问：优化营商环境是实现经济高质量发展的必然要求。2020年，佳木斯市营商环境综合排名由全省第11位上升至第4位，佳木斯经济运行也呈现持续向好的发展态势。请问，佳木斯采取了哪些优化营商环境的好举措，推动经济高质量发展。
佳木斯市委常委、副市长邱士林：营商环境就是软实力，优化营商环境就是解放生产力，提升竞争力。近年来，我们把营商环境建设作为“一把手”工程来抓，突出重点、聚焦堵点，举全市之力重塑营商新环境，取得了明显成效，主要得益于三个方面：
一是得益于高位组织推动。我们对标国家营商环境评价指标，组成21个指标提升专班，分别由各战线副市长牵头，定期调度、专项会商，及时发现并解决工作中存在的问题，细化量化全市具体工作任务，完善优化营商环境的制度体系，形成领导重视、部门联动、科学推进的工作格局。
二是得益于持续改革创新。我们积极推行审批服务改革，将“多部门多事项”整合为“一件事一次办”，推出30项“点单式”“一件事”服务套餐。推行线上服务改革，优化网上办事流程，采取线上材料提交、快递送达等服务机制，实现862项市本级政务服务事项“不见面、零跑腿”。强化商事登记制度、不动产登记等高频事项改革，实行企业开办由政府购买公章刻制服务，开办时间缩短至1个环节、2个小时，大大提高了审批效率。
三是得益于优化政务服务。我们提升服务能级，61家单位进驻市政务服务大厅，能够承办1594项服务事项，基本实现了“只进一扇门，办成所有事”；21个单位的432项服务事项整合为“一窗通办”，一窗率100%；市政务服务大厅被评为全省“十佳”综合性实体政务服务大厅。加强数字政府建设，推进大数据中心、统一支付、信用信息等服务平台建设，政务服务平台和数据共享交换平台已实现“应接尽接、应进必进”。同时，实施助企服务，在全市范围内开展“走千企访万户”活动，市级领导以上率下，带头深入企业解难题、落政策，助力企业发展。“走千企访万户”案例荣获全省优化营商环境十大典型案例之首。
“环境好，则人才聚、事业兴”。去年佳木斯市引进各类人才1460余人，新增市场主体同比增长2.95%，全市地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列全省前3位。特别是今年一季度，佳木斯市经济实现了“开门红”，8项指标全线超越省平均增速，GDP增速位列全省第2位，社消零指标与外贸进出口总额增速位列全省第1位，取得了佳木斯近年来最好成绩。
问：2020年，佳木斯全面完成了脱贫攻坚任务，5个国家级贫困县全部摘帽。我的问题是，佳木斯将如何巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接？
佳木斯市委副书记、市长丛丽：谢谢你的提问。佳木斯市是全省脱贫攻坚主战场之一，所辖的6个县（市）中有5个国贫县。通过全市上下共同努力，建档立卡贫困户30045户、62650人全部脱贫，278个贫困村全部出列，5个国贫县全部摘帽。我们将把巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、健全农村低收入人口常态化帮扶机制、进一步提升脱贫地区发展水平，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，重点在5个方面做好衔接。
一是抓好工作机制衔接。坚持市县乡抓落实的工作机制，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。二是抓好政策衔接。加大对脱贫地区基础设施建设的支持，重点谋划一批道路、供水安全、电网升级改造、乡村物流、高标准农田、通信网络等基础设施建设工程。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，继续改善义务教育薄弱学校办学条件，实施农村危房改造，进一步提升脱贫地区公共服务水平。三是抓好发展规划衔接。结合脱贫攻坚的完成情况和乡村振兴新的目标要求，按照缺什么补什么的原则，合理把握调整节奏、力度、时限，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措纳入“十四五”规划。四是抓好产业就业帮扶衔接。立足供给侧结构性改革，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，培育龙头企业，打造优势品牌，扶持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。发挥科技特派员作用，支持龙头企业、合作组织、致富带头人发展，完善利益联结机制，促进脱贫人口稳定就业。五是抓好工作队伍和人才衔接。延续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制，为乡村振兴提供人才支撑。
今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，佳木斯市有信心、有决心、有恒心，在巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的“战场”上再立新功，为建党100周年献礼。
