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东宁市召开扶贫工作会议

2016年02月22日09:39    来源:牡丹江日报    手机看新闻
原标题:东宁市召开扶贫工作会议

  近日,东宁市召开扶贫工作会议,出台了《东宁市精准脱贫工作实施方案》,明确了精准脱贫的工作责任,采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法,建立精准脱贫包联机制,凝聚各方力量,同向、同心推进精准脱贫工作,让贫困群众真正得到实惠,努力到2017年底前全面实现脱贫,为提前全面建成小康社会打下坚实基础。

  为了推进精准脱贫工作,东宁市建立了精准脱贫包联机制,市级四个班子主要领导每名领导结对帮扶3户贫困户,其他副处级领导每人帮扶2户贫困户。完善“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主扶”责任体系,所有帮扶任务细化分解到市直单位、企业以及领导干部,切实做到千斤重担人人挑、人人头上有指标。各结对帮扶单位制定切实可行的帮扶计划,并抽调2名工作人员驻村工作,对帮扶贫困户要一次性安排,一帮到底。各镇制定本镇精准脱贫工作方案,协调安排包扶人员与贫困户进行对接。在2017年底前,要实现全市贫困户人均收入增加1000元以上,贫困户人均收入3500元以上,实现国家、省级脱贫目标。

  东宁市坚持从实际出发,根据不同的贫困类型、致贫原因、帮扶需求,对症下药,分类施策,制定产业、电商创业、技能提升等十三项脱贫帮扶措施,确保脱贫工作真正做到精准帮扶,精准脱贫。

  通过建档立卡,把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准,为精准脱贫提供可靠依据,对全市1428户、3665名贫困人口,逐户调查核实,做到“四清”。建档立卡贫困户纳入扶贫信息网络管理系统,实施动态管理,每年更新,确保建档立卡户是真贫困,扶真贫。全市帮扶单位、驻村工作队建立帮扶台账,帮扶干部设立帮扶手册,形成了一套完整的帮扶体系。以年度为节点,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。统一制作便民“爱心卡”,将相关结对帮扶人员姓名、工作单位、职务、联系电话等印制在“爱心卡”上,发放到帮扶贫困户手中,使贫困户随时可向帮扶干部反映实际困难。针对具有一定条件可通过金融贷款解决的贫困户,重点实施金融脱贫,帮扶单位积极帮助其联系银行,按照国家金融帮扶政策,帮助解决资金问题。探索“企业+农民合作社+贫困户”、“农民合作社+贫困户”等农业产业链金融服务模式,提高农业金融服务集约化水平。

  在产业扶贫上,东宁市坚持宜农则农、宜游则游、宜林则林、宜商则商,实现精准脱贫。对建档立卡中有一定劳动能力或有经营能力的贫困人口,着重在食用菌、蔬菜、果树、大榛子、白瓜籽、人参、山野菜、特色养殖等产业扶持上下功夫,加快脱贫步伐。对有一定能力产业经营者,引导扶持开办小商店、小农家乐,发展休闲观光农业。利用“公司+基地+贫困户”模式,重点发挥种植养殖大户、龙头企业、专业合作社的辐射带动作用,以合作、联营、入股、出工等多种方式,实现搭帮互助,增加贫困户经营性收入。对有一定文化水平、有一定创业愿望的贫困人口,积极鼓励发展电子商务,依托东宁市黑木耳产业龙头作用,引导和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等,实现创业就业,增加收入。对经营不了承包地或经营承包地效益低的贫困人口,由镇政府支持和鼓励农业企业、合作社、种养殖大户优先流转贫困户承包地,并优先提供一定的就业岗位,增加贫困户财产性和工资性收入。对劳动能力强,但无固定收入的贫困户,劳动部门要定期组织有用工需求的企业搭建平台,举办一定规模的招聘会,促使更多贫困户外出打工,增加工资性收入,助其尽快脱贫。同时,还要积极探索政府购买公益性岗位就业方式,通过适时增加保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。对有一定文化水平、有一定创业愿望的贫困人口,积极鼓励发展电子商务,依托东宁市黑木耳产业龙头作用,引导和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等,实现创业就业,增加收入。针对缺少技术贫困户选择有效的培训方式开展技能帮扶,依托市职教中心和各农业技术部门,利用科普培训、科技下乡、外出学习等活动载体,鼓励培养贫困户学习1—2门专业技能,提升脱贫致富本领,帮助其尽快走上致富之路。

  东宁还通过社会力量帮助脱贫,积极引导非公企业主动与贫困户结对共建,利用资本、技术、信息等优势,帮助贫困村发展村级经济,增加农民收入。围绕开展“学雷锋扶贫济困月”活动,由民政、妇联、团市委、教育等有关部门组织社会各界开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动,争做好人好事,帮助贫困户解决实际困难。开展“国家扶贫日”活动,在全市范围内开展扶贫募捐活动,广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织和各界爱心人士捐款捐物,鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金,拓展社会扶贫筹资渠道。对建档立卡贫困户家中因家庭困难致子女难以完成学业的,支持完成学业教育,从根本上斩断“穷”根,防止贫困代际遗传。落实义务教育阶段“两免一补”政策,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生积极争取办理国家生源地信用助学贷款。对贫困家庭高中生要按国家相关政策适时免除一定学费,减轻对贫困家庭中高中在校生压力。除享受国家职业教育资助政策外,通过实施“雨露计划”等培训项目,对建档立卡贫困户中就读国家承认的职业学院的一年一次性给予3000元扶贫助学补助。对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女,用好新农合等医保政策,符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助;对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众,全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。

(责编:方圆、邹慧)

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