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黑龙江省努力开创行政审判新局面

省法院有关负责人答记者问

2016年05月19日09:10    来源:黑龙江日报    手机看新闻
原标题:努力开创行政审判新局面

2015年,是全省法院行政审判工作极具压力与挑战的一年,全省法院攻坚克难、勠力同心,在强化诉权保障、监督依法行政、推进法治建设、维护公平正义等各方面取得了一定成效,不断推动行政审判新发展,努力开创行政审判新局面,为全面推进我省法治建设、实现龙江全面振兴发展提供有力的司法服务和保障。

18日,省法院副院长陈远飞就行政审判工作接受了记者的采访。

记者:去年我省行政案件主要呈现哪些特点?

答:一是受案数量激增。随着新行政诉讼法和立案登记制的实施,各类行政案件均呈现数量激增的趋势。全年受理的各类诉讼案件同比增长120.67%,结案同比增长105.38%。二是案件类型多样。案件涉及公安、城建、资源、社保、交通、工商、卫生等30多个新旧领域,但主要集中在公安、城建、资源、劳动和社会保障四个领域,占一审受案总数的51.20%;被诉行政行为主要集中在行政处罚、行政强制措施、行政许可和行政裁决四类行为,占一审受案总数的40.94%;行政协议、政府信息公开、行政复议机关作共同被告等新类型案件均有不同程度增加。三是案件实体判决率高。全省一审行政案件结案3515件,其中以实体判决方式结案1894件,实体判决结案占一审结案总数的53.88%,同比增长9.7个百分点,案件实体判决率有所上升。四是案件服判息诉率高。全省一

审行政案件上诉率40.92%,生效案件申请再审率7.95%。低上诉率和申请再审率表明,行政案件整体上审判质量较好,判后能够达到当事人服判息诉、案结事了的效果。五是行政机关负责人出庭应诉率上升。新《行政诉讼法》第三条明确规定,被诉行政机关负责人应当出庭应诉。去年全省行政机关负责人出庭应诉案件281件,负责人出庭应诉率由2014年的0.58%上升为7.04%。六是行政机关败诉率下降。全省法院共判决行政机关败诉577件,占一审结案的16.42%,同比下降7.41个百分点。

记者:针对行政审判的新情况、新变化、新特点,全省法院主要采取了哪些措施?

答:一是广泛宣传新法。全省法院通过广播、电视、网络、微博、微信等多种渠道,对新法及司法解释进行深入宣传,营造良好氛围;主动向行政机关宣讲新法,促进行政机关提高对新法的重视,及时了解掌握新法内容。二是举办业务培训。省法院积极组织全省各级法院主管院长、行政庭长和全体行政审判人员参加最高法院举办的业务培训,选派中、基层院院长赴最高法院学习新法,并举办全省法院行政审判培训班,邀请最高法院行政审判专家、有关学者,采取面授与视频相结合的方式,为三级法院讲授新行政诉讼法、民事诉讼法及司法解释。三是加强调研指导。省法院及时深入基层调研走访、查阅卷宗,通过召开调研会、座谈会、理论研讨会等方式,统一案件裁判标准;开展集中管辖、异地管辖试点工作情况调研,总结试点工作经验,分析试点工作效果,积极探索跨行政区划管辖制度改革。四是加大司法公开力度。全省法院依托司法公开三大平台,通过公开审判流程信息、庭审录播、直播以及在互联网公开裁判文书等方式,方便当事人及社会公众及时准确了解案件信息。五是强化司法便民措施。全省法院通过带案下乡、巡回审判、简易程序等多种方式审理行政案件,切实减少当事人诉累。六是完善司法责任制。全省法院坚持以审判权为核心,实行主审法官和合议庭办案负责制。七是规范庭审行为。全省法院通过庭审观摩、庭审评查等方式,进一步规范庭审行为。省法院制定了行政诉讼一审、二审再审及简易程序庭审规范,对全省法院行政案件庭审程序、要素等提出了明确要求。八是促进行政争议协调化解。全省法院积极协调化解行政争议,不断加大协调工作力度,确保案件法律效果和社会效果的有机统一。九是规范司法建议工作。全省法院进一步规范司法建议工作,除随案发出个案或类案司法建议外,坚持每年报送《行政案件司法审查报告》,对全省法院审理的全部行政案件进行深入分析,梳理总结行政机关在执法中存在的各类问题,并提出规范行政行为的相关建议,督促行政机关改进工作、规范行政执法行为。十是坚持司法与行政良性互动。全省法院积极加强与行政机关的沟通协调,推动政府制定行政机关负责人出庭应诉等规定;注重行政与司法的配合,推行多元化行政纠纷解决机制,实现行政诉讼与行政调解、行政裁决、行政复议等有机衔接。(记者薛立伟)

(责编:韩婷澎、丁洋)


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