火车站周边乱象丛生 症结在那?

2016年08月30日14:53  来源:人民网-黑龙江频道
 

两名露宿天桥的残疾人,在广州火车站一带以捡垃圾为生,但在凌晨时,却经常干一些偷偷摸摸的勾当。他们趁旅客夜间在路边或商铺门前休息时,拿着小棍子采用“钓鱼”的方式,将旅客行李盗走。近日,两人作案十几分钟后便被警方抓获。(信息时报2016-08-30)

作为一个城市的窗口,火车站周边环境的优劣直接凸显出一个城市的文明程度。一个城市火车站周边如果成为了乞讨者的聚居地,成为了偷盗者的“天堂”,成为一些不法经营者赚取黑钱的“圣地”,势必会给途经此地的外地游客留下不好的印象。这种乱象如果长期存在不仅妖魔化了火车站,更妖魔化了这座城市。那么火车站周边乱象顽症长期存在的症结到底在那呢?火车站周边的种种乱象就真的不能根除吗?

众做周知,火车站周边所存在的乱象顽症,并非个例,其难点在全国火车站周边同样存在,属共性问题。虽各自采取了不同的治理措施,但均难以根治。笔者认为,火车站周边违法乱象丛生,跟火车站周边人流量大,人员复杂,有直接关系;难治理、难根除,跟火车站周边区域监管部门众多,多头管理、职能交叉、权责不清、利益不一的管理模式有直接关系。

一个相对复杂的特定区域归属不同部门监管,直接导致了整个行政管理成本高和行政效率低下,这种监管模式直接造成的结果就是互相推诿、互相扯皮现象出现。这就需要国家相关部门在城市特殊区域制定管理权的问题上尽快出台对应政策,通过立法,实施城市特殊区域统一管理、依法管理,才是解决火车站地区管理难的根本途径。

其次,火车站周边作为一个特殊的管理区域,应设立“流浪者、乞讨者禁止区”、“商贩经营禁止区”、“旅店招揽禁止区”等区域,明确火车站周边区域行政执法主体,提高监管效能,形成权责一致、监督有力的行政管理体制,从而实现火车站周边管理效能最大化。

只有火车站周边区域实现综合治理科学化、规范化,才能最终还火车站一个正常的秩序。总之,办法远比困难多,只要足够重视,不打太极不玩虚,火车站周边的违法乱象必将灭绝。(侯继尧)

(责编:张喜艳、丁洋)

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