哈尔滨经济技术开发区管委会副主任、平房区政府副区长贾玉国：今天政务主题发布会的主题是“构建开放新区 打造产业之城 增强外来资金源头引入能力 助推哈经开区平房区全面振兴”。在此，我谨代表哈经开区、平房区对大家长期以来给予哈经开区、平房区招商引资工作的关心关注，对各位企业家为哈经开区、平房区发展所作出的突出贡献表示衷心感谢！
2021年是“十四五”的开局之年，也是推动我区招商引资工作的关键之年。回顾“十三五”时期，哈经开区、平房区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以创新引领推动高质量发展，经济社会保持平稳健康发展，招商引资各项工作取得突出成绩。下面，我将分四部分进行今天的主题发布。
一、“十三五”期间招商引资总体情况
招商引资是经济发展的源头和血液，直接影响地区经济发展水平。在区党政班子强力推进下，我区“十三五”时期经济社会得到了长足的发展。
——项目引领显著增强。“十三五”以来，我区累计利用外资52.58亿美元，累计利用内资992.52亿元。新签约超亿元产业项目128个，总签约额1548亿元，其中，超50亿元项目6个，占签约项目总数的5%；超10亿元项目27个，占签约项目总数的21%。
——产业发展扩量提质。入区企业突破1.9万户，世界500强企业19户，科技型企业超过600户，工业门类覆盖全省85%以上。高端装备制造、绿色食品、新一代信息技术等三大主导产业产值增速10%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过20%，已辟建17个国家级产业基地，获批全国首批通用航空产业示范区核心区。
——龙头企业不断壮大。推进东安汽发中高端发动机、益海嘉里油脂深加工、中国移动二期等117个省市重点产业项目开工建设，中航哈飞成为全市首个单体超百亿级的制造业企业，九三集团问鼎国家工业大奖，百威哈尔滨等九家企业获评全国“绿色工厂”。东安动力国六标准排放系列发动机提前上市，我区企业在境内主板及创业板上市数量分别占全省44%、全市57%。
二、创新举措
——以不变应万变，在困境中谋发展。2020年，面对疫情，哈经开区迅速调整发展战略，“一手抓防疫工作不放松，一手抓经济工作不动摇”，对企业复工复产实施分区分级分类管控，改备案制为承诺制，2020年3月初即实现规上工业企业全部复工、个体工商户应复尽复，我们的做法得到了中办、国办复产复工调研组的充分肯定，被评为低风险地区复产复工的典范。
在抓疫情防控和企业复工复产的同时，我们深入推进“不见面”招商，做到不能见面但感情不断，采取企业同步在线、视频互动交流、在线答疑解惑、微信“点对点”精准推介等方式，保证在疫情期间招商推介、政策对接等持续进行。2020年，我区完成实际利用国外资金10800万美元，实际利用国内资金83.23亿元，逆势完成了全年指标。2021年，我区外资引入更是提前完成全年指标。
——开拓工作思路，在创新中求突破。2020年初，我们打破体制机制障碍，以市场化为牵动，实施了招商机构改革。变“大兵团”为“小分队”，将招商局拆分成8个招商分队，市场嗅觉更加灵敏，工作机制更加灵活。改“齐步走”为“发令跑”，实施“以人定岗、以岗定标，以绩定奖”，不受编制、职级和身份限制，竞争上岗，末位淘汰。转“行政化”为“专业化”，让专业人做专业事，招商小分队只干主业，其他综合性和事务性工作由企业和投资服务局承接。
