哈尔滨呼兰区公布5440项权责清单和312项市场准入负面清单

2017年03月01日17:31  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨3月1日电 2月28日,哈尔滨呼兰区将统一规范后的5440项权责清单和312项市场准入负面清单对外公布。

为给企业等市场主体松绑,实现审批加速,呼兰区紧密结合区情实际,对市场准入负面清单进行全面梳理确认,最终确定市场准入负面清单312项。《哈尔滨市呼兰区市场准入负面清单》的公布标志着呼兰区实行“负面清单”管理模式,实现“不在‘负面清单’范围内事项,无需审批,直接备案”,有效践行政府行政体制机制创新。相对于过去需各项法规条款繁复比对,“负面清单”则化繁为简,此次公布的“负面清单”把外商投资、商事登记、企业投资等多种行政审批权限一次性全部纳入,并明确列出了禁止和限制市场主体进入的行业、领域和业务,对清单之外进入呼兰区的内资、外资企业和所有投资项目可依法平等进入,真正实现“法无禁止皆可为”。

据了解,作为哈尔滨新区的重要组成部分,呼兰区在实现政区合一改革后,为更好地明晰法定职责、完善权责体系,不断推进政府职能从管理向服务转变,按照“职责法定,权责一致”的原则,对全区15家区直部门承担的行政权力进行权责梳理。在梳理工作中,本着不该管的坚决不能管,该管的必须管到位的原则,采取“梳理上报、一审反馈,修改上报、二审反馈,签字上报、三审确定”的“三上三下”工作方式,对各部门的行政职权进行全面梳理,没有法律法规依据的一律取消,涉及多个部门的重新加以明晰,取消下放的行政审批事项进行衔接落实。共梳理出包括行政许可、行政强制、行政征收等各类行政权力2720项,真正体现“法无授权不可为,法律授权必须为”,一项权力对应一项责任,权力套着责任的紧箍咒在阳光下运行。全区权责清单的明晰有力推动政府职能转变,简化行政程序,降低运行成本,在更大范围、更深层次,以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,为区域经济快速发展提供优质环境。

据介绍,呼兰区共梳理出行政权力清单2720项,其中行政许可176项、行政强制111项、行政处罚1974项;责任清单2720项;市场准入负面清单312项,其中禁止准入17个类别90个大项,限制准入22个类别222个大项,并于日前对外公布。

当前,呼兰区正在加快推进联合审批平台建设,将“三张清单”内容嵌入审批平台。功能齐全的审批平台建成后,将实现一网受理、一网办结,极大压缩审批时间,真正实现便企、利民的目标。(杨海全、徐柏胜)

(责编:李忠双、丁洋)

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