人民网>>黑龙江频道>>省内要闻

双鸭山优良软环境孕育转型新优势

2016年06月19日08:35    来源:黑龙江日报    手机看新闻
原标题:双鸭山优良软环境孕育转型新优势

6月6日,计划总投资35亿元,仓储能力可达350万吨、年加工玉米120万吨、水稻40万吨的宝清县万里润达粮食仓储及深加工项目开工建设,这个双鸭山市重大招商引资项目,从洽谈到签约仅用15天。这种快速高效得益于双鸭山优化发展环境的结果。

5月9日,双鸭山市委召开常委(扩大)会议,市委主要领导再次就发展环境整治提出明确要求,市纪委、市公安局、市财政局等19个重点部门,围绕深化改革、精简审批、优化流程、执法不严不公等方面存在的问题进行深入分析、认真梳理。5月20日双鸭山市出台了《关于进一步优化发展环境的实施办法》,对8个方面的33项具体任务进行了目标锁定、措施细化和责任分解。

双鸭山按照中央和省委部署,把行政审批事项清理和下放作为优化发展环境重中之重,不断向纵深推进。“凡不适应我市当前经济社会发展需要的一律取消;凡能用事后监管进行管理的一律转化管理方式;凡能符合权力下移、增强区级政府功能的一律下放;凡三年以上没有开展的一律暂停实施;凡事项相近又属同一部法律的一律合并。”市编委办负责人说,按照“多取消、审一次、真备案”的要求,双鸭山大幅度清理了行政许可事项,由现行的155项减少到115项,其中取消3项、下放1项、转变管理方式8项、合并6项、暂停实施22项,保留的行政许可事项数量在13个地市中最少。

双鸭山在对审批事项做减法的同时,对做好事中事后监管做加法,重点解决“谁来管”、“管什么”、“怎么管”的问题。对已清理的许可事项的事中事后监管提出了要求,强调“不批不等于不管”,要求各部门建立监管制度,保证政府管理不缺位。清理后的行政许可事项以市政府文件印发,并对外公布。

市政府办对保留的行政许可事项正在制定权力运行流程图,将行政许可审批事项全部编制网上审批运行流程图,预计7月初将全面展开网上审批。

要转型发展,必须紧紧扭住改善发展软环境这一根本。全市“四证合一”、一照一码商事登记制度改革全面铺开,证照办理由80个工作日缩短到5个工作日,最快一天办结,新注册企业由原来月均25户增加到40户左右。

全市产业项目、工业技改、煤矿技改、公共基础设施和房地产开发五大投资类项目审批时限分别压缩3/4、3/4、1/2、2/3和3/5以上。归并部门内部审批职能,减少内部决策流程,取消不必要前置要件134项、保留34项,审批时限压缩1/2以上。55个重点部门对所有服务事项均作出了程序性、时限性规定和社会承诺,年初以来,已为42个重点产业项目提供了“领办”、“会办”、“代办”服务。对与人民群众生活密切相关的90项社区担保、证明类盖章进行规范清理,取消了63项。

创新监督方式,完善监督机制。在各实权部门分层纵向落实主体责任,在实权部门内部以纪检组为重点落实监督责任,在全市层面以市纪委、市委组织部、市企业投诉服务中心为主落实监督责任,不断强化党风政风监督、企情监测和干部考核。

年初以来,市企投中心共受理企投事项37项,已办结35项,正在处理2项,评查行政、刑事案件卷宗437宗,对发现的1556个执法问题彻底整改。

“水积而鱼聚,木茂而鸟集。”优化发展环境的努力正形成“洼地效应”和“集聚效应”,双鸭山仅去年就通过多种方式广泛招商,签订合作项目103项。全市投资500万元以上产业项目开复工88个,完成投资58亿元。在复杂严峻的经济形势下,优化发展环境正成为双鸭山转型发展的有力支撑和可靠保障。(杨军 记者刘晓云)

(责编:李忠双、丁洋)


注册/登录
发言请遵守新闻跟帖服务协议   

使用其他账号登录: 新浪微博帐号登录 QQ帐号登录 人人帐号登录 百度帐号登录 豆瓣帐号登录 天涯帐号登录 淘宝帐号登录 MSN帐号登录 同步:分享到人民微博  

社区登录
用户名: 立即注册
密  码: 找回密码
  
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

>热点推荐

24小时排行 | 新闻频道留言热帖