2020年初，哈经开区在全省率先实施了“产业链链长制”工作机制，选定了汽车、航空、特色装备制造、新材料、食品、电子商务、大健康、建筑及房地产、新一代信息技术9条产业链和长江路集中区“九产一区”作为产业主攻方向，由区级领导担任链长组建工作专班推进，狠抓建链、强链、补链、延链、固链。2021年，我们紧盯“产业链现代化”这篇大文章，围绕构建四大主导产业和八大特色产业集群，以“打基础、强链条、建平台、优服务”为总基调，明确“稳链保增长、固链强龙头、强链挖潜力、揭榜挂帅补链条、专业园区促集群、培育产业新动能”等八项重点任务，推动“九产一区”垂直整合、横向聚集、协同发展，以链促企、以企带企，促进内部存量转化、衍生为增量项目，“链上”企业由原来的200余家增长为629家。
——坚持统筹推进，在环境中要成果。优化营商环境是我们的不懈追求，为全力打造龙江营商环境最优区，我们为服务企业做周全。围绕企业从项目生成、市场准入、生产经营、要素保障、问题处理和有序退出进行全生命周期管理。实施“标准地+承诺制”“容缺受理+并联审批”改革，企业拿地即可开工建设。助企业降成本。加快工业地产分割销售和增量配电改革试点，推进标准化厂房向定制化厂房升级，提供个性化融资服务，借力资本市场拓宽融资渠道，持续减轻企业发展负担。帮助企业搭平台。创新“政策发布会”“企业家早餐会”等惠企举措，完善“企业诉求平台”“政企互动e平台”等助企载体，努力打好亲清牌，不断提升政府公信力和企业获得感。
我们通过“九链一区”链内协作与链链协作双向发力、区内循环与区外循环双向驱动，编织了一个企企协作、链链协作的“助力网”，可以说，在哈经开区和平房区，宏观经济好时大家比着发展，宏观经济不好时大家抱团发展。区内循环上，帮助市场在国外的哈尔滨瀚霖科技开发有限公司成功携手秋林格瓦斯，顺利跨链进入航发东安配套体系；组织房地产开发企业及在建项目等20余户企业与哈电缆集团召开配套合作现场对接会；促进麦肯食品与春力食品合作；帮助新媒体产业园与龙江小康集团对接合作。区外循环上，哈尔滨市已有300余户配套企业实现了与我区龙头企业的配套协作，哈经开区、平房区企业为“三大动力”、建成厂、中船703所等市内龙头企业提供专业化协作支撑的企业超过百户。
三、产业布局和产业发展规划
产业是哈经开区、平房区的立区之魂，也是开展招商引资工作的最大优势，我区始终深入实施“产业强区”战略工程，精耕细作、久久为功，着力构建“四梁八柱”现代产业体系。下面，我将我区产业布局和规划作以简要介绍。
“四梁”，即先进装备制造、绿色食品、新一代信息技术、大健康四大主导产业。
先进装备制造产业。已形成以东安动力、建成北车为龙头的汽车产业链条，以哈飞工业、哈飞空客、航天科技为旗舰的航空装备产业链条，获批全国首批通用航空产业示范区核心区。以哈工大机器人集团、哈工大焊接集团、科能熔敷等为主导的机器人及智能制造产业链条，以哈电集团、东北水电、哈尔滨电缆集团、哈锅炉、运达风电为先锋的新能源装备产业链条，以东胜金属、中飞新技术、东北轻合金为前沿阵地的新材料产业链条。未来重点围绕汽车、航空装备、机器人及智能制造、先进轨道交通装备、重大成套装备、高档数控机床、新能源装备等重点产业链，打造先进装备制造产业基地。加快布局航天航海、增材制造、储能材料等未来产业，形成新的产业梯队。
绿色食品产业。已初步形成了涵盖酒类和饮料制造、粮油精深加工、休闲食品制造、肉制品加工、乳制品加工等行业在内的全产业链条，吸引百威英博、益海嘉里、康师傅、统一、九三集团等一大批国际知名企业入驻。未来重点以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以龙头企业拉动延伸产业链，以品牌发展提升价值链，以产销融合拓展供应链，促进食品产业转型升级。
