。持续关注包括外资在内的招商引资企业的生产经营动态，对企业提出的困难问题，积极协调解决。
问：最近，消费市场逐步回暖、商场里的人流日渐增加，请问，省商务厅在恢复流通市场生产经营秩序、促进消费方面采取了哪些措施？下一步，如何充分激发释放消费潜力，促进商贸流通业发展？
黑龙江省商务厅党组成员、副厅长王显华： 我们知道消费已经连续6年成为我国经济增长的第一动力，党中央把扩大内需作为重大战略来推动，说明消费在国民经济发展中的作用越来越重要。和全国一样，疫情对我省消费市场也产生了巨大的冲击。按照省委、省政府的部署，省商务厅在做好疫情防控工作的前提下，开展了应对新冠肺炎疫情影响搞活流通促进消费系列活动，积极推进商贸领域企业复工复产、复商复市，主动引导消费、激活消费，加快消费恢复性增长。
一是全省各市地同步开展系列促消费活动。5月22日，以省政府名义主办的“约惠初夏 龙江购物节”系列活动全面启动，并且取得了明显成效。截至6月18日，全省实现网络零售额41.3亿元，同比增长36.7%；参与促消费活动的实体门店日均销售额较促销前增长41.9%；全省销售汽车3.2万台，实现销售额33.2亿元；“家政有约”网上对接活动激发家政服务消费需求，累计培训5985人次，对接就业1945人。
二是直播带货成为最火商业模式。2019年以来，直播带货火爆全国。我们组织了“云上High购”10小时大直播、“龙江带货官”等系列直播活动，不到一个月的时间里，全省举办各类直播活动1.6万场，8位市（地）领导和全省140位县、市、区长化身“主播”“带货官”走进新媒直播间为家乡产品代言，对传统电商和实体企业转型的引领作用十分明显。
三是政府消费券和刷卡满减活动在各市地掀起消费热潮。按照省政府确定的“省市资金引领、金融机构出资配合、商家打折让利”模式，省财政拿出1.5亿元专项资金，引领13个市地总计投入超过2.3亿元。7个市地已累计投入了6150万元，开展了发放政府消费券和刷卡消费活动，共发放18个批次156万张消费券，拉动消费7.1倍，让老百姓得到了真金白银实惠的同时，还有效促进了消费回流和人气回升。可以说，实体消费回暖、线上消费活跃的局面已经形成。
下一步，省商务厅将持续在扩大内需、促进消费方面采取有效措施，切实把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，为全省经济社会发展注入新的活力。一是在电商让利惠民、线下商超实体促销、汽车促销等方面持续发力，巩固活动成果，扩大消费规模。二是在推动城市消费方面持续发力，推动便利店连锁化发展，推动菜市场标准化改造，推动把哈尔滨市中央大街步行街打造成国家级试点，推动省级步行街改造提升，使步行街成为消费升级的新平台。三是在挖掘农村市场消费潜力上持续发力，立足商务职能，大力开展消费扶贫和乡村振兴工作，今年再争取把我省6个县纳入国家级电子商务示范县，争取国家财政支持资金8000万元，以提升农村公共服务体系建设，完善农产品出村进城渠道，创新农村电子商务模式，提高农民收入，提升农村消费潜力。四是在发展新型消费模式方面持续发力，支持线上企业不断丰富线上消费场景和内容，打造网络新品牌，精准匹配网络消费新需求。