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向经济建设聚焦发力 打好龙江发展组合拳

黑龙江省广大干部群众热议习近平总书记重要讲话

2016年03月10日08:02    来源:黑龙江日报    手机看新闻
原标题:向经济建设聚焦发力打好龙江发展组合拳

哈尔滨全力打造“冰城夏都”,良好的生态环境使其成为全国有名的避暑度假胜地。 黑龙江日报记者陈宝林摄

加快资源型城市转型发展,实施可持续发展战略。图为油城大庆打造“百湖之城”,生态环境日益改善。 黑龙江日报资料片

习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时的重要讲话,充分体现了党中央对老工业基地振兴的高度重视,对我省振兴发展的关怀和希望。我省广大干部群众一致表示,要学深悟透讲话精神,准确把握讲话精神实质,把讲话精神贯彻落实到经济社会发展的实践中,奋力走出黑龙江全面振兴发展的新路子。

生态旅游

以生态保护为前提

做好可持续发展“文章”

□黑龙江日报记者刘大泳孙伟民李天池

7日,在电视上看到习总书记的讲话,大兴安岭林业职工再一次被激情点燃。加格达奇林业局资源科荆世戬说:“今天收听、收看了习总书记在黑龙江代表团审议时的讲话,我们深感重任在肩、责任重大,深感林业工作的伟大和光荣,我们一定以此次讲话为契机,强化保护环境,提高生态环境保护意识,依法保护好森林资源,为子孙后代造福。”

加格达奇林业局营林处副主任刘士明说:“我们要借助二轮天保工程实施和新一轮林业体制改革的‘东风’,进一步做好森林培育工作,不断健全和完善工作机制,加强营林队伍建设,调动职工的生产积极性,确保生态工程和民生工程协调发展。”

几年来,大兴安岭林区先后有数万名“伐木人”转向森林管护的“育林人”,全区共安排管护人员1.7万多人,设立管护站359座,管护面积覆盖了全部林业用地,实现了森林资源“长”大于“消”的历史性跨越。加格达奇林业局党委副书记潘兰宝说:“大兴安岭森林覆盖率高达80.78%,绿水青山是我们的优势,冰天雪地更是我们的资源,所以对以生态建设为主要任务的大兴安岭来说,要牢记总书记的要求,进一步深化林业改革,加快转型步伐,发展好生态旅游、森林食品,通过努力工作让大兴安岭的绿水青山和冰天雪地变成老百姓的金山银山。”

9日,鸡西市旅游局全体机关干部认真学习了习近平总书记参加黑龙江代表团审议时的重要讲话,大家表示,习总书记强调“一定要保护好湿地”,为珍宝岛湿地资源利用乃至旅游业发展指明了方向,要坚持以生态保护为前提,做好可持续发展这篇文章。

“鸡西有兴凯湖、东方红、珍宝岛等3处国际重要湿地”,鸡西市旅游局局长吕富说,鸡西旅游资源非常丰富,美丽的大湿地“养在深闺人未识”。今后,一是要认真遵循生态保护规划和旅游总体规划,科学合理保护好、利用好湿地生态资源,真正为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。二是适当增加低空飞行等湿地观光活动产品,增强游客的体验性、参与性。三是整合兴凯湖、乌苏里江、北大荒精神发源地、虎头二战终结地、珍宝岛、珍宝岛湿地等旅游资源,增强线路设计的科学性、合理性、便捷性,丰富以观光、休闲、度假、文化、跨境等为特色的生态游、红色游、跨境游产品体系,叫响鸡西旅游品牌。

哈尔滨市旅游局局长闫红蕾说,湿地、冰雪是冰城夏都哈尔滨得天独厚的旅游资源。今后,在生态旅游产品开发上,我们将牢牢把握保护生态、科学开发的原则,让生态旅游实现可持续发展。以五大发展理念为引领,努力实现三个跨越:一是以推动产品升级和完善服务体系为基础实现跨越,让“哈尔滨+”成为引领全省旅游发展的新动力;二是以中俄旅游互动发展、对俄旅游大力促进为契机实现跨越,建设东北亚地区的休闲旅游核心地;三是以持续推进哈尔滨建设冰城夏都国际旅游文化名城为目标实现跨越,将哈尔滨打造成为国内一流、国际知名的旅游目的地。哈尔滨市阿城区区委书记王文力说,“十三五”期间,阿城区委、区政府将牢牢围绕“绿水青山就是金山银山”的思想,坚定实施“大旅游”发展战略,积极推进“国家全域旅游示范区”建设,着力推进跨越发展、绿色发展,全面提升阿城旅游产业素质。

