哈尔滨:力争三年内完成城市公立医院综合改革

2017年02月28日19:03  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨2月28日电(方圆)2月28日,哈尔滨市召开卫生计生工作会议,会议围绕贯彻落实全国、黑龙江省和哈尔滨市卫生与健康大会、全省卫生计生工作会议和市第十四次党代会、全市两会精神,回顾总结全市2016年卫生计生工作,分析形势,安排部署2017年重点工作任务,动员全市卫生计生系统,改革创新,勇于担当,努力开创全市卫生计生事业健康发展新局面。

哈尔滨市卫生计生委党组书记秦德亮会上表示,破除以药补医机制,全面推进医改向纵深发展。力争用三年时间全面完成城市公立医院综合改革,制定《哈尔滨市城市公立医院改革实施方案》,协调相关部门出台综合改革配套文件。坚持试点先行、稳步推进、逐步推开原则,实行取消药品加成,破除以药补医机制,实施价格、编制、人事薪酬、现代医院管理制度等改革举措,确保全市城市公立医院综合改革取得实效。

在打造医疗中心,扩增医联体方面,积极推进分级诊疗制度。出台《哈尔滨市深化区域医疗联合体建设实施意见》,打造40个区域(县域)医疗中心,扩增医疗联合体总数达50个以上。在城区内推行“3+2+1”,即“三级医院+二级医院+基层医疗卫生机构”模式,构建紧密型医疗联合体;在县域内以“县乡村”卫生计生一体化管理为核心,组建医疗共同体;在城乡间引导城市三级医院与县级医院组建医疗集团。完善分级诊疗管理模式,建立分工协作和考评体系,有效运行双向转诊机制。加强城市医院与家庭医生对接,构建全科、专科协同服务模式,为群众提供连续、协调、高效的健康服务。

同时,将全面深化公共卫生服务均等化,实施65岁以上老年人免费体检、农村孕产妇住院补助、农村育龄妇女免费补服叶酸,免费预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播,孕前优生健康筛查、两癌检查等项目,确保项目实施质量和效果。

实施大专科小综合策略提升医院竞争实力。立足发挥既有专科优势与省属大医院实现互联互动、优势互补、错位发展,进一步“做精市属专科医院”。积极与北上广等国内知名医疗机构开展紧密型高端合作实现高位嫁接,提升市属医院影响力和知名度。加强重点专科建设,利用3-5年时间,在市直及区县(市)二级以上医院建成100个重点专科。

为进一步加强卫生防病保健工作,哈尔滨市加大疾病防控工作力度,扎实推进结核病国家级试点工作,在高等院校推进艾滋病综合防治,消除碘缺乏病、大骨节病、克山病。加强防烟工作常态化管理,继续推进重性精神病防控,继续创建慢性病综合防控示范区,促进高血压、糖尿病、脑卒中、肿瘤等常见慢性病早诊早治。采取地方病综合防治措施,做好高致病性禽流感等疫情处置工作。进一步加强食品安全风险监测,推进食源性疾病监测覆盖所有二级以上医院,提升食品安全保障能力。

此外,稳妥实施全面两孩政策,加强出生人口监测,准确掌握人口变动态势以及生育政策执行效果。独生子女父母奖励费、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金、符合条件失独父母一次性补助金确保100%兑现。健全流动人口基本公共卫生计生服务体系,开展“新市民健康城市行”活动。提高妇幼健康服务能力。完善市域内孕产妇和新生儿危重救治网络,进一步降低孕产妇、婴儿死亡率。

按照“两纵三横、两个加强、三个提升”总体要求,强化农村三级卫生服务和城市社区卫生服务网络建设,开展创建“群众满意的乡镇卫生院、村卫生室”和“绿色星级社区卫生服务中心”活动。推进家庭医生和乡村医生签约服务,一般人群签约率达30%,重点人群签约率达60%。大力推进基层中医药事业发展,打造基层中医药服务品牌,抓好基层医疗机构中医优势及特色专科建设,提升中医重点专科服务能力,出台《关于促进中医药健康服务发展的实施意见》,推进中医药养生保健服务,抓好50项简便验廉的中医适宜技术推广。扎实做好健康扶贫工作,将健康扶贫惠民举措落实到人、精准到病。

(责编:丁洋、李忠双)

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