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哈尔滨坚持创新、改革、开放协同推进 激活全面振兴“乘数效应”

2016年04月20日13:49    来源:哈尔滨新闻网-哈尔滨日报    手机看新闻
原标题:无边春意暖征程

  春夏交替,催生满眼新绿;

  大江奔流,激荡奋进豪情。

  习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时指出,要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势;全面深化改革,冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍;积极推进全方位对外开放。

  在历史行进的每个关键节点,哈尔滨人总能以智慧和勇气叩开机遇之门。

  捕捉战略机遇期,找准政策发力点——激活创新、改革、开放的“乘数效应”,打造全面振兴的“三大动力”。哈尔滨,以焕然一新的姿态,再踏征程。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。

  趁大好春光,趁无边东风,哈尔滨,在新一轮振兴东北的发展大潮中,奋桨击水,豪迈启航。

  创新引领未来。一座城市的发展建设,离不开敢为人先、开拓奋进的创新创业。砸碎观念之锁,打开政策之闸,让全社会创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流——

  创新驱动,正成为哈尔滨实现“动力转换”的强劲引擎

  创新能力是一座城市发展的动力源泉,是经济发展中最活跃、最积极的核心要素……一座城市的每一次跨越发展,每一次成功转型,都离不开创新这个动力之源。

  太阳能板清洗机器人、仿生四足机器人……在哈尔滨龙海特机器人科技有限公司的展厅里,各种形态各异、功能强大的机器人已从实验室走出,成为市场上抢手的产品。

  “自主创新能力越强、掌握的核心技术和关键零部件技术越多,未来的发展后劲和空间就越大。”4月11日,省委常委、市委书记陈海波在龙海特机器人公司调研时勉励企业:一方面要积极推动原始创新,研发更多高精尖技术;另一方面要迅速将科技成果转化为现实生产力,通过快速做大规模,抢占行业制高点,提升市场竞争力。

  实施创新驱动发展战略,已成为哈尔滨实现新常态下新旧动能转换的最优选择,更是基于城市资源禀赋清晰认知的精准发力。

  在哈尔滨,科教资源的“长板”与成果转化的“短板”长期并存。在全国50城市科技竞争力排名中,哈尔滨列第9位,其中科技成果数量居全国第6位。但科技成果转化率并不高,“只开花不结果”的现象十分突出,“科技富矿”并未变成产业建设的“金矿”。

  如何破解这一矛盾?关键在于以大众创业、万众创新为突破口,打通科技成果转化的“最后一公里”。

  “孵化器是生产公司的公司,也是今后诞生更多中小企业的主力军。”陈海波在哈尔滨龙门科技企业孵化器股份有限公司调研时,把孵化器形象地比作“会下蛋的鸡”,并表示,“没准儿这样的企业里面就会出现第二个马云”。

  科技创新与成果转化一直是陈海波心之所系。他多次强调:“在新一轮东北老工业基地振兴中,要通过不断加快科技创新步伐,为哈尔滨加快新动能成长、改造提升传统动能提供强大的科技支持,推动地方经济转型升级。”

  在哈尔滨,努力培育科技创新型企业,正成为全社会的共识和行动。一项项激励创新创业的政策相继出台:深入实施“科技创业三年行动计划”,破解制约科技成果使用权、处置权、收益权的“三权”瓶颈,引导高等学校、科研院所等企事业单位和社会力量创办科技企业孵化器,支持南岗区打造“创新创业一条街”,将“校所集聚带”打造成“高新技术产业带”……

  “习近平总书记在讲话中提出的‘向高新技术成果产业化要发展’的论断,为哈尔滨指明了通过科技创新实现发展‘动力转换’的根本方法和路径。”市科技局局长李志杰说,“哈尔滨正全力构建充满活力的创新型城市,推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变,促进产业结构向中高端迈进。”

  创新,正成为牵动全市经济社会发展的新引擎。

  改革打破坚冰。大力破除一切制约科学发展的体制机制弊端,使市场在资源配置中发挥决定性作用,是实现经济转型升级的必经路径——

  深化改革,激发哈尔滨实现整体升级的巨大“内生动力”

  播种时节临近,道里区榆树镇望哈村村民徐淑艳正盘算着种什么:“玉米卖不上价,要少种;多种些果菜吧,城市人喜欢来采摘。”

  作为种田能手,徐淑艳近年从村民手中流转了1100余亩土地,申请注册了“康泰家庭农场”,去年收入近百万元。

  徐淑艳的红火日子正是改革带来的“红利”。目前,哈尔滨已全面完成集体承包地、农村宅基地和集体建设用地颁证工作,比国家确定时限整整提前3年。

  “土地确权是农村改革的最基础工作,我们在这项工作中打了一场漂亮仗。”省委常委、市委书记陈海波到农村调研时,多次为改革“指路”。他强调,做大做强工业企业,做强县域经济是今后哈尔滨加快发展的主攻方向。要充分发挥区域比较优势,坚持工业强县,着力在做大产业项目、优化经济结构上下功夫,做好以工促农、工农融合发展这篇大文章,不断提升区域经济发展质量和效益,实现农业增效农民增收。

  以深化改革的“先手棋”,激活全面振兴的内生动力,这是哈尔滨为加速发展实施的又一道“乘法运算”。

  ——“要通过聚焦制约发展的体制机制性问题,综合施策,攻坚克难,增强发展动力活力,加快国资国企改革,大力发展非公有制经济,推进全面深化改革。”

  ——“要把提高改革质量放到重要位置,坚持速度服从质量。严格方案制定程序,提高改革方案穿透力。”