现代农业

精准发力推进农业供给侧结构性改革

□黑龙江日报记者张桂英谭迎春 高宇红

8日,国网黑龙江省电力有限公司召开会议,学习贯彻落实习近平总书记7日在黑龙江代表团参加审议时的重要讲话精神。省电力公司总经理丁扬指出,下一步,省电力公司将以总书记重要讲话为核心内容,按照省委、省政府和国家电网公司的要求,结合工作实际,切实抓好“两会”精神在具体工作中的落实。一是发挥地缘优势,建设特高压电网,打造黑龙江经济新的增长点。发挥国家电网公司系统在特高压、智能电网、清洁能源发展方面的领先优势,联合开展技术攻关,在关键技术和重大装备领域实现创新突破。二是落实国家能源战略,推动电能替代,让黑龙江的天更蓝雪更白。巩固传统领域、开拓新兴领域,深挖替代潜力,拓展增量空间,推动全省能源消费结构不断优化,终端电能消费占比不断提高,支撑经济社会健康可持续发展。三是加大农网投资,为贫困地区脱贫致富充电,助力黑龙江现代农业发展。“十三五”期间,黑龙江电力公司将认真落实国家关于新一轮农网升级改造工作要求以及省委、省政府精准扶贫的有关精神,适度超前加大贫困地区电网建设力度,解决贫困地区农村电网发展薄弱问题。继续加大对省内集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县的电网投入,优先支持国家级贫困县,加快边远贫困地区电网建设,解决当地配电网网架相对薄弱、电压质量相对较低问题,进一步促进贫困地区经济发展。2016年,省电力公司计划向扶贫开发重点工作县和连片特殊困难地区安排资金3.65亿元。

省农委把贯彻落实总书记讲话作为当前首要政治任务,认真学习领会,主动适应新常态,以“五大发展理念”为统领,大力推进农业供给侧结构性改革,继续加强规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务,加快构建现代农业经营体系、农村产权体系、农业产业体系、农业服务体系、农产品流通体系和农业政策体系,确保“十三五”开好局、起好步,奋力开创全省现代农业发展新局面。一要加快推进农业结构战略性调整。二要大力推进农业产业化发展。因地制宜构建以“一县一业”为支撑、“一乡一品”为基础的区域布局发展新格局。完善龙头企业与农民的利益联结机制,强化品牌培育和市场营销,加快推进“互联网+农业”新型业态发展。三要继续深化农业综合配套改革。四要加强美丽乡村建设。以改善农村民生为核心,有计划、有步骤、有重点开展工作,全面提高美丽乡村建设水平。

省国土资源厅表示,习近平总书记重要讲话对国土资源工作提出了新的要求,一是要全力保障重点项目用地需求,特别是突出围绕供给侧结构改革需要,调整完善产业用地政策,研究制定新兴产业、新业态项目用地支持政策措施,把总书记“向高新技术成果产业化要发展”的要求在国土部门落到实处;二是要全面落实2016年生态高产标准农田建设任务,切实提高耕地质量和产出能力,为我省发展现代农业奠定坚实基础,把总书记“黑龙江农业很重要”的要求在国土部门落到实处;三是要严格保护耕地,划定好永久基本农田,强化各级政府耕地保护主体责任,真正做到守土有责,守土尽责,切实把总书记“加强生态文明建设,划定生态保护红线,为可持续发展留足空间”的要求在国土部门落到实处。

东北农业大学副校长、教授、博导郭翔宇认为,总书记重要讲话对我省农业与农村发展具有重要指导意义。总书记高度重视东北老工业基地振兴。振兴东北地区等老工业基地是一个区域概念,要振兴的是区域范围内的整个经济与社会发展事业,其中当然包括农业发展问题,这是龙江振兴发展的重要基础和优势;总书记充分肯定包括“两大平原”现代农业综合配套改革试验在内的“五大规划”。实施现代农业改革试验的重点是调整农业生产关系,因此要积极探索,大胆试验,突出改革色彩,加大改革力度;总书记特别强调新的发展理念。在大力推进农业现代化过程中,重点要落实创新发展理念,坚持科技创新、制度创新、管理创新、理论创新,充分发挥创新引领农业发展的第一动力作用;落实协调发展理念,促进城乡、产业、区域协调发展,提高新农村建设水平。

