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七台河“十二五”经济社会发展回眸

2016年01月20日08:59    来源:黑龙江日报    手机看新闻
原标题:凝神聚力求发展砥砺奋进谱华章

在七台河市中小学生阳光体育节田径运动会开幕式上,学生进行大型体操汇演。杨帆摄

指挥中心完善扁平化指挥体系建设,实现快捷统一调度指挥。 天心摄

焦化企业宝泰隆公司厂区一角。齐轩摄

核心提示

“十二五”时期是七台河市发展史上不平凡的五年,经济社会发展遭遇前所未有的困难。面对国内外宏观经济环境不利影响和煤焦市场价格持续走低并过于依赖的突出矛盾,全市上下凝神聚力、砥砺奋进、主动作为,统筹调结构、稳增长、促改革、惠民生、防风险这一发展大局,在加快经济转型阵痛困境中实现了经济企稳向好,社会和谐稳定,民生持续改善,转型步伐更加坚实,发展基础趋于稳固。

经济发展呈现新常态

五年来,全市各主要经济指标经历下行反升复杂局势,从2012年底全市地区生产总值指标迅速下降,2014年3月末完成深度探底后稳步回升,最终于9月末,实现由负转正,发展来之不易。初步统计,2015年,全市地区生产总值实现220亿元,年均增长2.5%,一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别实现15.6亿元、95亿元、94.4亿元,年均分别增长-7.7%、10.3%、11.6%。经济增长速度放缓,但长期向好的基本面没有变,呈现出新常态下经济平稳运行的基本态势。

经济结构进一步优化

五年来,三次产业稳步发展,产业结构日趋优化,由于二产比重下降幅度较大,初步测算三次产业比重由2010年的7.3:66.2:26.5调整到2015年的11.2:38.2:50.6,第一、三产业比重分别上升3.9和24.1个百分点。农业基础地位进一步巩固,粮食产量达到24亿斤,实现“十二连增”,年均增长7%,畜牧业标准化养殖场达到128个,占比31.5%,养殖规模和销售收入不断扩大。受煤焦产量和市场价格影响,非煤经济成为推动经济增长的新动力,煤焦电化与非煤经济比重进一步优化,非公有制经济日渐壮大。

经济转型迈出新步伐

五年来,全面推进重点产业项目136个,总投资额达317.2亿元,其中亿元项目68个,超10亿元项目5个,累计完成投资186亿元。积极争取国家政策和资金支持,用于城市转型发展,五年累计争取转型资金23.8亿元,其中,中央财力性转移支付17.74亿元。大力实施“依托煤、延伸煤”发展战略,煤化工产业链条进一步延伸,宝泰隆30万吨稳定轻烃项目开工建设、隆鹏和吉伟公司LNG项目投产,全市煤化工产品达31种,向现代煤化工迈出坚实步伐,成为全省煤化工产业排头兵。坚定实施“不唯煤、超越煤”发展战略,再生资源回收综合利用等一批大项目相继开工建设,奥瑞德蓝宝石、德彩光电等一批非煤高技术项目建成投产,实现了新技术、新材料领域取得突破,非煤产业项目取得进展。

民生与保障持续改善

五年来,民生和社会保障事业在结构调整、经济转型过程中稳步推进,实施了《重点民生工程三年行动计划》,各项利民惠民政策更加突显,财政民生支出累计达到212亿元。总投资10.3亿元的城市供水工程开工建设,新建和改造供水、供热、供气管网25公里、54公里和97.3公里。煤矿和城市棚户区改造工程深入实施,完成新建小区15个200万平方米,安置居民5.8万户,新建廉租房、公租房、经济适用房3765套,改造农村泥草房、危房2万余户,城乡人居环境极大改善。2015年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到21790元和10996元,年均分别增长6.7%和11%。提高了企业离退休人员养老金标准、城乡低保补助标准、失业保险金支付标准、廉租房租赁补贴标准,全市城镇新增就业5.38万人,下岗失业人员再就业3.9万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,社会保障能力持续增强。安全生产形势稳定,地方煤矿事故起数、死亡人数同比分别下降20.3%和32.6%,社会治安、信访、应急处突等社会形势总体稳定。

生态环境建设日益加强

五年来,全面加强生态环境建设,环境友好型和资源节约型社会建设取得明显成效。提前完成“十二五”节能减排目标,万元GDP能耗下降19%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物减排分别下降15%、2%、4%、14%。垃圾发电项目开工建设,第二污水处理厂试运行,医疗废物处置中心启动运行,污染治理设施体系日益完善。实施清洁空气行动计划,完成宝泰隆电厂、大唐公司电厂锅炉脱硫脱硝项目改造,治理改造燃煤小锅炉156台,淘汰老旧黄标车1885辆。实施松花江流域水污染治理工程,完成治理项目7个。积极创建并成功晋升“国家园林城市”,建立了倭肯河省级湿地自然保护区,成功申报桃山湖国家湿地公园,绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到44%和12.35平方米,居全省前列。

社会事业全面进步

五年来,教育、卫生、体育、文化等社会事业全面推进,加大向上争取项目和资金力度,实施新建、改扩建等基础设施类建设项目29个,完成投资6.08亿元。投资2亿元建设了新一中,新建改造寄宿制学校7所、公办幼儿园38所,基础教育阶段实施阳光分班等措施,实施中考配额制,教育公平问题取得进展,课改工作获全国“十大区域课改样板市”称号。建设了市中医院、市妇幼保健院、市人民医院外科楼等卫生事业项目,国家公立医院试点和医药卫生体制改革扎实推进,市直公立医院全部取消药品加成,推行转外就医和报销“一站式”服务。体育中心建成并投入使用,成功举办3场国家和省级大型体育赛事,竞技体育获省级以上奖牌240枚,其中短道速滑项目获奖牌81枚。“文化三馆”免费向市民开放,数字图书馆建成并开放。新建市公路客运站,北岸新城停车场、金沙新区停车场和大同街公交调度指挥中心。公共交通国有化改造全面推进,新购环保新型公交车辆266台,更新长短途客运车辆48台。成功晋升国家首批信息惠民试点市。

改革开放更加深入

五年来,按照服从整体、积极稳妥、激发活力的原则,围绕制约经济社会发展的机制体制障碍,不断深化重点领域和关键环节改革,不断扩大区域间交流与合作。按照依法行政、建设法治政府要求,完成卫计委、市场监管局等机构改革工作。组建改革工作领导小组及其办公室,全面推进14个重点领域改革。国有企业、国有资本改制改革工作取得新进展,接收七矿公司供水、供热职能。深入推进农业综合改革,农村土地经营权流转面积达到93万亩,开展了农村物权融资服务试点、农村集体产权制度改革试点和土地承包经营权确权登记改革试点。加强东北东部14个地市(州)之间交流与合作,进一步建立健全了“12+2”区域合作机制。组织参加中俄贸易展览会、港澳活动周等展会活动,对外影响力进一步提高。海关监管场所通关条件和服务质量全面提升,增进了与俄罗斯阿尔乔姆市友好城市间的往来。不断契合并融入《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》、《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》。全市外贸进出口总额五年累计实现2.39亿美元,对外开放程度不断提升。 (王春艳姚琦记者文天心)

(责编:韩婷澎、丁洋)


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