黑龙江:爬坡过坎 精准发力 扬优成势

张丹、杨海全、汪晓涛

2016年08月09日07:53  来源:人民网-黑龙江频道
 

政策红利为人才松绑 向创新创业要成效

供给侧改革怎么改——向创新创业要成效!陆昊说,应对挑战必须发挥优势、注重工业、多点培育,其中高新技术成果产业化和大学生创新创业是重要举措。

黑龙江省2015年年初启动实施了千户科技型企业三年行动计划,到2017年新形成1000家以上销售收入在500万元以上的科技型企业,培育一批科技型上市公司。数据显示,自“三年行动计划”实施以来,截至今年6月,全省新注册成立科技型企业3347家,新增主营业务收入500万元以上的科技型企业572家。

创新离不开人才的支撑。

“社区给我们提供了精准的创业帮扶,从工商税务证照领办,到联系农林教授提供技术支持,再到帮助协调解决土地承包问题,每一项都特别周到。”说这话的是“古法农业”创办人李娜,她所说的“社区”全称“佳木斯大学生(青年)创业社区”,位于佳木斯市江边最繁华地段。

佳木斯大学生创业社区内的创客咖啡项目。丁洋 摄

李娜是龙江众多创业者中的一员,近年来,创业环境的改善让不少像李娜一样的年轻人尝到了甜头。去年5月,《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意见》对外发布,降低门槛、完善融资担保体系等八个方面30条“真金白银”的政策让创业的大学生吃了一颗定心丸:休学创业大学生学籍可保留8年;取消户籍证明、创业培训合格证、自主创业证等大学生创业前置条件;投入2亿元专门成立大学生创新创业小额贷款担保公司;每年安排1亿元大学生创业“种子资金”……

黑龙江用政策激活大学生创新创业热情。

政策红利为大学生创业提供肥沃土壤,人才新政让“雁南飞”现象得到大力缓解。2015年3月,黑龙江省委、省政府出台了《关于建立集聚人才体制机制、激励人才创新创业若干政策的意见》,被称为“黄金20条”的人才新政以开放的政策引领人才,不唯地域引进人才,不拘一格用好人才。评价和资助人才,不唯职称、学历、资历,只比成果、贡献和效益。对引进的掌握关键核心技术、能够直接服务该省重点产业发展的高端人才,省财政最高给予每人200万元的生活资助和项目启动资助资金。同年9月,省委组织部、省人社厅等10部门联合出台了《畅通引进高层次人才“绿色通道”实施办法》。日前,黑龙江省委、省政府还印发了《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》,建立企业家人才库,全面落实用人单位自主权等具体明晰的举措,进一步激发创新创业活力。

黑龙江省“千人计划”专家杨晓明,回国前曾担任美国微生物及生物工程学会院士,掌握蛋白和抗体药物研发核心技术,回国后建立了新型基因生物药品研发和生产企业。“能在短时间内及时兑现扶持承诺,黑龙江人才政策是一流的!”他的创业感触,或许是对黑龙江省积极优化人才发展环境的最好阐释。

根据抽样统计,近年来,黑龙江省引进的副高以上职称人才多于流向省外的人才,“千人计划”、“长江学者”等高层次人才更是实现了净流入。

旅游和养老产业成拉动经济新引擎

“每一股清新的空气都沁人心脾,浑身上下的每个毛孔都感觉舒服!”走下飞机,前来伊春旅游的广州游客李女士立刻深呼吸,用相机记录下天然氧吧的“清新”。

以往人们提起黑龙江的第一反应往往是老工业基地、“中国粮仓”等。然而,近年来越来越多的人说到黑龙江时,就会提到冰雪、湿地等旅游品牌和旅游资源。

在石油、煤炭等能源产业不景气的影响下,黑龙江省依托青山绿水、生态优良的优势大力发展旅游等第三产业,积极培育新的经济增长点。2015年,黑龙江省旅游业总收入、接待游客总量分别达到1361.43亿元和1.3亿人次,均实现两位数增长,对第三产业贡献率超过70%。

旅游产业“大跨步”也让当地老百姓的腰包渐渐鼓了起来。去年,中国雪乡旅游人数已达567037人次,旅游产值完成5.4亿元。“我们家接待的游客比以前可多了不少,你瞧这路也通了,信号也好了,景区为游客明码标价,还提供了电商服务,人想不多都难呐!”在雪乡经营农家乐的小老板宋多臣兴奋地说。

据了解,未来黑龙江将在保护好自然资源的前提下,推进旅游、健康、养老产业的快速发展,推进旅游供给侧改革,从以观光游为主,向观光游与度假游并重转变。

黑龙江天鹅颐养联盟及成员与台北市、厦门市多家企业签署了战略合作协议。杨海全 摄

依托良好的生态优势,黑龙江的选择还有很多。

2015年4月,黑龙江省政府着力打造的以“候鸟养老”为代表的养老服务业品牌——黑龙江天鹅颐养联盟正式成立,并与14个省市建立了合作关系。至今,主管副省长带队,先后在11个省、区、市召开了16场候鸟养老推介会。

“养老产业是个朝阳产业,黑龙江以政府名义组团推介养老产业是明智之举。”从未来过黑龙江的福州市台胞投资企业协会会长陈秀容参加完推介会后很看好黑龙江的养老事业,对候鸟式养老也表现出了浓厚的兴趣。

当前,旅游和养老产业已经成为黑龙江经济结构调整的生力军。近年来,黑龙江的第三产业稳步增长,综合用电量明显增加。2015年黑龙江第三产业增长10.4%,高于全国平均2.1个百分点。

 

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(责编:邹慧、丁洋)

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