对外开放

寻找内生动力打造跨境产业链

□黑龙江日报记者高宇红桑蕾李播

省科顾委外贸专家组组长、当代中俄研究院院长、省社科院研究员宋魁说,我们将按照总书记的指示,扬长避短、扬长克短、扬长补短,在国内外市场环境下、竞争中求发展,寻找内生动力,打好发展组合拳。要深入贯彻“一带一路”发展战略,全力推进“黑龙江老工业基地振兴”,加快建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,深化改革,扩大开放,充分发挥黑龙江省和俄罗斯远东地区毗邻的地缘优势,利用国内国际两种资源、两个市场,以哈尔滨为中心,以大(连)哈(尔滨)佳(木斯)同(江)、绥满、哈黑、沿边铁路四条干线和俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路形成的“黑龙江通道”为依托,建设连接亚欧的国际货物运输大通道,吸引生产要素向通道沿线聚集,发展境内外对俄产业园区,打造跨境产业链,构建发达的外向型产业体系,构筑区域经济新的增长级。要实现以俄罗斯为重点的全面开放,必须坚持互利共赢,共同发展。

人民银行哈尔滨中心支行工作人员表示,将以全省“五大规划”、“龙江丝路带”建设和十大重点产业发展战略为依托,着力优化信贷结构,提升金融服务水平,全力支持经济结构调整和转型升级。同时大力发展开放金融,积极支持和推动中俄区域金融合作。为此该行将采取五方面举措:一是实施稳健的货币政策。二是提高信贷政策的针对性和有效性,全力支持新供给、新动能增长。三是全力推进农村金融改革创新,积极支持和推动农业发展方式转变。四是实施精准扶贫脱贫战略,积极支持和推动打赢脱贫攻坚战。五是大力发展开放金融,积极支持和推动中俄区域金融合作。深入推进外汇管理改革和试点,加快建设哈尔滨面向俄罗斯及东北亚区域金融服务中心,创新发展跨境人民币业务,积极开展卢布和人民币现钞跨境调运业务,加快对俄跨境电商支付平台建设和银联卡推广。

简政放权

提升服务水平打造全面振兴好环境

□黑龙江日报记者朱彤李飞孙昊

习总书记作出了“深入推进依法治国,着力打造全面振兴好环境”的重要指示,省卫计委主任赵忠厚说,我们卫生计生系统将按照总书记的最新指示,进一步加大简政放权力度,坚定坚持卫生计生各项改革“于法有据”,增强运用法治思维方式和法治方式推进医疗卫生改革发展的能力,着力提升卫生计生依法行政水平,做好百姓民生保障。今后一个时期,重点要以行政审批服务为中心,以医疗服务监督、公共卫生监督、计划生育监督三项工作为重点,坚持以日常监督为重心,以专项检查为抓手,以大案要案查处为突破口,推进卫生计生综合监督持续、健康、科学发展。要把省卫生计生行政审批服务大厅作为最大的服务窗口,进一步梳理和优化已保留的13个审批事项,做到分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,坚决实现审批事项按时限办结率100%,即办件当场办结。要把拓展联动执法作为最好的服务行为,加强对基层的业务指导,将执法重心下沉至县级以下区域。

大庆市行政服务中心主任唐劼说,落实总书记讲话精神,我们要千方百计为企业和群众打造优良的审批服务环境。一是健全便民服务体系。完善市、县区、乡镇、社区、村屯五级便民服务中心体系建设,把与群众和企业生产生活密切相关的许可审批及公共服务事项全部纳入便民服务中心集中办理。二是建设审批服务平台。继续深入推进网上审批服务,构建“一网三厅”网上审批服务平台,让企业和群众办事不再受时间、空间、手段限制。三是创新创业服务举措。依托网上大厅,梳理创业服务审批事项,再造创业服务审批流程,设立创业审批服务栏目,为全民创业搭建便捷的网上服务平台,为全民创业营造依法、优质、便捷的服务环境。

牡丹江市行政服务中心主任赵国权说,总书记详细询问了我省简政放权的情况,能真切地感受到他对行政服务工作的高度重视,让人倍感振奋和鼓舞。今年,牡丹江市要继续深化行政审批制度改革,进一步完善“一表制”审批,做好“一照一码”登记的再精简工作,建设项目强化“一图三会”联审会办工作,一般项目审批时限减至45个工作日,重点项目减至30个工作日,工业项目减至15个工作日,切实提高审批效率。同时,还要建设网上中心,做到简单事项网上审批,复杂事项网上预审。牡丹江市工信委主任赵中三则表示,市工信委将以总书记的讲话精神为指导,认真落实中央、国务院《全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,以供给侧结构性改革促进优势产业发展和结构调整,打好转型升级组合拳,通过深入实施“工业强基升级工程”,《中国制造2025牡丹江》、《牡丹江互联网+工业》行动方案,着力打造工业经济提质增效新引擎。