问：佳木斯是抗日战争时期东北抗战的主战场，是解放战争时期的“东北小延安”、战略大后方和“文化摇篮”，请问佳木斯在党史学习教育活动中，如何发挥本地红色资源优势，传承红色基因，赓续红色血脉？
佳木斯市委常委、宣传部部长宫秀丽：佳木斯是一片红色热土，这里孕育了东北抗联精神和北大荒精神。抗日战争时期，这里是北满抗联的发祥地和主战场，东北抗联11个军中有5个军在这里诞生，有8个军转战于三江平原、小兴安岭的白山黑水之间，同日本关东军浴血奋战。解放战争时期，这里是我党最早建立的省级民主政权——合江省省会所在地，张闻天等老一辈无产阶级革命家从延安来到佳木斯，开展土地改革、发展生产、剿匪支前，建立了巩固的战略大后方。萧军、塞克、吴印咸、刘白羽、马可等600多名延安文化精英在佳木斯广泛传播革命文化，东北电影制片厂在这里拍摄了第一部纪录片——《民主东北》，著名音乐家马可在这里创作了《咱们工人有力量》，这里被誉为“东北小延安”。新中国成立后，这里是东北农垦总局和黑龙江生产建设兵团司令部所在地，14万复转官兵、10万大中专院校毕业生在这里创业、屯垦戍边，将青春和热血贡献给这片黑土地。
长期的革命斗争和生产建设给佳木斯留下了丰厚的红色历史遗存。目前，全市有历史遗址、革命遗迹、纪念设施350余处，珍贵革命历史文物上千件。
党史学习教育以来，我们把红色资源作为党史学习的生动教材，充分发挥中共合江省委省政府、东北大学、东北银行、东北书店等革命遗址遗存、纪念场馆等的宣传教育功能，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，引领广大党员干部砥砺初心使命、赓续精神谱系,力求做到见人见事、见思想、见精神、见行动。具体工作中，我们突出抓好三件大事：
第一件大事就是打造主题鲜明的红色地标。我们建立了全市红色教育基地的“一张清单”，将2021年新建的东北银行钱币展览馆、东北抗联雕塑馆和17家省级爱国主义教育基地、国防教育基地以及村史馆、厂史馆等23家红色场馆列为党史学习教育基地，向社会免费开放。我们将这些场馆划分为三类，一是“红色溯源”类、二是“革命斗争”类、三是“激情岁月”类，其中，市博物馆、红色九洲党史馆、东北银行钱币展览馆等作为“红色溯源”地标，主要展现党在佳木斯的初创与发展；日军侵华罪证陈列馆、东北抗联雕塑馆等作为“革命斗争”地标，主要讲述三江人民抗日斗争的烽火历程；华电能源红色文化厂史馆、七星农场场史馆等作为“激情岁月”地标主要呈现“东北小延安”及开垦北大荒时期的峥嵘历史。我们充分利用这三类地标开辟“第二课堂”，组织现场教学和主题党日等活动。目前，已有3500余个党组织、7万余名党员干部到红色地标“打卡”参观。
我们办的第二件大事，是推出了一批具有本地特色的自选教材。这些自选教材主要反映根植在佳木斯的抗联文化、东北小延安文化和北大荒文化等，先后推出了6本《三江抗战文丛》、5本《三江人民抗日斗争历史丛书》以及《土龙山风云》《血沃北疆》等共计20部历史图书，拍摄了《铁血三江》《决战黎明》等3部大型文献纪录片及《抗日县长张锡候》《风起云涌的三江义勇军》等系列原创视频。不断丰富的文学和影视艺术创作，让佳木斯的红色历史焕发出新的生机，切实发挥其宣传教育作用。
我们办的第三件大事，就是创新形式和载体，讲好红色故事。一是抓好党史宣讲。组建了11个宣讲团、510支宣讲小分队，先后深入机关、社区、学校、企业、农村等地，开展精准化、分众化宣讲，用通俗的语言、生动的案例讲述党的百年光辉历程。二是办好主题展览。推出了“伟大旗帜 光辉历程”大型图片展、“红色印记”佳木斯市英雄人物革命文物精品展等系列展览；利用互联网，通过短视频、VR等手段，开设“共同的胜利”线上全景交流展等“云展览”，让党员干部足不出户即可观展。三是做好宣传引领。充分利用“报、网、端、微、屏”等平台载体，统一开设了“三江星火”“红色记忆”等党史专栏，先后推出“红色档案”“主持人领学中国共产党党史”等系列专题报道，组织开展了“一本书点亮一座城”学党史主题阅读活动，在全市形成了党史学习教育的舆论强势；打造话剧《冷云》、《燃烧的旋律》，依托“三江之声”等群众性文化活动，开展红色主题巡演展演，激发了干部群众爱党爱国、干事创业的热情。
站在历史的新起点、新阶段，我们将继续扎实推进党史学习教育，引导全市党员干部大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，以优异成绩向党的百年华诞献礼！
问：佳木斯是老工业基地，装备制造业基础优势突出。请问，佳木斯工业未来发展的定位是什么，如何做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章？
佳木斯市副市长田雨：“十四五”时期，佳木斯市将始终坚持高质量发展这个根本要求，不断深化改革，加快科技创新，持续做好“三篇大文章”，将佳木斯市建设成为全省重要工业基地，实现工业经济全面振兴、全方位振兴发展。主要抓好三项工作。
