“金秋走龙江”系列报道

齐齐哈尔施“良方”下“猛药” 年末12.1万贫困人口脱贫

2016年10月14日22:10  来源:人民网-黑龙江频道
 

富裕县做起奶牛文章帮助百姓脱贫致富。杨海全 摄

人民网齐齐哈尔10月14日电(杨海全)齐齐哈尔是黑龙江省重点贫困地区,全市有贫困村310个,共有贫困人口25.6万人。如何打赢脱贫攻坚战?该市施“良方”下“猛药”,计划2016年末实现114个贫困村、12.1万贫困人口脱贫;2017年末讷河和梅里斯实现脱贫,依安、克山省级贫困县脱贫摘帽,特困片区克东县摘帽,131个贫困村、8.1万贫困人口脱贫; 2018年末贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

集中连片特殊困难地区是新时期扶贫攻坚的主战场。2011年被确定为国家级大兴安岭南麓特困片区县的黑龙江省富裕县,虽然享受了国家和省的很多扶贫开发政策,但是它们不等不靠,充分利用自用资源,把发展旅游产业作为精准脱贫工作的重要抓手,让贫困群众依靠湿地美景,摘下“穷帽子”。

富裕县按照黑龙江省委提出的“三个一号”工程,坚决打赢精准脱贫攻坚战,创新旅游扶贫新模式,把发展旅游产业与精准脱贫工作相融合,将小河东村、东塔哈村和五家子村的产业扶贫资金、旅游扶贫项目资金打捆使用,与龙腾庄园合作共建,形成“龙头企业+合作社+贫困户”运营模式,建立科学的利益分配机制,按10%保底分红,每个村年获利20万元。同时安置贫困农民就业300人,年实现务工收入近600万元。

脱贫致富除了打好旅游牌外,依托资源优势,富裕县还做起了奶牛文章。犇欣牧业奶牛标准化规模养殖基地是一个总投资12亿元的项目。基地依托犇欣牧业产业一体化项目,发挥专项扶贫资金的二次效益,整合专项扶贫资金2100万元,与龙江银行合作,以年利率8%投入犇欣牧业,由龙江银行负责资金抵押监管,确保扶贫资金零风险、高收益,9月末可将168万元分红,支付到繁荣乡祥发村、建设村、新立村,龙安桥镇雅洲村,忠厚乡庆生村、蓬生村等6个贫困村,带动1190户贫困户、3258人,当年户均增收1129元。一期项目投产后,可直接提供就业岗位200人,并间接带动就业500人,实现净利润约6200万元。

克东县扶贫办主任介绍该县脱贫攻坚情况。杨海全 摄

克东县位于黑龙江省中北部,是省级贫困县、片区县。到2016年末,要完成20个村29976农村贫困人口脱贫,2017年末要完成12359人口脱贫……

为此,克东县成立了以党政主官任组长、县委副书记和农业副县长任副组长的扶贫开发领导小组,从相关部门抽调副科级干部4名、工作能力强的一般干部4名充实到办公室,专职负责综合协调、宣传报道、业务指导、督导检查工作。制定方案,先后召开4次常委会议、多次召开各种会议精密部署,制定精准扶贫、脱贫成效考核办法,组建了政府、纪检领导为领导的督察组专题督导检查业务,实施一把手负责制,结合实际县情,制定了脱贫攻坚总体方案和40个贫困村具体实施方案。按照1:3的比例配备市级督察组分布到乡、村、组、户精准核查贫困户人口、收入、务工、经济收入、住房、饮水、贫困原因等实际情况,确保精准识别和精准管理。

克东立足县情,实施了“1237”工程,“1”就是依托新型农业主体引领脱贫,发挥各类经营主体的带动作用,实施规模经营,让一部分贫困人口深入到经营主体中参与务工增收脱贫,目前全县共带动13700人,占32.4%。“2”就是依托种、养两大特色产业牵动脱贫,发挥飞鹤驻克东优势以及100个温室大棚、1000栋大棚存量优势带动12439人,占29.4%。“3”就是依托乳、豆、水三大产业支撑脱贫,带动7026人,占29.4%。“7”就是依托七大政策体系保障脱贫,用足七个方面36项政策脱贫,带动9170人,占21.7%。

(责编:李忠双、丁洋)

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