资源型城市转型

推进市场化改革

开创解困发展新局面

□黑龙江日报记者邵晶岩马少忠文天心张益龙谭迎春

习总书记7日参加黑龙江代表团审议时,详细了解龙煤集团生产经营,询问煤炭产量、采煤条件、设备机械化等情况,并对企业面向市场、面向技术创新,增强企业发展活力和原生力提出了希望。黑龙江龙煤集团党委书记孙永奎对记者表示,总书记的讲话寄托了对企业脱困发展的殷切希望,为我们进一步深化改革脱困发展指明了方向。

孙永奎动情地说,我们一定把总书记的关怀希望转化为攻坚克难的不竭动力,锁定打造国有资本能源产业投资公司目标不动摇,牢牢把握国家推动供给侧改革和钢铁、煤炭行业去产能的战略机遇期,牢固树立市场意识、效益意识和风险意识,立足自身实际,紧扣“近期争生存、中期保健康、长远促发展”的战略基调,以确保安全生产为前提,全面推进市场化改革,重点在完善现代企业制度、实施股权多元化混合所有制改革、优化要素配置、强化企业经营管理、加快产业转型等方面精准发力,不断增强和提升企业经营活力和市场竞争力。

龙煤集团七台河矿业公司董事长、总经理刘英志说,七台河矿业公司将不负党中央国务院的关怀,省委、省政府的支持,按照龙煤集团的战略部署,坚持内稳外拓战略和内涵式发展道路不动摇,突出抓好安全、扭亏、改革、稳定四大任务。更加注重防范较大事故和系统性风险,更加注重管理创新和开源节流,更加注重改革改制和减负提效,更加注重发挥干部引领作用和增强职工主人翁责任感,干群同心、合力攻坚,做到五个坚持,即:坚持内稳外拓战略、坚持内涵式发展道路、坚持深化改革、坚持统筹协调发展、坚持以人为本,让改革成果惠及百姓,努力开创解困发展新局面。

鹤岗市政府秘书长、企业投诉中心主任宫运生说,鹤岗作为煤炭资源枯竭型城市,面临着经济解困、转型发展等诸多困难,但市委、市政府谋振兴求发展的信心不变,全市将从抓发展环境入手,着力推进职能转变,努力提高依法行政和执政能力。一是全力实施“延伸煤、做大墨、提升绿、繁荣贸、激活游”主体措施,促进“五大产业”加快发展。二是坚定不移地抓招商、上项目,对市委、市政府确定的23项重点工作举全市之力全力推进。三是毫不懈怠地抓安全、保稳定,进一步提升社会治理对经济解困、城市转型的保障力。四是一以贯之抓环境。鹤岗市农委主任潘云波说,“三农”工作,对鹤岗市经济解困和城市转型都具有重要意义,是鹤岗市委、市政府全面建设小康社会的一项重要工作。鹤岗农业发展今后就是要坚持问题导向推动工作,破解“七大”难题抓“三农”,“走产业化道路,做提升绿文章”。坚持走产业化兴农之路,以市场为导向,推动产加销一条龙、一二三产业融合发展,着力打造农业全产业链,解决农业种强销弱、量大链短、质优价低等突出问题。

8日早,记者接通了蒋永彬的电话。他开口就问,“看电视了吧,习总书记来黑龙江代表团了,还提林业工人转型了呢。”蒋永彬现在是伊春乌马河区安全林业经营所党支部书记,原先是乌马河林业经营所的所长。三年前,他主动与乌马河区委、区政府签订责任状,带头创业,发展冷水鱼、林蛙养殖等林下经济项目。蒋永彬告诉记者,现在习总书记挂念林业工人转型,他感到非常温暖,也更有底气了。乌马河区在伊春转型发展中坚持“转”字为先、“干”字当头,向林中转、向林外转、向域外转,创业创新,融合发展,使昔日的“小老穷”呈现出了蓬勃生机和良好发展前景,也为伊春市绿色化转型发展提供了鲜活范例。2015年,全区林下经济增加值实现1.3亿元,林下经济从业户数达2000多户,职工群众收入明显增加。

(责编:韩婷澎、丁洋)


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