一是以技术改造升级为重点，推动电机、农机等传统“老字号”产业创新发展。巩固和提升全国最大特种电机研发和生产基地地位，支持佳木斯电机股份有限公司壮大核电电机、防爆电机、高压电机等特种电机产品规模，开发高效电机、大容量电机、高转速电机、立式电机等产品，建设电机制造综合园。以装备制造智能化为重点，加快农机企业技术创新步伐，支持约翰迪尔扩大稻麦联合收割机、玉米收割机生产，加快第三代摘棉机产业化步伐，建设全球中型底盘收获机械生产基地项目。做强高端动力装备，支持骥驰拖拉机实施技术改造，生产高端智能动力装备。发展智能精密播种、植保装备，支持德邦大为智能化免耕精量播种机扩大市场份额。加快研发高性能循环农业装备，推进农机产品整体向中高端、智能化方向发展，建设农机全产业链。
二是以产业结构调整为重点，推动农副产品、造纸及林木“原字号”产业优质发展。坚持生产集约化、产品多样化、品牌高端化的发展路径，做大、做强、做优水稻、玉米、非转基因大豆三大主要作物精深加工。大力发展药食同源食品、菌类深加工、杂粮健康食品等特色农产品深加工。扩大奶制品和肉制品深加工产业规模。依托资源、产业基础优势，建设浆纸、包装产业集群，打造健康纸产业基地，重点推动“百亿级健康纸”项目实施。以中俄同江铁路大桥桥头经济区和抚远口岸建设为契机，打造林木深加工产业基地。
三是以新动能发展壮大为重点，推动新材料、医药化工、新型建材等“新字号”产业加快发展。壮大特超高压电缆料、特种工程塑料等新材料产业规模。建设完善重点新材料产业孵化器，促进产业集聚。建设化工产业园，发展新型农用药剂、生物药剂、涂料中间体等产业，深化山东汇盟公司与中科院微生物所合作，发展生物农药产业；抓好50万吨乳酸和30万吨聚乳酸生物基新材料等项目跟踪洽谈，争取落地实施。发展北药加工、化学专利药，兼顾制药机械、医疗器械、医药包装材料等产品。做大做强东北地区玻璃深加工产业基地。
问：佳木斯是传统的农业大市，在保障国家粮食安全方面发挥了重要作用。请问佳木斯将如何从农业大市向农业强市转变，在建设现代化农业方面有哪些具体的举措。
佳木斯市委副书记、市长丛丽：佳木斯是传统的农业大市，3000万亩肥沃耕地、250亿斤粮食综合产能、高达90%粮食商品率，奠定了国家粮食主产区和优质商品粮基地的重要地位。我们将坚定不移打造中国的大粮仓、绿色的大厨房，为全国人民提供优质粮食和绿色食品，为中国饭碗装满中国粮食作出更大的贡献。具体措施可以概括为“五化”。
第一，推动粮食生产科技化。扩大优质粮食供给，就必须推动“藏粮于地、藏粮于技”，为农业插上科技的翅膀。我们要解决好“四率”问题。第一个率，就是黑土地的产出率。通过严守耕地红线、建设高标准农田、实施农业“三减”、严控面源污染等诸措并举，切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，提高土地单产、增加粮食总产。第二个率，就是良种覆盖率。借助域内6个省级农业科研院所的雄厚实力，依托水稻、大豆种子分占全省种植面积60%和40%的竞争优势，加快推动优质良种的研发推广，实现种业振兴。第三个率，就是综合机械化率。佳木斯拥有众多农机企业，农机需求量、农机具等研发生产应用居全国前列。我们将在实现粮食作物全程机械化的基础上，全力打造全国最大的农机消费终端市场。第四个率，就是农业科技进步率。抢抓创建建三江国家农高区的历史性机遇，推动农技研发向园区集中、农业科技进步率突破70%，打造现代农业的佳木斯样板。
第二，推动加工产业规模化。把丰富的农业资源转化为优质的绿色食品，把农副产品加工业打造成立市强市的第一产业，是农业大市转向农业强市的必然选择和必由之路。我们将围绕“粮头食尾”“农头工尾”，一手抓现有农业加工龙头的培育壮大，一手抓大企业大集团的积极引入，通过存量、增量与质量并举，把农副产品加工业打造成千亿级产业，实现一二三产业融合发展。
第三，推动经营主体多元化。依靠新型农业经济主体，引领分散生产转向合作经营，形成“利益共享、风险共担”的共同体。我们将积极培育合作组织、专业大户、家庭农场、农业企业等多元化经营主体，创新“龙头企业+合作社+农户+基地”等经营模式，切实提高农业生产的组织化程度和农民致富增收能力。
第四，推动质量效益最大化。通过塑造优质农产品品牌，一头连结生产端，倒逼高产量转向高质量；一头连接消费端，促进种得好转向卖得好，全面提升农业质量效益和竞争力。采取市场化方式、现代化手段，把“佳木斯大米”“佳木斯大豆”“佳木斯木耳”等区域公共品牌擦得更亮，打造充分体现佳木斯特色的“金字招牌”。当前，要抓住全省开展的“中国好粮油”行动计划的契机，讲好佳木斯的品牌故事，加快提高品牌的知名度和美誉度。
第五，推动区域农业协同化。充分发挥区域中心城市的优势，建立完善新型社会化服务体系，走与周边地市、农垦森工协同发展的路子，加快推动大三江农业一体化。重点发展农业生产性服务业，满足黑龙江东部地区农业发展的需求，与周边地市合力为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。
以上就是我们现代农业发展的方向、重点和举措，诚邀省内外产业界、企业界的朋友们与我们共同谋划、共同发展、共创辉煌。