  ——“调查研究,要坚持眼睛向下、脚步向下,哪里有问题和矛盾就改哪里。”

  ——“以昂扬的发展激情,大刀阔斧、动真碰硬,驰而不息、久久为功地推进改革”……

  无论是深入调研,还是会议座谈,省委常委、市委书记陈海波始终把深化改革牢牢抓在手上。

  解放思想、改革开放是一个与时俱进的过程,是一个不断凝聚力量、形成共识的过程,更是一个攻坚克难、解决问题的过程。

  陈海波说,哈尔滨现阶段的改革,要勇于攻坚破解难题,要坚持突出问题导向,紧紧抓住现阶段影响发展稳定的重大问题和主要矛盾,以问题的不断解决为后续改革增添强大动力。

  “十三五”开局之年,哈尔滨全面改革开始向纵深发力,着力解决制约发展的深层次问题:加快推动国资国企改革,强化市属国企与央企合作,鼓励民营企业参与市属国企改革;深化现代农业综合配套改革,加快农村集体经济组织产权制度改革;深化行政管理体制改革,不断完善清单制度和推进简政放权……

  “深化改革就是要着力释放改革红利,积极促进结构优化,充分发挥市场机制的作用。”市委副书记、市长宋希斌说,哈尔滨要坚持把改革作为推动发展的不竭动力,大力破除一切制约科学发展的体制机制弊端,使市场在资源配置中发挥决定性作用。

  开放激活潜力。转身跃出东北亚腹地,舒臂连通五洲四海。全方位开放的“政策优势”拓展开哈尔滨前所未有的全新发展视野,以东北亚“门户枢纽”的姿态融入全球经济——

  扩大开放,正成为哈尔滨实现全面振兴的“聚变核能”

  2月27日,首列哈尔滨—俄罗斯国际货运班列满载47个蓝色集装箱货柜,从香坊火车站徐徐开出。

  这条“蓝色巨龙”一路向北,穿越满洲里国境线,驶过新西伯利亚、车里雅宾斯克,最终抵达叶卡捷琳堡,总行程5889公里。这是继我省开通“哈尔滨—汉堡”中欧国际货运班列之后,打通的又一条连通亚欧的铁路大“动脉”。

  哈—俄班列的开通,确立了哈尔滨作为对俄合作中心城市在“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带中不可替代的枢纽地位,释放出哈尔滨持续扩大开放的强烈信号。

  万树江边杏,新开一夜风。一系列扩大开放的利好政策,让哈尔滨站上新的舞台,聚焦世界目光:

  ——去年底,哈尔滨新区被国务院批复。这是我国唯一以对俄合作为主题的国家级新区。

  ——今年2月初,《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》出台,提出“将东北地区打造成为我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽”。

  ——春节过后,哈尔滨新区被国务院确定为服务贸易创新发展试点。作为东北三省唯一试点区域,哈尔滨迎来加快服务贸易发展,推进外贸结构优化,培育经济新动能的历史机遇。

  ——今年全国两会上,通过的“十三五”规划纲要传来好消息:哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等七个城市要新建国际航空枢纽。

  ——3月,国务院正式批复设立哈尔滨综合保税区。作为哈尔滨外向型经济发展新平台,将建设辐射东北亚区域的现代化物流中心,同时以对俄经贸合作为主导,建设东北地区最具特色的国际商品展示交易中心……

  转身跃出东北亚腹地,舒臂连通五洲四海。全方位开放的“政策优势”,拓展开哈尔滨前所未有的全新发展视野,以东北亚“门户枢纽”的姿态融入全球经济。

  正如省委常委、市委书记陈海波所说,哈尔滨要主动树立和践行开放发展理念,坚持内源发展与对外开放、外向拓展相结合,积极融入“一带一路”战略和“龙江丝路带”建设,全面提高对外开放水平。

  开放是繁荣发展的必由之路,也是哈尔滨把对俄开放区位优势转化为经济优势的必然选择。

  ——抢抓大机遇。把握国家“一带一路”战略和“中蒙俄经济走廊”龙江丝路带建设历史性机遇,完善开放功能、拓展合作空间,全面提升开放型经济发展水平。

  ——打造大通道。进一步完善铁路、公路、空港等承载功能,打通哈尔滨至欧洲、北美、日韩和港澳台地区贸易通道,提升通关便利化水平,放大低成本优势。

  ——建设大平台。加快推进哈尔滨新区、综保区、临空经济区等开放先导区建设,着力打造以绿色食品、高端装备等为重点的外向型制造基地。

  ——提升大交流。促进对外合作向宽领域、深层次、高水平发展,构建以对俄合作为重点,面向欧美、东北亚、东南亚全方位开放新格局。

  大开放带活新产业,哈尔滨“走出去”战略步履铿锵。

  位于哈尔滨的中国北方跨境电商物流中心是国内首家对俄电商物流货运包机基地,平均不到两天发出一趟包机,贸易量正以每年200%—300%的速度爆发式增长。

  目前,哈尔滨对俄合作中心城市建设正扎实推进。已先后开通了12条对俄客货运航线,哈欧货运班列实现常态化双向运营,对俄邮政小包裹发运量跃居全国首位。预计到2020年,全市中俄跨境电子商务贸易额可达60亿美元,扩大开放带来的“乘数效应”将成为冰城经济的强劲“增长极”。

  松江东去连四海,潮涌月圆;冰城振兴正当时,春意无边。

  在振兴发展的大道上,哈尔滨蹄疾步稳,行健致远。(左楠 初霞 姜雪松)

(责编:邹慧、张喜艳)


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