不忘初心牢记使命 实现尚志全面振兴发展

2016年12月30日18:02  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨12月30日电(焦洋)在日前结束的中共尚志市第七次代表大会上,尚志市委提出,今后五年是尚志市全面振兴发展的机遇期、爬坡过坎的攻坚期、大有作为的窗口期,全市上下务必将思想和行动统一到党中央和省、市委的安排部署上来,着力打造活力尚志、法治尚志、幸福尚志、清廉尚志,努力实现尚志全面振兴发展。

立足改革创新着力提高发展质效

尚志市委提出,实现尚志全面振兴发展,必须坚持以深化改革为动力,以优化发展环境为突破口,以招商引资为着力点,以创新驱动为引领,实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展。

大力优化发展环境。以便民便商为切入点,努力营造开放开明的政策环境、优质高效的服务环境。建立分类、分业、分企精准服务体系,打通服务企业“最后一公里”。严肃查处影响和破坏发展环境的行为,向全社会表明抓发展环境整治的决心。

大力开展招商引资。举措上再创新,力度上再加大,以招商引资的新突破,助推经济社会的大发展。突出产业链招商,围绕主导产业设计产业链,实行以企招企;根据产业方向,紧盯资本集聚地和产业输出地,实行目的地招商;加强与各类行业协会、各种商会等联系合作,实行委托招商;发挥开发区、专业园区资源承接、功能支撑、开放窗口的主体功能,实行园区招商;鼓励动员广泛的社会资源,实行市场化招商。

大力实施创新驱动。以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新驱动发展战略,大力培育创新沃土,加快塑造创新型产业。加快创新创业孵化基地建设,积极培育一批“双创”品牌,形成以创业促创新、以创新促发展的生动局面。开发区将进一步完善管理体制和运行机制,争取晋级国家级开发区。

坚持统筹协调着力形成平衡发展

尚志市委提出,实现尚志全面振兴发展,必须坚持统筹兼顾、协调发展,努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的生动格局。

推进城乡均衡发展。以完善城乡规划为先导,以深化城乡配套改革为动力,推动城乡资源要素合理流动,形成以城带乡、以乡促城的发展格局。推进中心城现代化,主城区突出“拓展、改造、提质”。加快智慧城市建设,带动公共管理和社会服务“双提升”。推进小城镇特色化,启动新一轮城镇体系规划编修,重点建设一批产业强镇、商贸重镇、历史文化名镇和生态旅游大镇。推进美丽乡村标准化,加强乡村道路、农村饮水、卫生设施、村庄绿化等农村基础设施建设。促进农民增产增收,让农村居民人均收入增速跑赢“城里人”。

推进产业融合发展。力促一二三产融合发展,向一产要作物、向二产要精品、向三产要效益,增强产业整体发展后劲。建强“大基地”,以发展现代农业为基础,实现“种得好”,为二产打造“原料仓”。培育“大龙头”,立足绿色、特色农产品资源,提升产品深加工水平,实现“加工得好”,为三产打造“精品库”。开拓“大市场”,以产品为基础,以品牌为导向,畅通销售渠道,实现“卖得好”,为一产、二产打造“大商机”。

围绕成果共享着力保障改善民生

尚志市委提出,实现尚志全面振兴发展,必须把保障和改善民生紧紧抓在手上,围绕实现全面小康目标,加快各项社会事业发展,让人民得到更多实惠。

打牢社会保障基础。加快健全社会保障体系,持续提高保障水平,基本实现法定人员全覆盖。加快实现劳有宜业,进一步健全促进就业创业体制机制,开展职业技能培训。加快实现学有优教,优化中小学布局,加大对普通高中教育投入,建设现代职业教育体系,实现市域教育总体现代化。加快实现病有良医,以医药卫生体制改革为重点,深化医疗、医保、医药联动改革。加快实现住有宜居,统筹实施棚户区改造工程。加快实现老有颐养,健全城乡居民最低生活保障制度,织密织牢民生保障网。

打赢脱贫攻坚硬仗。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,采取超常举措,拿出过硬办法,举全市之力以决战决胜的姿态打赢这场硬仗。严格执行“六个精准”,做好创业扶贫、就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、保障扶贫等文章,确保脱贫措施打得准、底线兜得住、成果过得硬,确保到2018年实现现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽。

打造普惠民生项目。多管齐下,扩大民生工程投资建设规模。加快推进国道和重要节点的省道提级改造工程,推进“三横三纵”公路网建设。配合相关部门实施好哈牡客专和既有线路电气化改造工程,协调推进沿线车站建设。加快天然气管道、燃气汽车加气站等天然气利用工程建设,提升居民管道气化率。

强化依法治市着力构建和谐局面

尚志市委提出,实现尚志全面振兴发展,必须加快推进社会治理体系和治理能力现代化,不断提高依法执政水平,营造安定团结、和谐有序的发展氛围。

以法治顺民心。健全依法决策机制,完善重大决策合法性审查、跟踪反馈和失误终身追究制度。积极推进行政执法体制改革,强化权力制约监督,确保权力始终在法治轨道上运行。

以平安促民安。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,强化社会稳定风险评估。加强网络信息安全管理,构建网络安全体系。积极打造安全城市,严格落实安全生产责任和管理制度,加强食品药品安全监管,增强人民群众安全感。

突出文化引领着力增强城市软实力

尚志市委提出,实现尚志全面振兴发展,必须充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,促进物质文明和精神文明协调发展。

使道德有提高。大力弘扬抗联文化和土改文化,用“尚志精神”汇聚人心。以创建全国县级文明城市为目标,扎实推进市民素质提升工程。广泛开展向先进典型学习活动,让群众学有榜样、赶有目标,从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。

使活动有支撑。合理规划建设市、乡、村三级公共文体设施网络,推进公共文化设施免费开放,保障人民群众基本文化权益。高质量建设公共文化设施,打造新的城市文化亮点。广泛开展全民健身活动,全面增强群众体质。加快推动政府向社会力量购买公共文化服务,形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制。

(责编:邹慧、丁洋)

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