新一代信息技术产业。打造国家大数据中心重要基地，叫响“中国云谷”品牌，移动、联通、电信三大运营商均建立了数据中心，百度、阿里、腾讯、京东、华为等众多实力企业相继入区。未来抢抓“新基建”政策机遇，重点引进应用类高科技产业项目，创新发展卫星通信、云计算及大数据产业链、工业互联网与信息服务等产业链，打造国家大数据中心重要基地，叫响“中国云谷”品牌。
大健康产业。已形成三精制药、珍宝药业、江世药业等企业为代表的医药产业体系和精准基因、星云科技等企业为代表的健康产业体系。未来以市场需求为牵引，以科技创新为支撑，加快构建以生物医药及康养、健康体育、健康人居等一体化为牵动，构建“防治养康体”一体化发展的大健康产业体系。
“八柱”，即汽车、航空、机器人、大数据、新材料、新能源、生物技术、现代金融八大特色产业集群。
汽车产业，围绕10个汽车生产资质，整合汽车产业基础，培育壮大专业化零部件产业链。航空产业，建设国内一流的重、中、轻型直升机和多用途通用飞机研制、中小型航空发动机及传动系统研制生产基地。机器人产业，建设机器人及智能制造及研发基地，依托哈工大机器人集团、哈工大焊接集团等龙头企业，大力推动机器人伺服电机和驱动器、减速器等关键零部件环节技术突破和产品升级。大数据产业，重点打造以数据中心、5G通信网络、高性能计算等为特色的大数据产业链为“一主”，以产业应用为特色的制造业智能化、以工控软件为特色的应用软件为“两翼”的“一主两翼”产业格局。新材料产业，以高端金属材料、高端复合材料为主攻方向，打造大飞机用铝材生产基地。形成高性能金属材料、玻璃纤维及复合材料产业集聚优势。新能源产业，以风力发电装备、太阳能发电装备、储能装备等生产制造为主攻方向，提前布局北方地区的风力发电产业，打造全省新能源战略性新兴产业发展高地。生物技术产业，在精准医疗、生物材料、生物工程、免疫治疗、细胞治疗等方面发展基因创新产业，加强数字诊疗设备、体外诊断、康复辅助设备等产业化应用工程技术研究和服务能力建设。现代金融产业，坚持产融结合，强化产业发展和金融投资的双轮驱动，建设创新型、多元化的产业金融功能区，多层次、可持续的金融生态安全示范区。
四、政策惠企
最后，我简要介绍下我区的惠企政策，我们通过靶向施策助推企业发展壮大。针对产业集聚发展，我们制定了促进产业发展“黄金十条”，38项具体政策对先进制造业、高新技术产业、现代服务业和总部经济产业给予全产业链、全生命周期支持。目前，“黄金十条”正在修改完善中，调整后的“黄金十条”更加适应产业发展，更加惠利于企业。针对助推企业上市，我们制定了支持企业上市专项资金管理办法，设立专项资金用于企业上市支持和扶持。深交所黑龙江地已正式落户哈经开区。针对金融业态提升，我们制定了《引导哈尔滨金融谷业态集聚的扶持政策》，通过对金融机构新设、增资、进驻的奖励，以及租金补贴等方式“引凤筑巢”。针对完善产业链条，我们制定了产业链创新发展政策措施，聚焦产业链协同发展，对产业链企业规模增长、企业间配套采购、产业链企业引进、产业联盟和行业协会建设等方面给予资金奖励。除了上述针对我区产业特点出台的政策，入区企业还可享受哈尔滨新区全部优惠政策，对符合条件的企业实施“免申即享”，在这里，惠企亮底牌，政府讲诚信，政策真落地。
各位网友，展望“十四五”，三十而立的哈经开区蓄势待发，只争朝夕，三十年的厚积薄发，哈经开区未来可期。希望各界朋友持续关注哈经开区、平房区的发展，诚挚地邀请更多的有识之士来哈经开区、平房区投资兴业、共同发展。